SOĞUK SAVAŞ SONRASI RUSYA FEDERASYONU İÇ GÜVENLİK BİRİMLERİ

Yıl 2019, Cilt: 8 Sayı: 1, 151 - 174, 13.05.2019

Ahmet Burak İçen

https://doi.org/10.28956/gbd.563001

Öz

Bu
makalede Soğuk Savaş sonrası modern Rusya’nın iç güvenlik aktörleri ayrı ayrı
incelenmiş, yapısal ve kurumsal özellikleri haricinde daha anlaşılabilir olması
adına ülkemiz muadil kurumlarıyla karşılaştırmaları yapılmıştır. Rusya
Federasyonu kapladığı milyonlarca kilometrekare toprağı ve bu topraklar
içerisinde yaşayan çok çeşitli halkları ile zor ve büyük bir coğrafyada iç
güvenlik ve iç asayişi sağlamaya çalışmaktadır. Böylesine farklı halkları bir
arada geniş bir coğrafyada barındırmak örgütsel ve mali olarak oldukça zor bir
iş haline gelmiş, soğuk savaş sonrası Sovyetler Birliğinin yıkılması üzerine
temelinden sarsılan düzen, yeni bir devlet anlayışı içerisinde yapılanma
zorunluluğu getirmiştir. İç karışıklıklar ve ekonomik buhranlar yapılanmanın
yavaşlamasına neden olmuş, iç güvenlik sorunu uzun yıllar boyunca Rusya’nın en
önemli sorunu olmuştur. Putin dönemine kadar yeniden yapılanma ile rol model
kapsamında yetersiz kalınmış ve Sovyetler geleneği hissedilmeye devam etmiştir.
Ancak Putin dönemi ile Çarlık Rusya’sı devlet düzeni incelenmiş ve Çarlık
Rusyası-Sovyetler sentezi ile kendine özgü bir iç güvenlik anlayışı ve bu
anlayış üzerine yapılanan kurumlar ortaya çıkmıştır. Makalede, yeniden
yapılanan iç güvenlik organlarının yapısal, işlevsel yönleri ele alınmış,
Türkiye’deki muadilleri ile karşılaştırılması amaçlanmıştır.

Anahtar Kelimeler

Rusya Federasyonu, Putin, iç güvenlik, MVD, FSB, ROSGVARDİYA

INTERNAL SECURITY UNITS THE RUSSIAN FEDERATION AFTER THE COLD WAR

Öz

In this article, the internal security actors of
modern Russia after the Cold War were examined separately and compared with our
country’s counterparts besides their structural and institutional
characteristics in order to be more understandable. The Russian
Federation seeks to ensure internal security and internal order in a difficult
and large geography with millions of square kilometers of land covered by it
and a wide range of people living within it. Having such a diverse geography
together in a wide geography has become very difficult both organizationally
and financially and After the collapse of the Soviet Union in the aftermath of
the Cold War, the system, which was undermined by the collapse of the Soviet
Union, brought about the necessity of structuring within a new state domestic
disturbances and economic crisis have slowed down the structure, and the
problem of internal security has been Russia's most important problem for many
years.   Until the Putin period, the
restructuring process was insufficient within the  context of role model and the Soviet
tradition continued to be felt. However, 
the Putin period and the state system of the Tsarist Russia were
examined and a distinctive understanding of domestic security and institutions
built on this understanding have emerged with the
synthesis of the Tsarist Russia-Soviet. In this article, structural and
functional aspects of the restructured internal security organs have been
addressed and are intended to be compared with their counterparts in Turkey.

