NATO’S BARRIERS: THE TRANSFORMATION IN FIGHT AGAINST TERRORISM AND FACTORS THAT DECREASE ALLIANCE’S EFFICIENCY

Yıl 2016, Cilt: 5 Sayı: 1, 75 - 108, 27.05.2016

Münür Yalçın Saraçoğlu

https://doi.org/10.28956/gbd.283055

Öz

The matter of fight
against terrorism that is the biggest threat to international community and
global system, became primary agenda topic of NATO like other international
organizations especially after the 9/11 terrorist attacks. In this context NATO
underwent a process of political and military two-way transformation for
conducting the struggle in a more efficient way. In this way it has reached
from a stable military structure to mobile and dynamic one and has formed
political framework supporting this military organization. Despite the positive
development process in combating terrorism, NATO encounters with some problems
in practice. The nature of terrorism, political and military differences
between the USA and European allies, inadequacy of intelligence, the
unwieldiness of NATO’s decision-making system, the problems of enlargement
process and the legality and cogency problems of the operations, have been
examined as serious problems in this study

Anahtar Kelimeler

NATO, Transformation, Fight Against Terrorism

NATO’NUN BARİYERLERİ: TERÖRİZMLE MÜCADELEDE YAŞANAN DÖNÜŞÜM VE İTTİFAKIN ETKİNLİĞİNİ AZALTAN FAKTÖRLER

Öz

Uluslararası toplum ve
küresel sisteme yönelik en büyük tehdit olarak algılanan terörizmle mücadele
hususu, özellikle ABD’ye yönelik gerçekleştirilen 11 Eylül terörist saldırıları
neticesinde, diğer uluslararası organizasyonlar gibi NATO’nun da birinci gündem
maddesi haline gelmiştir. Bu kapsamda İttifak, mücadeleyi daha etkin
yürütebilmek adına askeri ve politik olarak iki yönlü bir dönüşüm sürecine
girmiştir. Böylelikle durağan askeri kuvvet yapısından dinamik ve mobil bir
yapıya kavuşmuş ve bu askeri teşkilatlanmayı destekleyecek politik bir yapı
oluşturmuştur. Gerçekleşen bu olumlu sürece rağmen, NATO’nun terörizmle mücadelesinde
etkinliğini azaltan birtakım problemler bulunmaktadır. Terörizmin doğası, ABD
ve Avrupalı müttefikler arasındaki politik ve askeri farklılıklar, istihbarat
yetersizliği, karar alma sistemindeki hantallık, genişleme sürecinin yarattığı
sıkıntılar ve yapılan operasyonların meşruluk ve inandırıcılık sorunları, bu
kapsamda çalışmada önemli problemler olarak irdelenmiştir.

