Disiplin Hukukunda Tekerrür ve Tekerrüre Bağlanan Hukuki Sonuçlar Üzerine Farklı Bir Yaklaşım

Yıl 2013, Cilt: 15 Sayı: 1, 73 - 106, 01.06.2013

Abdullah Uz

Öz

Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 125 inci
maddesinin ikinci fıkrasında, “Disiplin cezası verilmesine sebep olmuş bir
fiil veya halin cezaların özlük dosyasından silinmesine ilişkin süre içinde
tekerrüründe bir derece ağır ceza uygulanır. Aynı derecede cezayı gerektiren fakat ayrı fiil veya haller nedeniyle verilen disiplin cezalarının üçüncü
uygulamasında bir derece ağır ceza verilir.” hükmüne yer verilmiştir1
. Bu
çalışmada, ilgili düzenlemeyi lafzi ve amaçsal yoruma tabi tutarak doktrin ve
yargı içtihatlarında ortaya konulan yaklaşımın aksine olacak şekilde tekerrür
ve tekerrüre bağlanan hukuki sonuçlara yönelik önemli gördüğümüz ve
uygulamaya ışık tutabileceğini düşündüğümüz bazı hukuki tespit ve değerlendirmelere yer verilecektir. Bu bağlamda öncelikle genel olarak tekerrür,
kavramsal boyut ve hukuksal niteliği bakımından ele alınacak, bu bağlamda
disiplin hukukuna bakan yönüyle yol gösterici olması amacıyla konunun
ceza hukuku boyutuna da kısaca değinilecek; sonrasında da disiplin hukukunda tekerrür ve tekerrüre bağlanan hukuki sonuçlar ilgili mevzuat çerçevesinde incelenecektir.

