JUDICIAL CONTROL AND THE LEVEL OF ADMINISTRATION OF JUSTICE ON LOCAL AUTHORITIES IN TURKEY

Öz

Democratic state of law aims to provide the state security of the governed before the governments. This aim of providing the state security of the governed before the governments stipulates and requires the effective inspection of acts and transactions of the government. In inspection of the local authorities in Turkey, it is frequently witnessed that the inspection mechanisms have not adequate quality to provide the legal security for individuals. Judicial control implemented on the loval authorities of Turkey is considered as an inadequate mechanism by the scientific circles in administrating the justice because this judicial control works with inertia and with its expensive and formal character and restricted with legalistic and juridical control. In this presentation, it has been analyzed how the legal control on the local authorities in Turkey and in what extent the justice has been realised and proposed ways of solutions for the problems which may be emerged during this process.

Anahtar Kelimeler

• local authorities,inspection,judicial control

TÜRKİYE’DE YEREL YÖNETİMLERİN YARGISAL DENETİMİ VE ADALETİN GERÇEKLEŞME DÜZEYİ

Öz

Demokratik hukuk devleti, yönetilenlerin, yönetim karşısında hukuk güvenliğini sağlamayı amaç edinmektedir. Yönetilenlerin yönetim karşısında hukuk güvenliğinin sağlanması amacı, yönetimin işlem ve eylemlerinin etkili şekilde denetimini gerekli kılmaktadır. Türkiye’de yerel yönetimlerin denetiminde, denetim mekanizmalarının yeterince etkili olmadığı, bireylere hukuk güvenliğini sağlayacak nitelikte görünmediği şeklindeki değerlendirmelere sıkça rastlanmaktadır. Türkiye’de yerel yönetimler üzerinde uygulanan yargı denetiminin, ağır işlemesi, pahalı ve biçimsel olması, hukukilik denetimi ile sınırlı olması gibi nedenlerle adaleti gerçekleştirmede yetersizliği bilimsel çevrelerce önemli sorunlar olarak ortaya konulmaktadır. Bu bildiride, Türkiye’de Yerel Yönetimlerin Yargısal Denetiminin nasıl yapıldığı ve Adaletin ne düzeyde gerçekleştiği analiz edilmekte, ortaya çıkan sorunlara çözüm önerileri getirilmektedir.

Anahtar Kelimeler

• yerel yönetimler,denetim,yargı denetimi,adalet

Kaynakça

1. Akıllıoğlu, T. (1981), “Bireyin Yönetsel İşlemler Karşısında Korunması ve Yönetsel Hukukumuz” Amme İdaresi Dergisi, Cilt 14, Sayı 3, Eylül, ss.37-56.
2. Alan, N. (2000), “İdari Usul ve İdari Yargı”, Ankara Barosu Dergisi, Sayı 2000-2, Yıl 57, ss.9-22
3. Bereket, Z., Demirkol, S. (1996), “İdari Yargıda İdari Savcılık Kurumu”, Danıştay Dergisi, Sayı 90, Ankara 1996, ss.25-52.
4. Darendeli, A. V. (2004), Yargıtay, Danıştay ve Uyuşmazlık Mahkemesi İçtihatları Işığında Adli Yargı Yerlerinde Görülen İdari Uyuşmazlıklar ve Davalar, Ankara, Yetkin Yayınları.
5. Demirkol, S. (1998), “İptal Davasında İdari İşlemin Beş Unsuru”, Sayıştay Dergisi, Sayı 29, Nisan-Haziran, ss.65-89.
6. DPT (1994), Kamu Yönetiminin İyileştirilmesi Özel İhtisas Komisyonu Raporu, DPT Yayın No: DPT:2362-ÖİK:429.
7. Duran, L. (1997-1998), “İdari İptal Davası Olağan ve Genel Bir Başvuru Yoludur”, İnsan Hakları Yıllığı, Cilt 19-20, ss.187-195.
8. Erdoğdu, A. (1990), “Yönetsel Yargının Sorunları”, I. Ulusal idare Hukuku Kongresi, İdari Yargı Birinci Kitap, Ankara, 1-4 Mayıs, ss.31-44.

9. Eryılmaz, B. (2000), Kamu Yönetimi, İstanbul, Erkam Matbaacılık.
10. Giritli, İ., Bilgen, P., Akgüner, T. (1998), İdare Hukuku I, İstanbul, Der Yayınları: 246.
11. Gözler, K. (2002), İdare Hukuku Derleri, 1. bs., Bursa, Ekin Kitapevi Yayınları.
12. Gözübüyük, Ş. (1997), Yönetsel Yargı, 11. bs., Ankara, Turhan Kitabevi.
13. Güllüce, İ. (2004), Yerel Yönetimlerin Sorunları ve Çözüm Önerileri, İstanbul, Alfa Yayınları, Yayın No 1437.
14. Günday, M. (1990), “1982 Anayasasına Göre İdari Yargı Denetiminin Kapsamı ve Sınırları”, I. Ulusal İdare Hukuku Kongresi, Birinci Kitap, İdari Yargı, Ankara 1-4 Mayıs, ss.139-148.
15. İnan, A. (1997), “Yurdumuzda Yerel Yönetimlerin Denetimi ile ilgili Bazı Sorunlar”, İller ve Belediyeler Dergisi, Sayı 620, Haziran-Temmuz, ss.373-376.
16. Oytan, M. (1985), “Türkiye’de Yargı Denetiminin Sınırları”, Türk İdare Dergisi, Yıl 57, Sayı 366, Mart, ss.17-56.
17. Oytan, M. (1990), “Yargılamanın, Yargılama Teknikleri ile Sınırlandırılması”, I. Ulusal İdare Hukuku Kongresi, Birinci Kitap, İdari Yargı, Ankara 1-4 Mayıs, s.149-158.
18. Özay, İ. (2000), “İdari Yargı Denetiminin Kapsamı ve Sınırları”, Ankara Barosu Hukuk Kurultayı 2000, Ankara, Ankara Barosu Yayını, 12-16 Ocak, s.308-310.
19. Özkan, G. (1995), Hukuk Devleti ve Yargı Denetimi, Ankara, Saydam Matbaacılık.
20. Payaslıoğlu, A. (1969), “Yönetimde Davaları Azaltma Yolları”, Amme İdaresi Dergisi, Cilt 2, Sayı 3, Eylül, ss.3-13.
21. Tortop, N. (1974), “Yönetimin Denetlenmesi ve Denetlenme Biçimleri” Amme İdaresi Dergisi, Cilt 7, Sayı 1, Mart, ss.27-50.
22. Ürün, H. (1997), Yerel Yönetimler ve Yargı, Uluslararası Konferans, Ankara, Türk Belediyecilik Derneği-Konrad Adenauer Vakfı, 30 Nisan-1 Mayıs, ss.146-154.