YENİ HÜKÜMET SİSTEMİNDE CUMHURBAŞKANLIĞI İŞLEMLERİ

Yıl 2019, Cilt: 9 Sayı: 1, 85 - 92, 30.07.2019

Yasin Aydoğdu

Öz

Yeni hükümet sisteminin en çok tartışılan
konularından birisi; yürütmenin başı konumundaki Cumhurbaşkanı tarafından
çıkarılan cumhurbaşkanlığı işlemleridir. Cumhurbaşkanlığı işlemlerini temelde
ikiye ayırabiliriz: Bireysel işlemler ve düzenleyici işlemler. Cumhurbaşkanının
düzenleyici işlemleri ise üçe ayrılmaktadır: Cumhurbaşkanlığı kararnameleri
(Anayasa m. 104), Cumhurbaşkanı yönetmelikleri (Anayasa m. 124) ve
Cumhurbaşkanının diğer düzenleyici işlemleri (genelge, yönerge, tebliğ, ilke
karar vs.). Çalışmada öncelikle bu işlemler hakkında açıklamalar yapılacak
olup; ardından aralarındaki farklar ve Türk Hukukundaki diğer düzenleyici
işlemlerle beraber Normlar Hiyerarşisindeki konumları belirlenmeye
çalışılacaktır. Çalışmada ayrıca yeni hükumet sisteminin demokratikliği
bağlamında Cumhurbaşkanı tarafından yapılan işlemlerin yargısal denetimi konusu
üzerinde durulacaktır.

Anahtar Kelimeler

Cumhurbaşkanı, Cumhurbaşkanlığı hükümet sistemi

Kaynakça

• Akyılmaz, B., Sezginer, M. Ve Kaya, C. (2018), Türk İdare Hukuku, 9. Baskı, Ankara: Savaş Yayınevi. Ardıçoğlu, M.A. (2017), Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi, Ankara Barosu Dergisi, (3), ss. 19-51. Atay, E.E. (2018), İdare Hukuku, Ankara: Seçkin Yayınevi. Aydoğdu, Y. (2018), Kamu Görevlilerinin Sendikal Hakları, Yayımlanmamış Doktora Tezi, Kırıkkale Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Kırıkkale. Bilir, F. (2017), Türkiye’ye Özgü Yeni Bir Hükûmet Modeli: Cumhurbaşkanlığı Sistemi, Yeni Türkiye Dergisi, 95, ss. 525-531. Çağlayan, R. (2018a), İdare Hukuku Dersleri, 6. Baskı, Ankara: Adalet Yayınevi. Çağlayan, R. (2018b), İdari Yargılama Hukuku, 10. Baskı, Ankara: Adalet Yayınevi. Garvey, T. (2012), Presidential Signing Statements: Constitutional and Institutional Implications, Congressional Research Service Report for Congress, https://fas.org/sgp/crs/natsec/RL33667 (21.11.2018). Gözler, K. (2018), Türk Anayasa Hukuku Dersleri, 22. Baskı, Bursa: Ekin Yayınevi. Gözler, K. ve Kaplan, G. (2018), İdare Hukukuna Giriş, 24. Baskı, Bursa: Ekin Yayınevi. Gözübüyük, A.Ş. ve Tan, T. (2014), İdare Hukuku Cilt II, 7. Baskı, Ankara: Turhan Kitabevi. Küçük, A (2017). Yeni Anayasa Değişikliği ile Getirilmek İstenen Türkiye’ye Özgü Başkanlık Sistemi: Korkular, Algılar, Beklentiler, Liberal Düşünce Dergisi, 22(85), ss. 157-189. Mayer, K.R. (1999), Executive Orders and Presidential Power, The Journal of Politics, 61(2), ss. 445-466. Söyler, Y. (2018), Yeni Başkanlık Sisteminde Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi, Ankara: Seçkin Yayınevi. Taşdöğen, S. (2016), Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri, Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 65(3), 937-966. Teziç, E. (2013), Anayasa Hukuku, 16. Bası, İstanbul: Beta Yayıncılık.