Anahtar Kelimeler

Russian Federation, Putin, Internal Security, MVD, FSB, ROSGVARDİYA

Kaynakça

• Akademiya Federalnoy sluzhbu ohrany Rossiyskoy Federatsii, (2005), http://academ.msk.rsnet.ru/index.html, (Erişim Tarihi:21.03.2017).
• Andreva O.İ vd, (2011). Pravoohranitelnye Organy. Tomsk: İzdatelstvo Nauchno-Teknicheskoy Literaturi.
• BBC HABER AJANSI, (2010). ”Chem zamenit dorozhnye posty GİBDD?”, http://www.bbc.com/russian/russia/2010/04/100401_gibdd_checkpoints_closure.shtml, (Erişim Tarihi:23.03.2017).
• Bykovskiy V.İ, (2002).”Kazaki v sisteme MVD”, Jurnal Pravo i Bezopasnost, Sayı: 2, 2-4.
• FSB “İstoriya sozdaniya“, (1998). http://www.fsb.ru/fsb/history.htm, (Erişim Tarihi:20.03.2017).
• FSB “Struktura“, (1998). http://www.fsb.ru/fsb/structure.htm, (Erişim Tarihi:21.03.2017).
• FSO “Ob İstorii Sozdaniya Organov Gosudarstvennoy Ohrany v Rossii“, (1998). http://www.fso.gov.ru/histori/p1.html, (Erişim Tarihi:21.03.2017).
• İnterfaks Haber Ajansı, (2016). “Veroyatnuyu chislennost Natsgvardii v Rossii otsenili v 300 tys. Chelovek”, http://www.interfax.ru/ russia/502568, (Erişim Tarihi:26.03.2017).
• İstoriya MVD Rossii, (2000). https://xn--b1aew.xn--p1ai/history/1966_2010, (Erişim Tarihi:18.03.2017).
• Komitet Gosudarsvennoy Dumy Po Bezopasnosti i Protivodeystviyu Korruptsii ”Polozhenie i voprosy vedeniya“, (2017). http://www.komitet2-16.km.duma.gov.ru/Polozhenie-i-voprosy-vedeniya, (Erişim Tarihi:23.03.2017).
• Komitet Gosudarsvennoy Dumy Po Bezopasnosti i Protivodeystviyu Korruptsii. ”Sostav komiteta“, (2010), http://www.komitet2-16.km.duma.gov.ru/Sostav-Komiteta, (Erişim Tarihi:23.03.2017).
• Komitet Soveta Fedaratsii Po Oborone i Bezopasnosti “Voprosy vedeniya”,(2014). http://defence.council.gov.ru/structure/maintenance _issues/, (Erişim Tarihi:23.03.2017).
• Kommersant, (2016). “Chto nuzhno znat pro natsionalnuyu gvardiyu”, http://kommersant.ru/doc/2956897, (Erişim Tarihi:26.03.2017).
• Kurilenko, A, (2016). “Putin vydvinul ultimatum Ukranie, a v Kremle idet "shvatka buldogov", https://m.online.ua/news/745311/, (Erişim Tarihi:24.03.2017).
• Milletler Federal Ajansı, (2015). “Polozhenie o Federalnom agentstve po delam natsionalnostey”, http://fadn.gov.ru/agency/polozhenie-ob-agentstve, (Erişim tarihi:23.03.2017).
• MVD “Priem na sluzhbu, (2000). https://xn--b1aew.xn--p1ai/Deljatelnost /work/recruitment, (Erişim Tarihi:18.03.2017).
• MVD ”Struktura Ministerstva”, (2000). https://xn--b1aew.xn--p1ai/mvd/structure1, (Erişim Tarihi:18.03.2017).
• MVD Obrazovatelnaya sistema”, (2000). https://xn--b1aew.xn--p1ai/Deljatelnost/ work/education, (Erişim Tarihi:18.03.2017).
• Natsianalnoy Antiterroricheskiy Komitet “Tseli i Zadachi, (2013). http://nac.gov.ru/nak/celi-i-zadachi.html, (Erişim Tarihi:24.03.2017).
• NEWSRU, (2016). “Amerikanskie razvedchiki rasskazali o borbe GRU i FSB za vliyanie i ukrainskom unizhenie rossiyskih spetssluzhb”, http://www.newsru.com/world/07jan2016/serg.html#, (Erişim Tarihi:24.03.2017).
• NTV Haber, (2015). “Rus savaş uçağı sınırı ihlal etti, Türk F-16'lar düşürdü”, http://www.ntv.com.tr/turkiye/rus-savas-ucagi-siniri-ihlal-etti-turk-f-16lar-dusurdu,_mP74HrTmEe3cc8qXBIqrA, (Erişim Tarihi:21.03.2017).
• Postanovlenie Ot 30 Yanvarya 2002 N33-Sf, (2002). http://pravo.gov.ru/ proxy/ips/?docbody=&nd=102074679&rdk=&backlink=1, (Erişim tarihi: 23.03.2017).
• Protokol №15/8 ot 17 yanvarya 2017, (2017). http://www.komitet2-16.km.duma.gov.ru/Polozhenie-i-voprosy-vedeniya, (Erişim tarihi: 23.03.2017).
• RAYBMAN, Nataliy (2015). “V Kremle izuchat zayavleniya Kadirova o nesoglasovannyh operatsiyah silovikov iz chuzhih regionov”, http://www.vedomosti.ru/politics/articles/2015/04/23/v-kremle-izuchat-zayavleniya-kadirova-o-nesoglasovannih-operatsiyah-silovikov-iz-chuzhih-regionov (Erişim Tarihi:24.03.2017).
• RİA Novosti, (2011) “Proishozhdenie nazvaniy "politsya" i "militsya". Spravka”, https://ria.ru/spravka/20110301/340146365.html, (Erişim Tarihi: 18.03.2017).
