MUHAFAZAKÂR REFAH REJİMİ KAPSAMINDA ALMAN SOSYAL GÜVENLİK SİSTEMİNİN DÖNÜŞÜMÜ

Öz

Sosyal düzen vurgusunun ön plana çıktığı, karşılaşılan sosyal sorunlarda aile, dini kuruluşlar ve vakıfların aracı rol üstlendiği muhafazakâr refah rejimi anlayışının, Almanya özelinde dönüşüm gösterdiği görülmektedir. Teorik açıdan bakıldığında bu refah rejimi kapsamında devletin rolleri sınırlı ve az düzeyde müdahalecidir. Devletin temel görevi var olan hiyerarşik düzeni sağlaması ve korumasıdır. Ancak küreselleşme ile başlayan ve günümüze kadar devam eden süreçte gerek toplumsal cinsiyet rollerinin değişmesi gerekse demografik değişimler muhafazakâr refah rejimi modelini de dönüşüme zorlamıştır. Bu noktadan hareketle çalışma kapsamında muhafazakâr refah rejimi anlayışının Almanya özelinde yaşadığı değişim ve dönüşümün ele alınması amaçlanmıştır. Bu amaç paralelinde yapılan değerlendirmeler neticesinde devletin toplumsal anlamda yaşanan değişim ve dönüşümlere uyum sağlama amacıyla; sosyal yardım ve hizmetler, kadın istihdamına yönelik işgücü piyasalarına müdahale ve emeklilik üzerinden yapmış olduğu düzenlemeler ile sorumluluğunu artırdığı sonucuna ulaşılmıştır.

Anahtar Kelimeler

• Refah devleti
• muhafazakâr rejim
• sosyal güvenlik

TRANSFORMATION GERMAN SOCIAL SECURITY SYSTEM UNDER THE CONSERVATIVE WELLNESS REGIME

Öz

The conservative welfare regime understanding, in which the emphasis on social order comes to the fore and the family, religious organizations and foundations play an intermediary role in the social problems encountered, seems to have transformed in Germany. The role of the state in this welfare regime is limited and minimally intrusive. The main duty of the state is to provide and protect the existing hierarchical order. However, in the process that started with globalization and continues until today, both the changes in gender roles and demographic changes forced the conservative welfare regime model to transform. From this point of view, it is aimed to deal with the change and transformation of the conservative welfare regime understanding in Germany within the scope of the study. As a result of the evaluations made in parallel with this purpose, in order to adapt the state to the social changes and transformations; It has been concluded that it has increased its responsibility with the arrangements it has made on social assistance and services, intervention in the labor market for women's employment and retirement.

Anahtar Kelimeler

• Welfare state
• conservative regime
• social security

Kaynakça

1. Akkaş H H 2003. Muhafazakâr Siyasi Düşünce Kavramı Üzerine, Sosyal Bilimler Dergisi, 241–254.
2. Akyüz F 2008. Sosyal Yardımdan Sosyal Sigortaya: Bismarckyan ve İngiltere Sosyal Güvenlik Sistemlerinin Tarihsel Dönüşümü, Journal of International Social Research, 1(5), 58–70.
3. Alper Y 2018. Sosyal Güvenlik, T.C. Anadolu Üniversitesi Yayını, Eskişehir.
4. AOK-Bundesverbandes dir Gesundheitskasse (2023). Lexicon. Sozialgesetzbuch. https://aok-bv.de/lexikon/s/index_00117.html, 20.06.2023).
5. Aydın M K ve Çakmak E E 2017. Sosyal Devletin Dönüşümü, Sakarya İktisat Dergisi, 6(4), 1–11.
6. Aysoy M 2021. Alman Sosyal Bakım Sigortasının Reform Bağlamındaki Kronolojik Gelişimi (1995–2020), Hak İş Uluslararası Emek ve Toplum Dergisi, 10(27), 236-255.
7. Bayrambey M 2017. Avrupa Birliği’nde Sosyal Güvenlik: Almanya Örneği, Yüksek Lisans Tezi, İstanbul Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü.
8. Çağlar T 2015. Yaşlılık ve Bakım Sigortası: Almanya Örneği, Toplum ve Sosyal Hizmet, 26(1), 205–222.

