AVRUPA YEREL YÖNETİMLER ÖZERKLİK ŞARTI VE TÜRKİYE'DE BELEDİYELER

Öz

During the history, the local governments have been seen as foundations by the industrialized western countries which should be developed continuously. These local governments have also been seen as the closest foundations to the people. One of the most important signs of this is European Charter of Local self-government. This charter which guidance Turkey the government in a western sense on the subject concerning the direction which Turkey accordance of municipalities, which occupy an important place within Turkish governments, with the European charter of Local Self-government structurally and functionally and displaying precautions which should be taken is very important. level of application of European Charter of Local Self-government and things should be done are explored in this article

Anahtar Kelimeler

• European Charter of Local Self-government, Local Governments, Municipality, Autonomy

AVRUPA YEREL YÖNETİMLER ÖZERKLİK ŞARTI VE TÜRKİYE'DE BELEDİYELER

Öz

Yerel yönetimler, tarihi süreç içerisinde sanayileşmiş batılı ülkeler tarafından sürekli olarak geliştirilmesi ve özerk kılınması gereken halka en yakın kuruluşlar olarak görülmüşlerdir. Bunun en önemli göstergelerinden birisi de Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı olarak gösterilebilir. Türkiye’nin bazı maddelerine çekince koyarak imzalamış olduğu bu sözleşme, batılı anlamda köklü bir yerel yönetim geleneğinden yoksun olan ülkemizin yerel yönetimlerini hangi doğrultuda bir gelişime tabi tutması gerektiği konusunda rehber teşkil etmektedir.Türk yerel yönetimleri içerisinde önemli bir yer işgal eden belediyelerin yapısal ve işlevsel olarak Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı’na uygunluğu ve alınması gereken tedbirlerin ortaya konulması büyük önem taşımaktadır. Bu makalede, Türkiye’de yerel yönetimlerle ilgili son dönemde yapılan yasal değişikliklerde dikkate alınarak belediyeler açısından Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı’nın uygulanma düzeyi ve yapılması gerekenler irdelenmeye çalışılmıştır

Anahtar Kelimeler

• Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı, Yerel Yönetimler, Belediye, Özerklik

Kaynakça

1. KİTAPLAR
2. AYTAÇ, Fethi,(1991). Açıklamalı Belediye Kanunu, 5.Baskı, Adalet Matbaacılık, Ankara
3. BARLOW, I. Max,(1991). Metropolitan Government, Routledge, Great Britain,
4. BENNETT, Robert J.,(1993). Local Governments in Europe: Common Directions of Chance, Local Government in the New Europe, Belhaven Pres, United Kingdom,
5. DERDİMAN, R.Cengiz,(2005) Yeni Düzenlemelere Göre Yerel Yönetimler, Aktüel Yayınları, İstanbul
6. ERYILMAZ, Bilal,(1997). Yerel Yönetimlerin Yeniden Yapılanması, Birleşik Yayıncılık, İstanbul
7. ERYILMAZ, Bilal, (2000). Kamu Yönetimi, Erkam Matbaacılık, İstanbul
8. GÖNÜL, Mustafa, (1977). Yerel Yönetim Birlikleri, TODAİE Yayını, Ankara

9. GÖZÜBÜYÜK, Şeref,(1989). Yönetim Hukuku, 3.Baskı, Seçkin Yayınları, Ankara
10. HİLL, Dilys, M., (1974). Democratic Theory and Local Government, London .
11. KALABALIK, Halil,(2005). Avrupa Birliği Ülkeleriyle Karşılaştırmalı Yerel Yönetim Hukuku, Seçkin Yayıncılık, Ankara
12. KELEŞ, Ruşen, (2000). Yerinden Yönetim ve Siyaset, Cem Yayınevi, İstanbul.
13. NADAROĞLU, Halil,(1984). Mahalli İdareler, Beta Yayımcılık, İstanbul.
14. SHARPE, L.J., (1995). The Future of Metropolitan Government, The Government of World Cities, John Wiley& Sons, England,
15. SHELDRAKE, Jhon,(1992). Modern Local Government, Dartmouth Publishing Company, England,
16. TORTOP, Nuri,(1999). Mahalli İdareler, Yargı Yayınları, Ankara
17. ULUSOY, Ahmet, Tekin AKDEMİR,(2001). Mahalli İdareler, Seçkin Yayınevi, Ankara.
18. ÜNLÜ, Halil,(1993). Yerel Yönetimler Arası İşbirliği-Kent ve Belediye Birlikleri TOKİ-IULA-EMME, İstanbul,
19. YILDIRIM, Selahattin,(1993). Yerel Yönetim ve Demokrasi, T.C. Başbakanlık Toplu Konut İdaresi Başkanlığı Yayını,IULAEMME, İstanbul. MAKALELER
20. AKIN, Cengiz, (1997). “Türkiye’de Yerel Özerkliğin Anlamı”, Türk İdare Dergisi,
21. Yıl: 69, Sayı: 414, Mart , s.111-124
22. AYDEMİR, Süleyman Ruhi,(2000). “Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartının Işığı Altında Türk Yerel Yönetimleri”, Yerel Gündem, Yıl:2, Sayı:8, Ağustos , s.43-56
23. GÖRMEZ, Kemal,(1995). “Türkiye’de Yerel Yönetim Reformu Üzerine”, Yeni Türkiye,Sayı:4 Mayıs, s.327-339
24. GÖRMEZ, Kemal,(2000) “Demokratikleşme Açısından Merkezi Yönetim - Yerel Yönetim İlişkileri”, G.Ü. İ.İ.B.F. Dergisi, Cilt:2, Sayı:4 Bahar , s.81-88
25. KELEŞ, Ruşen,(1995). “Yerel Yönetimler Özerklik Şartı Karşısında Avrupa ve Türkiye”, Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, Cilt: 4, Sayı: 6, Kasım , s.3- 19
26. ÖNER, Şerif, (1997). “Türkiye’de Merkezi Yönetim ile Belediyeler Arasındaki İlişkilerin Yasal - Siyasal ve Ekonomik Analizi”, Türk İdare Dergisi, Yıl: 69, Sayı: 414, Mart, s.211-225
27. PITIRLI, Ali, (1989). “Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı”, Türk İdare Dergisi. Sayı: 383, Haziran, s.59-72
28. RESMİ GAZETE: 21 Mayıs 1991, Sayı: 20877, 3723 Sayılı Avrupa Yerel
29. Yönetimler Özerklik Şartının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun,
30. RESMİ GAZETE: 13.7.2005, Sayı:25874 , 3.7.2005 Tarih ve 5393 Sayılı Belediye Kanunu,
31. TORTOP, Nuri, (1993). “Güçlü Mahalli İdare Anlayışının Gelişmesi”, Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, Cilt:2, Sayı:2, Mart, s.3-10
32. YALÇINDAĞ, Selçuk,(1992). “Güçlü ve Özerk Yerel Yönetimler Demokrasimizin ve Yönetim Sistemimizin Temel Kuruluşları Olmalıdır”, Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, Cilt:1, Sayı:2, Mart, s.3-8
33. YETER, Enis,(1996). “Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı Karşısında Türkiye : Anayasa ve İlgili Yasalarda Durum”, Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, Cilt: 5, Sayı: 1, Ocak, s.3-13
34. ZENGİN, Eyüp,(1994). “Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı ve Türkiye (Yasal Açıdan Karşılaştırma)”, Türk İdare Dergisi, Yıl:66, Sayı 403, Haziran, s.195-204