KAMU YÖNETİMİ TEMEL KANUNUNDAN GÜNÜMÜZE TÜRKİYE’DE BİLGİ EDİNME HAKKI MEVZUATININ GELİŞİMİ

Yıl 2019, Cilt: 1 Sayı: 1, 1 - 18, 16.05.2019

Şükrü Mert Karcı

Öz

Bu makalede Türkiye’de
bilgi edinme hakkının uygulanmasına yönelik olarak yürürlükte olan mevzuatın
gelişimi değerlendirilmiştir. Bilgi edinme hakkı mevzuatının kamu yönetimi
reformu çerçevesinde gündeme gelişi ve gelişimi mevzuat ve tasarı metinleri
bağlamında incelenmiştir. Bilgi edinme hakkı anayasal olarak güvence altına
alınmadan önce “4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu” ile uygulamaya geçirilmiştir.
Bilgi edinme hakkı, kamu yönetimi reformu bağlamında da önemli bir başlığı
temsil etmiştir. Bu kapsamda 4982 sayılı Kanun’un hazırlık çalışmaları dışında
kamu yönetimi reformu kapsamında da çeşitli mevzuat tasarılarına konu olmuş ve
bunlarda atıf almıştır. 4982 sayılı Kanun’un kabulü sonrasında da bilgi edinme
hakkının kapsamının genişletilmesine yönelik çeşitli mevzuat çalışmaları ortaya
çıkmıştır. Bu çalışmada ilgili kanun tasarıları ve mevzuat, bilgi edinme
hakkının Türkiye’de hayata geçirilmesi sürecindeki kamu yönetimi reform
düşüncesinin analiz edilmesi bağlamında incelenmiştir. İlgili tasarılar ve
mevzuat içerik ve kapsamları açısından nitel bir değerlendirmeye tabi
tutulmuştur.

Anahtar Kelimeler

Türk Kamu Yönetimi Reformu, “5227 Sayılı Kamu Yönetiminin Temel İlkeleri ve Yeniden Yapılandırılması Hakkında Kanun”, Bilgi Edinme Hakkı, Bilgiye Erişim Hakkı, Resmi Sır, “4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu”

Kaynakça

• AL, Hamza (2004). “Kamu Yönetimi Temel Kanunu Tasarısı”, Liberal Düşünce, S. 33, s. 183-195.
• ANAMERİÇ, Hakan (2004). “Bilgi Edinme Hakkı Kanunu ve Kurumsal Bilgi Yönetimi İlişkisi”, Bilgi Dünyası, C. 5, S. 2, 2004, s. 168-186.
• Anayasa Mahkemesi (2014). Esas Sayısı: 2013/114, Karar Sayısı: 2014/184, Karar Tarihi: 4.12.2014.
• DİNÇER, Ömer ve Cevdet Yılmaz (2003). Kamu Yönetiminde Yeniden Yapılanma 1: Değişimin Yönetimi İçin Yönetimde Değişim, T.C. Başbakanlık, Ankara.
• LAMBA, Mustafa (2014). “Yeni Kamu Yönetimi Perspektifinden Türkiye’de Kamu Yönetimi Reformları: Genel Gerekçeler Üzerinden Bir İnceleme”, Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, C. 19, S. 3, s. 135-152.
• ŞENGÜL, Ramazan (2012). “Bilgi Edinme Değerlendirme Kurulu Kararları Çerçevesinde Türkiye’de Bilgi Edinme Hakkı”, 4.Uluslararası Balkanlarda Sosyal Bilimler Kongresi Bildiriler Kitabı, 4.Uluslararası Balkanlarda Sosyal Bilimler Kongresi, s. 281-292.
• T.C. 58. Hükümet Acil Eylem Planı, Ankara 03.01.2003.
• T.C. Başbakanlık (2003). Kamu Yönetiminde Yeniden Yapılanma 2: Kamu Yönetimi Temel Kanunu Tasarısı, Ankara.
• T.C. Cumhurbaşkanlığı (2004). 5227 sayılı Kamu Yönetiminin Temel İlkeleri ve Yeniden Yapılandırılması Hakkında Kanun’un TBMM Başkanlığına Geri Gönderilme Gerekçeleri, Sayı: B.01.0.KKB.01-18/A-9-2004-890, 03/08/2004.
• TBMM,https://www.tbmm.gov.tr/develop/owa/tasari_teklif_gd.onerge_bilgileri?kanunlar_sira_no=22095 (Erişim Tarihi: 27.03.2017).
• TBMM,https://www.tbmm.gov.tr/develop/owa/tasari_teklif_gd.onerge_bilgileri?kanunlar_sira_no=22933 (Erişim Tarihi: 27.03.2017).
• TBMM,https://www.tbmm.gov.tr/develop/owa/tasari_teklif_gd.onerge_bilgileri?kanunlar_sira_no=24717 (Erişim Tarihi: 27.03.2017).
• TBMM,https://www.tbmm.gov.tr/develop/owa/tasari_teklif_gd.onerge_bilgileri?kanunlar_sira_no=24717 (Erişim Tarihi: 27.03.2017).
• TBMM,https://www.tbmm.gov.tr/develop/owa/tasari_teklif_gd.onerge_bilgileri?kanunlar_sira_no=26118 (Erişim Tarihi: 27.03.2017).
• TBMM,https://www.tbmm.gov.tr/develop/owa/kanunlar_gd.durumu?kanun_no=5227 (Erişim Tarihi: 27.03.2017).
• TBMM,https://www.tbmm.gov.tr/develop/owa/tasari_teklif_gd.onerge_bilgileri?kanunlar_sira_no=64582 (Erişim Tarihi: 27.03.2017).
• TBMM,https://www.tbmm.gov.tr/develop/owa/tasari_teklif_gd.onerge_bilgileri?kanunlar_sira_no=95752 (Erişim Tarihi: 27.03.2017).
• TBMM, Tutanak Dergisi, Dönem: 22 Cilt: 42 Yasama Yılı: 2, 60. Birleşim, 28 Şubat 2004.
• YAĞMURLU, Aslı (2007) “Bilgi Edinme Kanunu ve Halkla İlişkiler”, Amme İdaresi Dergisi, C. 40, S. 4, s. 63-79.
• İdari Usul ve Bilgi Edinme Hakkı Kanun Teklifi, Dönemi ve Yasama Yılı 21/4, Esas Numarası 2/1011, TBMM Başkanlığına Geliş Tarihi 01/07/2002.