9. Çaha Ö 2001. Dört Akım Dört Siyaset, Zaman Kitap Yayınları, İstanbul.
10. Çelik R 2020. Refah Devleti Modelleri Ekseninde Kadın İstihdamı, Yüksek Lisans Tezi, İstanbul Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü.
11. Duman Y 2014. Dünyanın En Yaşlı İkinci Ülkesi Almanya’da Riester Emeklilik Sistemi ile Zorunlu Emeklilik Sigortası Arasındaki İlişkinin Analizi, Sosyal Güvence Dergisi, (5), 49–66.
12. Durdu Z 2009. Modern Devlet Dönüşümünde Bir Ara Dönem: Sosyal Refah Devleti, Muğla Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, (22), 27–50.
13. Elif Karataş İdari Danışmanlık Hizmetleri 2023. https://dernekciler.com/ucuncu-sektor-nedir/ 19.06.2023.
14. Esping-A G 2002. Towards The Good Society, Once Again? Why We Need a New Welfare State, 1–25.
15. Gençler A 2011. Avrupa Birliği’nde Krizin İşsizliğe Etkisi ve İstihdam Teşvikleri, Çalışma İlişkileri Dergisi, 2(2), 1–25.
16. Gümüş İ 2020. Esping- Andersen ve Refah Rejimi Tartışmaları: Teorik Bir Değerlendirme, Ekonomi Maliye İşletme Dergisi, 3(1).
17. Işık V 2018. Refah Devletinin Dönüşüm Süreci ve “Düzgün İş” Kapsamında Sosyal Güvenlik Anlayışı, Sosyal Güvenlik Dergisi, 8(2), 109–128.
18. Kaynakçı Ş 2019. Aile Ödenekleri Sigortası Kapsamında Dünya Örnekleri Üzerinden Türkiye Modeli Önerisi, Yüksek Lisans Tezi, Pamukkale Üniversitesi- Sosyal Bilimler Enstitüsü.
19. Kırk R 2008. Muhafazakârlığın On Prensibi, (Çeviri: Okan Aslan ve Cemal Fedayi), Muhafazakâr Düşünce, 4 (16-17), 243–250.
20. Koçer Ş 2014. Almanya Federal Cumhuriyeti Sosyal Güvenlik Sistemi ve Sistem İçerisinde Sosyal Sigorta Uygulamaları, Uzmanlık Tezi, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Ankara.
21. Kolb E 2021. Bismarck: Demir Şansölye, (Çeviri: Yusuf Ziya), Runik Kitap, İstanbul.
22. Küçük S 2018. Yaşlanan Nüfus ve Sosyal Politika: Dünya ve Türkiye Uygulamaları, Yüksek Lisans Tezi, Karadeniz Teknik Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü.
23. Lewis J 1992. Gender and the Development of Welfare Regimes, Journal of European Social Policy, 2(3), 159–173.
24. Meyer T ve Hinchman L 2015. Sosyal Demokrasi Kuramı, Phoenix Yayınevi, Ankara.
25. Murat G 2020. Sosyal Refah Devletlerinin Gelişimi Açısından Eğitimin Önemi: Seçilmiş Ülkeler ve Türkiye’de Eğitim Politikalarının Değerlendirilmesi, Yüksek Lisans Tezi, Karadeniz Teknik Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü.
26. Nisbet R 2007. Muhafazakârlık: Düş ve Gerçek, (Çeviri: M. Fatih Serenli, Kudret Bülbül) Kadim Yayıncılık, Ankara. OECD 2022. Almanya’da Belirlenmiş Sosyal Harcamaların Gayrisafi Yurtiçi Hasılaya’ya Oranı, https://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=SOCX_AGG (Erişim Tarihi: 25.05.2023).
27. OECD 2022. Almanya’nın Sosyal Harcamalarının Gayrisafi Yurtiçi Hasılaya Oranı, %, https://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=SOCX_AGG (Erişim Tarihi: 21.05.2023).