Anahtar Kelimeler

NATO, Dönüşüm, Terörizmle MücadelE

Kaynakça

• Aktürk, Ş.(2012). NATO Neden Genişledi? Uluslararası İlişkiler Kuramları Işığında NATO’nun Genişlemesi ve ABD-Rusya İç Siyaseti, Uluslararası İlişkiler, Cilt 9, Sayı 34, 73-97.
• Aldrich, R.(2004). Transatlantic Intelligence and Security Cooperation, International Affairs, Volume: 80, No: 3, 733-755.
• Alexander, Y.(2008). Contemporary Terrorism: From National to Regional and Global Threats, Defence Against Terrorism Review, Vol: 1, No: 2, 41-46.
• Appathurai, J.(2002), Closing the Capabilities Gap, NATO Review. http://www.nato.int/docu/review/2002/Capabilities/Closing-capabilities-gap/EN/index.htm, (Erişim Tarihi: 18.04.2015).
• Arıboğan, D.Ü.(2006). Terörizme Karşı Kurumlar Arası Koordinasyon ve İşbirliği İmkânları, Küresel Terörizm ve Uluslararası İşbirliği Sempozyumu, Genelkurmay Başkanlığı Terörizmle Mücadele Mükemmeliyet Merkezi Yayını.
• Axelrod, R. ve Borzutzky,S.(2006). NATO and the War on Terror: The Organizational Challenges of the Post 9/11 World, Springer, 293-307.
• Ball, C.(1998). Nattering NATO Negativism? Reasons Why Expansion May Be a Good Thing, Review of International Studies, Vol. 24, No. 1, 43-67.
• Benecke, U.(2007). Reconsidering NATO’s Decision Making Process, US Army War College Strategy Research Project, 1-20.
• Bennett, C.(2003). Combating Terrorism, NATO Review, http://www.nato.int/docu/review/2003/issue1/english/art2.html,(Erişim Tarihi: 04.03.2015).
• Bensahel, N.(2006). A Coalition of Coalitions: International Coperation Against Terrorism, Studies in Conflict&Terrorism, RAND, 35-49.
• Bernasconi, C.(2011). NATO’ s Fight Against Terrorism Where Do We Stand?, NATO Defense College Research Paper,1-8.
• Braun, D.(2007), NATO Enlargement and the Politics of Identity, Queen’s University Centre for International Relations,1-91.
• Brown, C. Self-Defense in an Imperfect World, Ethics&International Affairs, Volume: 17, Issue: 1, Mart 2003, 2-8.
• Caşın, M.H.(2008) Uluslararası Terörizm, İstanbul Nobel Yayıncılık.
• Chaudhuri, R. ve Farrell,T. (2011). Campaign Disconnect: Operational Progress and Strategic Obstacles in Afghanistan 2009–2011, International Affairs, Volume: 87, Issue: 2, 271-296.
• Clarke, R. ve Mccaffrey,B.(2004). NATO’s Role in Confronting International Terorism, Atlantic Council Policy Paper,1-47.
• Croft, S. (2002). Guaranteeing Europe’s Security? Enlarging NATO Again, International Affairs, Vol: 78, No: 1, 97-114.
• Cuccia, P.R.(2010). Implications of a Changing NATO, US Army War College Strategic Studies Institute,1-51.
• Denevers, R.(2007). NATO’s International Security Role in the Terrorist Era, International Security, Volume: 31, Sayı: 4,34-66.
• Deutch, J. (1997). Terrorism, Foreign Policy, No: 108, 10-22.
• Dönmez, S.(2010). Güvenlik Anlayışının Dönüşümü: İttifak Kavramı ve Nato, Doktora Tezi, Ankara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü.
• Ellis, B.(2003). If It’s Not Terrorism, It’s Not Relevant: Evaluating NATO’s Potential to Contribute To The Campaign Against Terrorism, Center for Security&Defence Studies,1-27.
• Flockhart, T.(2011). Me Tarzan-You Jane: The EU and NATO and the Reversal of Roles, Perspectives on European Politics and Society, Vol: 12, No: 3, 263-282.
• Forbes, I.(2004). Minding the Gap, Foreign Policy, No: 141,76-77.
