The Main Determinants of The Regional Public Investment Policies in Turkey

Öz

The main aim of this study is to investigate which factors are important in the determination of regional public investment policies. For the aim of study, we used panel data set for the time period between 1987-2001at NUTS 3 level to estimate the model. he results of the study show that the factors such as regional population density, the share of industry in total production have negative effects, while the share of agriculture has a positive effect on the determination of regional public investment. On the other hand, the results indicate that political factors and per capita income have no effect on the invetments made in the Turkish regions

Anahtar Kelimeler

• Regional imbalances, public investment, regional public investment policies

Türkiye’de Bölgesel Kamu Yatırım Politikalarını Etkileyen Temel Faktörler

Öz

Bu çalışmanın temel amacı Türkiye’de bölgesel kamu yatırım politikalarının belirlenmesinde hangi faktörlerin etkili olduğunu incelemektir. Çalışmanın amacı doğrultusunda, İBBS Düzey 3 bölgelerine ait 1987-2001 yıllarına ait panel veri yöntemi kullanılarak ekonometrik modelleme yardımıyla tahminleme yapılmıştır. Çalışma sonuçları Türkiye’de kamu yatırımlarının bölgesel dağılımında; bölgelerin nüfus yoğunluğu, sanayi sektörünün toplam üretim içindeki payı, gibi faktörlerin negatif, öte yandan tarım kesiminin toplam üretim içerisindeki payının ise pozitif bir etkiye sahip olduğunu göstermektedir. Diğer taraftan çalışma sonuçları, siyasi faktörlerin ve kişi başına düşen gelirin yapılan yatırımlar üzerinde herhangi bir etkiye sahip olmadığını göstermektedir

Anahtar Kelimeler

• Bölgesel dengesizlikler, kamu yatırımları, bölgesel kamu yatırım politikaları

Kaynakça

1. Acconcia, A. ve Del Monte, A. (1999) “Regional De- velopment and Public Spending: The Case of Italy” http:// www.economiaindustriale.unina.it/papers/RD&PS.pdf, (04.12.2010).
2. Akalin, G. ve Erkişi, K. (2007) “Türkiye’de Seçim Ekonomisi Uygulamalarının Geleneksel Oportünist Se- çim Çevrimleri Açısından Değerlendirilmesi” ZKÜ Sosyal Bilimler Dergisi, 3(5): 89-116.
3. Akdede, S.H. ve Erdal, F. (2004) “Bölgesel Yakın- samada Kamu Yatırımları: Türkiye Örneği” Pamukkale Üniversitesi KEAS’03 Kentsel Ekonomik Araştırmalar Sempozyumu-1, Mart 2004, Denizli.
4. Alp, S. (2009) “Refah Devleti Düşüncesinin Gelişimi ve Bir Liberal Alternatif Olarak Üçüncü Sektör” Maliye Dergisi, 156: 265-279.
5. Arslan, K. (2005) “ Bölgesel Kalkınma Farklılıklarının Giderilmesinde Etkin Bir Araç: Bölgesel Planlama ve Böl- gesel Kalkınma Ajansları” İstanbul Ticaret Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 7: 275-294.
6. Aschauer, D.A. (1989) “Is Public Expenditure Pro- ductive?” Journal of Monetary Economics, 23: 177-200
7. Aschauer, D.A. (1989) “Public İnvestment And Pro- ductivity Growth İn The Group of Seven” Journal Econo- mic Perspectives, 13(5): 17-25
8. Aschauer, D.A. (1990) “Why is infrastructure impor- tant?” http://www.bos.frb.org/economic/conf/conf34/ conf34b.pdf (14.11.2010)