28. Offe C 1991. Reviewed Work: The Three Worlds of Welfare Capitalism by Gosta Esping-Andersen, American Journal of Sociology, 96(6), 1555–1557.
29. Özaydın M M 2013. Cinsiyete Dayalı Refah Sınırlandırmaları Temelinde İş ve Aile Yaşamının Uyumlaştırılması Sorunu, Gazi Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 15(3), 47–72.
30. Özaydın M M ve Karaman N 2020. Refah Sisteminin Dönüşümü Sürecinde Bakım Politikalarının Yörüngesi: Muhafazakâr Refah Rejimi Temelinde Bir Değerlendirme, Sosyal Siyaset Konferansları Dergisi, (78), 171–203.
31. Özdemir S 2010. Sosyal Gelişim Düzeyleri Farklı Refah Devletlerinin Sınıflandırılması Üzerine Bir İnceleme, In Journal of Social Policy Conferences (No. 49), 231–266.
32. Özmen Z 2017a. Refah Modelleri Açısından Avrupa’da ve Türkiye’de Sosyal Güvenlik Sisteminin Finansmanı, Düzce Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, (1), 88–117.
33. Özmen Z 2017b. Avrupa’da Sosyal Güvenlik Sisteminin Finansmanı: Farklı Refah Devletleri Üzerine Bir İnceleme, Karabük Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 7(2), 600–620.
34. Öztürk T 2014. Muhafazakarlık İdeolojisi Çerçevesinde Gelişen Kültür ve Sanat Politikaları, Uluslararası Sosyal Araştırmalar Dergisi, 7(34), 621–627.
35. Pierson C 1998. “Contemporary Challenges to Welfare State Development” Political Studies, 46(4), 777–794.
36. Spicker P 2020. The Politics of Welfare, An Introduction to Social Policy, http://www.spicker.uk/social-policy/politics.htm (Erişim Tarihi: 18.11.2020).
37. Şenkal A 2017. Küreselleşme Sürecinde Sosyal Politika, Umuttepe Yayınları, Kocaeli.
38. Şeyhalıoğlu H 2011. Siyasal Muhafazakârlığın Temel İlkeleri, Dicle Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 1(1), 84–107.
39. Taşcı F 2010. Yaşlılara Yönelik Sosyal Politikalar: İsveç, Almanya, İngiltere ve İtalya Örnekleri, Çalışma ve Toplum, 1, 175–202.
40. Tokol A ve Alper Y 2017. Sosyal Politika, 8. Baskı, Dora Yayınları, İstanbul.
41. Ülgen G ve Özalp L F 2017. Refah Rejimleri Sınıflandırma Çalışmaları: Cinsiyet Boyutu, Marmara Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, 39(2), 637–656.
42. World Bank 2023. Almanya’da 65 Yaş Üstü ve Yaşlı Bağımlılık Oranı, https://databank.worldbank.org/reports.aspx?source=2&series=SL.EMP.TOTL.SP.FE.NE.ZS&country= (Erişim Tarihi: 26.05.2023).
43. World Bank 2023. Almanya’da Kadınların İşgücüne Katılım ve İstihdam Oranları, https://databank.worldbank.org/reports.aspx?source=2&series=SL.EMP.TOTL.SP.FE.NE.ZS&country= (Erişim Tarihi: 27.05.2023).
44. OECD 2023. Almanya’da 60 Yaş Üstü Bireylerin İstihdam Oranları, https://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=LFS_SEXAGE_I_C (Erişim Tarihi: 07.06.2023). Wikipedia (2023). Ann Shola Orloff. https://en.wikipedia.org/wiki/Ann_Shola_Orloff Ann_Shola_Orloff (19.06.2023).
45. Yıldırım B ve Şahin F 2019. Esping- Andersen’in Refah Devleti Sınıflandırması ve Makro Sosyal Hizmet Uygulamaları Temelinde Türkiye’nin Konumu, Uluslararası Toplum Araştırmaları Dergisi, 11(18), 2527–2554.