• Ganor, B.(2006). Soğuk Savaş Döneminden Geçiş ve Terörizm, Küresel Terörizm ve Uluslararası İşbirliği Sempozyumu, Genelkurmay Başkanlığı Terörizmle Mücadele Mükemmeliyet Merkezi Yayını,19-32
• Gartner, H.(2003). European Security After September 11, International Politics, Vol: 40, No: 1, 59-73.
• Gözebe, H.(2014). NATO’nun Askeri Transformasyonunun Türk Hava Kuvvetleri Proje ve Teknolojilerine Etkilerinin Analizi, Doktora Tezi, Kara Harp Okulu Savunma Bilimleri Enstitüsü, Ankara.
• Hamilton, D.(2004). What is Transformation and What Does it Mean for NATO?, Daniel Hamilton (Ed.), Transatlantic Transformations: Equipping NATO For The 21ST Century, Center for Transatlantic Relations, John Hopkins University,3-24.
• Hamilton, L.(2005). Fighting Terrorism, Indiana Journal of Global Legal Studies, Vol. 12, No. 2, 379-390.
• Hoffman, B.(1999). Is Europe Soft on Terrorism?, Foreign Policy, No. 115, 62-76.
• House of Commons Defence Committee (2008). The Future of NATO and European Defence, Ninth Report of Session, 1-294.
• Ibrahimi, E. ve Plaku, E.(2013). NATO’ s Current Policies on War Against Terrorism, Mediterranean Journal of Social Sciences, Vol: 4, No: 10, 374-379.
• Ifantis, K.(2007). NATO's Strategic Direction after Riga: Nato's Post-Cold War Adaptation, International Journal, Vol: 62, No: 3, 577-589.
• Iklody, G.(2010). The New Strategic Concept and the Fight Against Terrorism: Challenges&Opportunities, Terörizmle Mücadele Dergisi, Vol: 3, No: 2, 3-12.
• Joyce, M.(2005). “Dönüşüm Gündeminin İleriye Taşınması”, NATO Dergisi, İlkbahar 2005. http://www.nato.int/docu/review/2005/issue1/turkish/art5.html,(Erişim Tarihi: 09.04.2015).
• Kagan,R.(2002). Power and Weakness, Policy Review, No: 113, 3-28.
• Kagan, R.(2004). Of Paradise and Power: America and Europe in the New World Order, Vintage Books, New York.
• Kaim, M.(2008). Germany, Afghanistan, and the Future of NATO, International Journal, Vol: 63, No: 3, 607-623.
• Kamp, K.H.(1995). The Folly of Rapid NATO Expansion, Foreign Policy, No. 98 ,116-129.
• Kay, S. (2005). What Went Wrong With NATO?, Cambridge Review of International Affairs, Volume: 18, Issue: 1, 69-83.
• Kaya, S.(2008). Uluslar arası İlişkilerde Konstrüktivist Yaklaşımlar, Ankara Üniversitesi Siyasal Bilimler Fakültesi Dergisi, (63)-3, 83-111.
• Korkisch, F.(2010). NATO Gets Better Intelligence, Institut Für Aussen Strategy Paper, 1-75.
• Köseli, M.(2009). Terörle Mücadelede İstihbaratın Rolü, Polis Bilimleri Dergisi, Cilt: 11, Sayı: 2, 51-72.
• Kriendler, J.(2006). NATO Intelligence and Early Warning, Conflict Studies Research Centre, 1-8.
• Leroux, P.(2012). Improving NATO’ s Capabilities: A Roadmap to 2020, US Army Command and General Staff College,1-117.
• Mahncke D.,Rees W.,Thompson W.(2004). Redefining Transatlantic Security Relations: The Challenge of Change, Manchester University Press.
• Mazari, S.(2006). Terörizmin Geleceği ve Ortak Nitelikleri, Küresel Terörizm ve Uluslararası İşbirliği Sempozyumu, Genelkurmay Başkanlığı Terörizmle Mücadele Mükemmeliyet Merkezi Yayını.
• Mearsheimer, J.J.(2014). Why the Ukraine Crisis Is the West's Fault? The Liberal Delusions That Provoked Putin, Foreign Affairs, Volume: 93, Sayı: 5, 77-89.
• NATO (2011). Terörizmle Mücadele, Bilgilendirme,1-15.
• Nelson, R.(2004). NATO’nun Terörle Mücadeledeki Rolü, NATO Review, http://www.nato.int/docu/review/2004/issue3/turkish/analysis.html (Erişim Tarihi: 04. 03. 2015).