9. Aschauer, D.A. (2000) “Do States Optimize? Public Capital and economic growth” The Annals of Regional Sci- ence, ) 34:343-363
10. Baltagi B.H. (1995) Econometric Analysis of Panel Data, England.
11. Biehl, D. (1989) “The Contribution of Infrastructure to Regional Development” Final Report of the Infrastruc- ture Study Group, Commission of the European Com- munities, Brussels.
12. Barro, R.J. (1990) “Government Spending in a Simp- le Model of Endogenous Growth” The Journal of Political Economy, 98(5): 103-S125.
13. Caminal, R. (2004) “Personal Redistribution and the Regional Allocation of Public İnvestment” Regional Scien- ce and Urban Economics, 34: 55-69.
14. Castells, A. ve Solé-Ollé, A. (2005) “The Regional Al- location of Infrastructure Investment: The Role of Equity, Efficiency and Political Factors” Europan Economic Revi- ew, 49: 1165-1205.
15. DPT, (2000) “Sekizinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Bölgesel Gelişme Özel İhtisas Komisyonu Raporu” Yayın No: 2502-ÖİK: 523
16. DPT, (2001) “Sekizinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Kamu Yatırımlarının Planlanması ve Uygulanmasında Et- kinlik Özel İhtisas Komisyonu Raporu” Yayın No: 2557- ÖİK: 573
17. DPT, (2008) “Dokuzuncu Kalkınma Planı Bölge- sel Gelişme Özel İhtisas Komisyonu Raporu” Yayın No: 2766-ÖİK: 702
18. Dinçer, B., Özaslan, M. ve Kavasoğlu, T. (2003) “İllerin ve Bölgelerin Sosyo Ekonomik Gelişmişlik Sıralaması Araştırması” Yayın No: DPT 2671.
19. Dinler, Z. (1998) Bölgesel İktisat, Bursa.
20. Dulupçu, M.A. (2006) Bölgesel Politikalar Kopya- lanabilir Mi? Bölgeselleş(tir)me (Yönetim) Karşısında (Yeni) Bölge(sel)cilik (Yönetişim), Türkiye Ekonomi po- litikaları Araştırma Vakfı Bölgesel Kalkınma ve Yönetişim Sempozyumu, Eylül 2006, Ankara.
21. Eberts, R.W. (1990) “Public İnfrastructure and Re- gional Economic Development” http://clevelandfed.org/ research/review/1990 Q 1 (21.11.2010)
22. Filiztekin, A. (2008) “Türkiye’de Bölgesel Farklar ve Politikalar” Yayın No.TÜSİAD-T/2008-09/471.
23. Fisunoğlu, M. ve Tan Kösal, B. (2009) “Keynes Dev- rimi ve Keynesyen İktisat” Ekonomik Yaklaşım, 20(70): 31-60.
24. Göymen, K. (2005) “Türkiye’de Bölge Politikalarının Evrimi ve Bölgesel Kalkınma Ajansları” İstanbul Politika- lar Merkezi Yerel Kalkınma İçin Ortaklıklar Uluslararası Konferansı, Nisan, İstanbul.
25. Greene, W.H. (2003) Econometric Analysis, New Jer- sey.
26. Font, J.C.ve Oreggia, E.R. (2005) “Is the Impact of Public Investment Neutral Across the Regional Income Distribution? Evidence from Mexico” Economic Geog- raphy, 81(3): 305-322
27. Griffits, W.E.R ve Carte H. (1993) Learning and Prac- ticing Econometrics, New York.
28. Guild, R.L. (2000) “Infrastructure Investment and Interregıonal Development: Theory, Evidence, and Imp- lications for Planning” Public Works Management Policy 2000(4): 274-285
29. Hansen, N.M. (1965) “The Structure and Determi- nants of Local Public Investment Expenditures” The Revi- ew of Economics and Statistic 47(2): 150-162.
30. Hsiao C. (1986) Analysis of Panel Data, 2nd Edition,Cambridge, United Kingdom.
31. Kara, M. (2008) “Bölgesel Rekabet Edebilirlik Kav- ramı ve Bölgesel Kalkınma Politikalarına Yansımaları” Yayın No: DPT:2774
32. Karaca, O. (2004) “Türkiye’de Bölgeler Arası Gelir Farklılıkları: Yakınsama Var mı?” Türkiye Ekonomi Ku- rumu Tartışma Metni, Yayın No: 2004/7.
33. Karadağ, M., Deliktaş, E., Önder, A.Ö. (2004) “The Effects of Public Capital on Private Sector Performance in Turkish Regional Manufacturing Industries” European Planning Studies 12(8): 1145-1156.
34. Karagöl, E. ve Özdemir, K. (2004) “Türkiye’de Bölge- sel Düzeyde Kamu Yatırımları ile GDP İlişkisi” Pamukka- le Üniversitesi KEAS’03 Kentsel Ekonomik Araştırmalar Sempozyumu-1, Denizli .
35. Karakilçik, Y. ve Sarigül, C.E. (2010) “Bir “Ekono- mik Yönetişim Modeli” Olarak Bölge Kalkınma Ajansları (Bka) Uygulaması: Üniter Yapının Ve Sosyal Devletin Tas- fiyesi Mi Tesviyesi Mi ?” İnönü Üniversitesi Turgut Özal Uluslararası Ekonomi ve Siyaset Kongresi I, Malatya.