Kaynakça

• Akın, Engin, “Yeni Ceza Sistemine Göre Suçta Tekerrür”, Yaklaşım Dergisi, S. 159, Mart 2006.
• Ardalı, Çetin, “Müeccel Cezalarda İçtima ve Tekerrür”, AD. 1944/16.
• Ardalı, Çetin, “Müeccel Cezalarda Tekerrür ve İçtima Hakkında Bir Tavzif ve Bir Dilek” AD. 1945/6, s. 577-582.
• Ardalı, Çetin, “Tekerrürde Cezanın Çekilmiş Olması Şart Değil mi?” AD. 1944/12, s. 1009-1013.
• Artuk, Mehmet Emin-Gökçen, Ahmet-Yenidünya, A. Caner, Ceza Hukuku Genel Hükümler, 3. Bası, Turhan Kitabevi, Ankara 2007.
• Aslan, Zehreddin, 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu’na Göre Disiplin Suç ve Cezaları, İstanbul 2001.
• Aygün, Gökçen, Kademe İlerlemesinin Durdurulması Cezası, Gazi Üniversitesi SBE Kamu Hukuku Yüksek Lisans Tezi, Ankara 2006.
• Aygün, Nevzat, “TCK’da Tekerrür (8l-83) ve Tecil (Sil-95)”, AD. 1987/6, s. 39-55.
• Bayraklı, Hasan Hüseyin-Bozdağ, Ahmet, “Türk Ceza Hukukunda ve Vergi Ceza Hukukunda Tekerrür (Afyonkarahisar Örneği)”, Afyon Kocatepe Üniversitesi, İ.İ.B.F. Dergisi (C.X, S II, 2008), s. 375-396, http://www.iibfdergi.aku.edu.tr/pdf/10_2/19.pdf
• Bayramoğlu, Reşad, “Tekerrürde Cezanın Çekilmiş Olması Şart mıdır, Değil midir?”, AD. 1944/ 12, s. 1002-1008.
• Centel, Nur-Zafer, Hamide-Çakmut, Özlem, Türk Ceza Hukukuna Giriş, 3. Bası, Beta Yayınevi, İstanbul 2005.
• Demirbaş, Timur, Ceza Hukuku Genel Hükümler, 4. B., Ankara 2006.
• Diril, Ziya, “Tekerrür Hükümlerinin Tatbiki İçin Tekerrüre Esas Tutulan Cezanın Çektirilmiş Olması Şart mıdır?”, AD. 1945/3 s. 229-231.
• Disiplin Cezalarında Zamanaşımı ve Tekerrür, www.muglasm.gov.tr: 4815/subeler/disiplinhukuk/discezzamasimivetekerrur.pdf.
• Donay, Süheyl, Türk Ceza Kanunu Şerhi, Beta Yayınevi, İstanbul 2007.
• Dönmezer, Sulhi-Erman, Sahir, Nazari ve Tatbiki Ceza Hukuku, Beta Yayınevi, 12. Bası, İstanbul 1999.
• Erem, Faruk-Danışman, Ahmet-Artuk, Mehmet Emin, Ceza Hukuku Genel Hükümler, Seçkin Yayınevi, Ankara 1997.
• Erem, Faruk, “Tekerrür Hakkındaki Kanun Hükümlerinin Tetkiki”, AÜHFM., 1945/2-3, C. 11.
• Gökcen, Ahmet, “Türk Ceza Hukuku’nda Tekerrür”, Kamu Hukuku Arşivi Dergisi, Eylül 2003.
• Gökkoyun, Uğur, “Teori ve Uygulamada Tekerrür”, (Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi), Marmara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, İstanbul 1996.
• Hafızoğulları, Zeki, Cezanın Tayin Edilmesi, Ceza Hukuku El Kitabı, 1. B., İstanbul 1989.
• Kamer, Vehbi Kadri, “Mükerrir Suçluluğa Sosyolojik Bakış”, Adalet Dergisi, Yıl:2013, Sayı:45, s. 1-16.
• Karaok, Hasan, Teşebbüs, İştirak, İçtima ve Tekerrür Hükümlerinin Tatbikatı, Elazığ 1952.
• Özbek, Veli Özer, Yeni Türk Ceza Kanununun Anlamı, Seçkin Yayınevi, Ankara 2006.
• Özbey, Özcan, “Suçta Tekerrür ve Mükerrirlere Özgü Güvenlik Tedbirleri”, TBB Dergisi, Sayı 88, 2010.
• Öztürk, Bahri, Ceza Hukuku ve Emniyet Tedbirleri Hukuku, 3. B., Ankara.
• Parlar, Ali-Hatipoğlu, Muzaffer, “5237 Sayılı Türk Ceza Kanununun Yorumu”, C.I, Ankara 2007.
• Pınar, İbrahim, 4483 Sayılı Kanuna Göre Memur Suçlarında İdari ve Adli Soruşturma Usulleri, Ankara 2003.
• Pınar, İbrahim, Devlet Memurları Kanunu Şerhi ve İlgili Mevzuat, Ankara, 1999.
• Pınar, İbrahim, Emsal İçtihatlarla Memurin Muhakemat Kanunu ve Disiplin Cezaları, Ankara 1980.
• Şen, Ersan, Yeni Türk Ceza Kanunu’nun Yorumu, C. 1, Vedat Kitapçılık, İstanbul 2006.
• Tan, Hadi, “Tekerrür Hükümlerinin Tatbiki İçin Cezanın Çekilmiş Olması Şarttır”, AD. 194514, s. 336-345.
• Tan, Hadi, “Yine Tekerrür Meselesi”, AD. 1945/8.
• Taner, Tahir, Ceza Hukuku, -Umumi Kısım-, 3. B., İstanbul 1953.
• Taşdemir, Kubilay, “Suçta Tekerrür ve Esasları”, Türkiye Barolar Birliği Dergisi, 1990/3, s. 351-360, http://portal.ubap.org.tr/App_Themes/ Dergi/1990-19903-1026.pdf
• Taşkın, Ozan Ercan, “Tekerrür”, (Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi) Ankara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Ankara 2002. Türk Hukuk Lügatı, TDK. 3. B. 1991.
• Türkçe Sözlük, Türk Dil Kurumu Yayınları, Ankara 2005.
• Üzülmez, İlhan, “Suçta Tekerrür”, AÜEHFD, C. IV. S. 1-2 (2000), s. 297- 319, http://hukuk.erzincan.edu.tr/ dergi/makale/2000_1_15.pdf
• Üzülmez, İlhan, “Suçta Tekerrür”, AÜEHFD, C. IV. S. 1-2, (2000).
• Üzülmez, İlhan, “Türk Hukukunda Tekerrür”, (Yüksek Lisans Tezi) Marmara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, İstanbul 1997.
• Üzülmez, İlhan, “Suçta Tekerrür ve Özel Tehlikeli Suçlular”, Hukuki Perspektifler Dergisi, S. 04, Ağustos 2005.
• Verdi, Bahir, “Tekerrürü Cürüm I”, İÜHFM., C. VI, Sayı 39, İstanbul 1928.