• Özeren, S.,Cinoğlu H.,Sever M. (2010), “ABD’nin Afganistan ve Irak’ta Terörle Mücadele Politikası”, UTSAM Raporlar Serisi,1-32.
• Oğuzlu, T. (2012) NATO’ nun Dönüşümü ve Geleceği, Ortadoğu Analiz, Cilt: 4, Sayı: 40, 8-18.
• Özerkmen, N. (2004) Terör, Terörizm ve Radikal İslamcı Terör, Ankara Üniversitesi Dil ve Tarih Coğrafya Fakültesi Dergisi, Cilt: 44, Sayı: 2, 247-265.
• Özkök, H. (2006) Küresel Terörizm ve Uluslararası İşbirliği Sempozyumu Açılış Konuşması, Genelkurmay Başkanlığı Terörizmle Mücadele Mükemmeliyet Merkezi Yayını.
• Özlük, E. ve Özlük D. (2014) NATO’yu Anlamak: Dönüşümü, Yeni Kimlikleri ve Uyum Süreçleri, Selçuk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, Sayı: 31, 209-225.
• Perl, R. (2007) International Terrorism: Threat, Policy and Response, Congressional Research Service Report for Congress,1-32.
• Reiter, D. (2001) Why NATO Enlargement Does Not Spread Democracy, International Security, Vol. 25, No. 4, 41-67.
• Remaly, S.(2004) NATO Transformation: Finding Relevance in Coping With the Asymmetric Threat of Terrorism, USAWC Strategy Research Project, 1-31.
• Rubin, B.(2006) Peace Building and State-Building in Afghanistan: Constructing Sovereignty for WhoseSecurity?, Third World Quarterly, Vol. 27, No. 1,175-185.
• Schimmelfennig, F.(1998) NATO’s Enlargement to the East: An Analysis of Collective Decision-Making, EAPC-NATO Individual Fellowship Report, 1-75.
• Seipel, B.(2003) NATO Transformation: Beyond The Prague Summit Initiatives, Air University,1-51.
• Shea, J. (2013) How is NATO Dealing With Emerging Security Challenges?, Science&Technology, 193-201.
• Soofi, A.B. (2010) A perspective From the Sub-Continent, Kenan Koçak (Ed.), Global Terrorism and International Cooperation Symposium, Turkish General Staff, Ankara, 43-50.
• Sperling, J. (2006) Capabilities Traps and Gaps: Symptom or Cause of a Troubled Transatlantic Relationship?, Martin Smith (Ed.), Where’s NATO Going?, Routhledge, 66-92.
• Tangör, B. ve Sayın S. (2012) Avrupa Birliği’nin Terörizmle Mücadele Stratejisi: Yeni Bir Bütünleşme Alanı mı?, Ankara Avrupa Çalışmaları Dergisi, Cilt: 11, No: 1, sayfa: 85-118.
• Taşdemir, F. (2006) Uluslararası Terörizme Karşı Devletlerin Kuvvete Başvurma Yetkisi, Uluslararası Stratejik Araştırmalar Kurumu Yayınları, Ankara.
• Teichmann, J. (1989) How to Define Terrorism, Philosophy, Vol. 64, No. 250, 505-517.
• Thompson, P. (2008) NATO: Relevant in the Twenty-First Century, Strategy Research Project, US Army War College,1-20.
• Thornton, T. (1980) Terror as a Weapon of Political Agitation, Harry Eckstein (Ed.), Internal War Problems and Approaches, Greenwood Press, 71-99.
• Urhal, Ö. (2009) Küreselleşen Dünyada Güvenlik, Adalet Yayınevi, Ankara.
• Vincent, J., Straus I.L., Biondi R.R. (2001) Capability Theory and the Future of NATO's Decisionmaking Rules, Journal of Peace Research, Vol. 38, No. 1, 67-86.
• Weinrod, W.B. (2003) NATO After Prague and Copenhagen, Mediterranean Quarterly, Volume: 14, Sayı: 2, 1-14.
• Wilkinson, P. (1977) Terrorism and the Liberal State, The Macmillan Press, Londra.
• Yalçıner, S. (2006) Soğuk Savaş Sonrası Uluslar Arası Terörizmin Dönüşümü ve Terörizmle Mücadele, Süleyman Demirel Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, Yıl: 2, Sayı: 4, 98-119.