36. Keskin, H. ve Sungur, O. (2010) “Bölgesel Politi- ka Ekseninde Yaşanan Dönüşüm: Türkiye’de Kalkınma Planlarında Bölgesel Politikaların Değişimi” SDÜ Fen Edebiyat Fakültesi Sosyal Bilimler Dergisi 21: 271-293.
37. Kösecik, M. ve Koçak, S.Y. (2004) “Avrupa Birliği Bölgesel Politikası ve Yapısal Fonlar” Pamukkale Üniver- sitesi KEAS’03 Kentsel Ekonomik Araştırmalar Sempoz- yumu-2, Denizli.
38. Kiziltan, A. ve Ersungur, Ş.M. (2007) “Türkiye’de İller ve Bölgelerin Ekonomik Gelişme Düzeyleri Arasın- daki Uzun Dönemli İlişkiler” Atatürk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi 10(2): 269-286.
39. Kumral, N. (2008) “Bölgesel Rekabet Gücünü Artır- maya Yönelik Politikalar” Ege University Working Papers in Economics, Working Paper No: 08 / 02
40. Lall, S.V. (2007) “Infrastructure and regional growth, growth Dynamics and policy relevance for India”Ann Reg Sci 41:581–599
41. Lambrinidis, M., Psycharis, Y. ve Rovolis, A. (2005) “Regional Allocation of Public Infrastructure Investment: The Case of Greece” Regional Studies, 39(9): 1231-1244.
42. Macray, C.D. (1977) “ A Political Model of The Bu- siness Cycle” Journal of Political Economy 85: 239-263.
43. Mehrotra, A. ve Valila, T. (2006) “Public Investment in Europe: Evolution and Determinants in Perspective” Fiscal Studies 27(4): 443-471.
44. Mourao, P.R. (2007) “Long-Term Determinants of Portuguese Public Expenditures” International Research Journal of Economics 7:153-167
45. Munnell, A.H. (1990) “ How Does Public İnfrastruc- ture Affect Regional Economic Performance?” New Eng- land Economic Review 34:11-33
46. Nordhaus, W. (1975) ”The Political Business Cycle” Review of Economic Studies 42: 169–190.
47. Nordhaus, W. (1989) “ Alternative Approaches to the Political Business Cycle” Brookings Papers on Economic Ac- tivity 2(1): 66–68.
48. Ohmae, K. (1995) The End of the Nation-State: The Rise of Regional Economies”, New York.
49. Önder A. Ö., Deliktas E. ve Karadağ, M. (2010) “The Impact of Public Capital Stock on Regional Convergence in Turkey” European Planning Studies, 18, 7, 1041-1055.
50. Özdemir, Y. (2007) “Türkiye’de Yatırım Harcamaları- nın Gelişimi ve Kamu Yatırım Politikaları” Bütçe Dünyası Dergisi, 3(27): 72-82.
51. Özel, M. (2009) “Avrupa Birliği’ne Uyum Sürecinde Türkiye’de Bölgelerarası Dengesizlik ve Yeni Yönetsel Birim Arayışları” Ankara Üniversitesi SBF Dergisi, 64(1): 165-199.
52. Pirili, M.U. (2011) “Bölgesel Kalkınmada Kamu Ya- tırımlarının Rolü: Kuramsal Bir Değerlendirme” Ege Aka- demik Bakış, 11(2): 309-324.
53. Sağbaş, İ. (2004) “Kamu Harcamaları Nüfus Ölçek Ekonomileri İlişkisi: Türkiye Üzerine Ampirik Bir Çalış- ma” Pamukkale Üniversitesi KEAS’03 Kentsel Ekonomik Araştırmalar Sempozyumu-2, Denizli.
54. Solé-Ollé, A. ve Navarro, P.S. (2008) “The Effects of Partisan Alignment on the Allocation of İntergovernmen- tal Transfers. Differences-in-Differences Estimates for Spain”Journal of Public Economics, 92: 2302-2319.
55. Yavan, N. (2012) “Türkiye’de Yatırım Teşviklerinin Bölgesel Belirleyicileri: Mekânsal ve İstatistiksel Bir Ana- liz” Coğrafi Bilimler Dergis,i 10(1): 9-37.
56. Yavuzdurmaz, A. (2011) “Türkiye’de Bölgesel Kamu Yatırım Politikalarının Oluşumunda Belirleyici Temel Faktörler” YayınlanmamışYüksek Lisans Tezi, İzmir, E.Ü. Sosyal Bilimler Enstitüsü.
57. Yilmaz, Ö. ve Temurlenk, M.S. (2005) “Türkiye’deki İstatistiki Bölgelerin Kişi Başına Düşen Gelir Açısından Hiyerarşik ve Hiyerarşik Olmayan Kümeleme Analizi ile Değerlendirilmesi:1965-2001” Atatürk Üniversitesi İkti- sadi ve İdari Bilimler Dergisi 19(2):75-92.
58. Yülek, M.A. (1997) “İçsel Büyüme Teorileri, Gelişmekte Olan Ülkeler ve Kamu Politikaları Üzerine” Hazine Dergisi, 6:89-105
59. DPT (2010) http://ekutup.dpt.gov.tr/ekonomi/gos- terge/tr/ (05.11.2010)