• RİA Novosti, (2016). “NAK: pik vyezda rossiyan v Siriyu dlya uchastiya v İG proyden”, https://ria.ru/incidents/20160129/ 1366967341.html, (Erişim Tarihi:24.03.2017).
• Rosgvardiya “Obshie dannye”, (2016). http://rosgvard.ru/o-vojskah/obshhie-dannye/, (Erişim Tarihi:26.03.2017).
• Rosgvardiya “Rukovodstvo”, (2016). http://rosgvard.ru/o-vojskah/rukovodstvo/, (Erişim Tarihi:24.03.2017).
• Rusya Başkanlık Resmi Ağ Kaynakları, (2015). ”Ukaz o merah po obespecheniyu natsionalnoy bezopasnosti Rossii i zashite grazhdan Rossii ot prestupnyh i inyh protivopravnyh deystviy i o primenenii spetsialnyh ekonomicheskih mer v otnoshenii Turtsii”, http://kremlin.ru/events/president/news/50805, (Erişim Tarihi: 21.03.2017).
• Rusya Federasyonu Anayasası 3.bölüm-Federal Yapı. 65.madde, (1995). http://constitution.kremlin.ru/, (Erişim Tarihi: 19.03.2017).
• Sovet Bezopasnosti Rossiyskoy Federatsii.“ İstoriya sozdaniya, pravovoy status, struktura i osnovnye napravleniya deyatelnosti”, (2000). http://www.scrf.gov.ru/about/history/, (Erişim Tarihi:21.03.2017).
• T.C İçişleri Bakanlığı Kamu Düzeni Ve Güvenliği Müsteşarlığı, Tarihçe, (2011). http://www.kdgm.gov.tr/?ax=kdgmHakkimizda, (Erişim Tarihi:24.03.2017).
• Tavkul, Ufuk, (2005). Kafkasya’nın Hassas Etnik Dengelerinde Yeni Bir Tehdit Unsuru “Kazaklar”. Değişen Dünya Düzeninde Kafkasya. İstanbul: Kitabevi.
• Ukaz Prezidenta RF ot 06.05.2011 N590, (2014). http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_113807/, (Erişim Tarihi: 21.03.2017).
• Ukaz Prezidenta RF ot 20 sentyabrya 2016 N482, (2016). http://www.kremlin.ru/acts/bank/41260, (Erişim Tarihi:26.03.2017).
• Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii № 157 ot 5 aprelya 2016, (2016). http://kremlin.ru/events/president/news/51648, (Erişim Tarihi: 19.03.2017).
• Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 09.08.1995 N835, (2013). http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10330/4d34b7cd2c64f4fec131f53c6e83f94ae1113226/, (Erişim Tarihi: 21.03.2017).
• Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 16.08.2004 №1084, (2004). http://kremlin.ru/acts/bank/21313, (Erişim Tarihi:26.03.2017).
• Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 28.11.2015 №583, (2015). http://kremlin.ru/acts/bank/40248, (Erişim Tarihi:21.03.2017).
• Zakon ot 27.05.1996 N 57-FЗ, (1996). http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_10511/e75e619c65c1ce9cf81ceb4c76865bf106b4d4f3/, (Erişim Tarihi:21.03.2017).
• Zakon ot 03.04.1995 N 40-FЗ Glava 2, (1995). http://www.fsb.ru/fsb/ npd/more.htm%21id%3D10340801%40fsbNpa.html, (Erişim Tarihi: 21.03.2017).
• Zakon ot 03.04.1995 N40-FЗ, (1995). http://kremlin.ru/acts/bank/ 7696, (Erişim Tarihi:20.03.2017).
• Zakon ot 06.10.1999 N184-FЗ, (2016). http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_14058/#utm_campaign=rss_curprof&utm_source=rss_reader&utm_medium=rss, (Erişim Tarihi: 19.03.2017).
• Zakon ot 07.02.2011 N3-FЗ, (2011). http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_110165/, (Erişim Tarihi: 19.03.2017).
• Zakon ot 07.02.2011 № 3-FЗ, (2011). http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_110165/, (Erişim Tarihi: 19.03.2017).
• Zakon ot 18.04.1991 N1026-1, (2010). http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_59/, (19.03.2017).
• Zakon ot 25.12.2008 N273-FЗ, (2008), http://kremlin.ru/acts/bank/ 28623, (Erişim Tarihi: 19.03.2017).
• Zakon ot 27 maya 1996 N57-FЗ, (1996). http://pravo.gov.ru/proxy/ips /?docbody=&nd=102041552&rdk=&backlink=1,(Erişim Tarihi: 21.03.2017).
• Zakon ot 3 iyulya 2016 N226-FЗ Statya 2, (2016). http://kremlin.ru/ acts/bank/40960, (Erişim Tarihi:26.03.2017).
• Zakon ot 5 marta 1992 N2446-I razdel III, (1992), http://svr.gov.ru/ svr_today/doc04.htm, (Erişim Tarihi:21.03.2017).
• Zakon Rossiyskoy Federatsii O Gosudarstvennoy Tayne Statya 2, (1997). http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102025035, (Erişim Tarihi: 20.03.2017).