HUMAN RESOURCE UNPLANNING IN PUBLIC SECTOR: UNEMPLOYED “JOB AND VOCATIONAL COUNSELLORS”

Yıl 2016, Cilt: 5 Sayı: 11, 8 - 25, 15.04.2016

Cemal İyem

Öz

How is it possible that a job and vocational counsellor is unemployed? The Project of “job and career counselor” which was aimed at solving the usual unemployment prob-lem in our country has created a new army of unemployed instead. Such a process has brought about an increase in both unemployment and social problems. In 2011, the courses were held. After that, the candidates had exams and interviews. Following these procedures, 3800 job and career counselors were appointed in 2012. In its broad-est sense, job and career counseling is the process in which people are provided guid-ance in choosing the best job according to their interests and abilities. However, since 2012 there have not been any further appointments. On the other hand, exams and interviews have been going on. Thus, the number of unemployed “job and career coun-selor” has risen to nearly 10000. This study regards the main reason of this newly un-employment problem in public sector as “bad planning in human resources.” In this sense, the present study aims to point out the changing public sector structure. It also aims to exemplify the bad planning in public sector with the case of “job and career counselors”. The present study was conducted in qualitative design. To collect the data, unstructured interview technique was used.

Anahtar Kelimeler

Human Resource Planning, Job and Vocational Counseling, Public Sector, Unemployment, Human Resource Management

KAMU SEKTÖRÜNDE İNSAN KAYNAKLARI PLANSIZLIĞI: İŞSİZ “İŞ VE MESLEK DANIŞMANLARI”

Öz

İşsiz, iş ve meslek danışmanı olur mu? Ülkemizin alışagelmiş en büyük sorunu olan işsizlik ile mücadelede kullanılması planlanan “iş ve meslek danışmanları” projesi işsizlik sorununu çözmek yerine, yeni işsizler ordusu yaratmıştır. Böyle bir süreç, hem işsizliği hem de toplumsal sorunların artmasını beraberinde getirmektedir. 2011 yılında başlatılan kurslar ve akabinde düzenlenen sınavlar ve mülakatlar sonucunda 2012 yılında hayata geçirilen “İş ve Meslek Danışmanlığı Projesi” ile ilk etapta yaklaşık 3800 iş ve meslek danışmanının ataması gerçekleştirilmiştir. İş ve meslek danışmanlığı en genel anlatımla, bireylerin ilgi ve yetenekleri doğrultusunda kendilerine uygun iş/meslekler konusunda karar vermelerine yardımcı olunan bir süreç olarak tanımlanabilir. Ancak günümüze kadar geçen 3 yıllık zaman zarfında başka herhangi bir atama yapılmamıştır. Buna karşılık sınavlar ve mülakatlar devam etmektedir. Dolayısıyla günümüzde atama bekleyen “işsiz” İş ve Meslek Danışmanlarının sayısı yaklaşık olarak 10 bine ulaşmıştır. Bu çalışma ortaya çıkan bu yeni işsizlik sorunun temel nedeni olarak kamu sektöründeki “insan kaynakları plansızlığını” görmektedir. Bu bağlamda, çalışma, değişen kamu sektörü yapısına dikkat çekerek, kamu sektöründeki insan kaynakları plansızlığını iş arayan iş ve meslek danışmanları örneği ile açıklamayı amaçlamaktadır. Çalışmada araştırma yöntemlerinden nitel yöntem kullanılmıştır. Ayrıca veri toplama yöntemi olarak da “yapılandırılmamış mülakat tekniği” uygulanmıştır.

 

Anahtar Kelimeler: İnsan Kaynakları Planlaması, İş ve Meslek Danışmanlığı, Kamu Sektörü, İşsizlik, İnsan Kaynakları Yönetimi

 

Anahtar Kelimeler

İnsan Kaynakları Planlaması, İş ve Meslek Danışmanlığı, Kamu Sektö-rü, İşsizlik, İnsan Kaynakları Yönetimi

Kaynakça

• KAYNAKÇA
• Aca Z., Emirgil, B. F., Işığıçok, Ö. (2013), Türkiye’de İş ve Meslek Danışmanlarının Mesleki Algıları Üzerine Nitel Bir Araştırma. I. Uluslararası İş ve Meslek Danışmanlı-ğı Kongresi Bildiri Kitabı, 28-29 Kasım 2013, Ankara.
• Akçakaya, M. (2010), İnsan Kaynakları Yönetimi, İnsan Kaynakları Planlaması, Norm kadro Uygulaması, Ankara: Adalet Yayınları.
• Atwood, M. (1989), Personnel Management, England: Mc Millan.
• Bayraktaroğlu, S. (2003), İnsan Kaynakları Yönetimi, Sakarya: Sakarya Kitabevi.
• Bechet, T. (2002), Strategic Staffing: A Practical Toolkit for Workforce Planning, New York: Amacom.
• Bulutay, T. (1995), Employment, Unemployment and Wages in Turkey, Ankara: International Labour Office
• Devecioğlu, S., Gündoğdu, C. (2009), Issn:1306-3111 E-Journal Of New World Sciences Academy 2009, Volume: 4, Number: 1.
• Emirgil, B. F., Aca, Z., Işığıçok, Ö. (2014), Türkiye’de İş ve Meslek Danışmanlığının Etkinliği: Sorun Alanları ve Beklentiler (Bursa İşkur Örneği), Çalışma ve Toplum Dergisi, 2014/1, ss. 139-162.
• Erdoğan, E., Özdemir, M.Ç., Man, F., İyem, C. (2014), Sakarya İli Üniversite Mezunu Genç İşsizliği, Sakarya Üniversitesi, BAP, Proje No: 2010-03-06-003
• Euroguidance, İş ve Meslek Danışmanlığı Faaliyetlerinin Yürütülmesi Usul ve Esaslarına İlişkin İşlemler El Kitabı.
• İŞKUR (2015), 2014 Yılı Faaliyet Raporu, Ankara: İŞKUR Yayınları.
• İŞKUR (2014), 7. Genel Kurul Raporu, Ankara: İŞKUR Yayınları.
• Karacan, H., (2009), Belediyelerde Norm Kadro Süreci, Yüksek Lisans Tezi, Mar-mara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, 34, 139, Erişim: https://tez.yok.gov.tr/UlusalTezMerkezi/tezSorguSonucYeni.jsp (Son Erişim: 25.10.2014)
• Özdemir, Y., Çetinkaya, E. (2012), Türkiye’deki Mesleki Yeterlilik Sistemi’nin İş-letmelerin İnsan Kaynakları Fonksiyonlarına Etkileri: Marmara Bölgesi Örneği, 1. İşletme Yönetimi ve Kurumsal Sosyal Sorumluluk Uluslararası Bilimsel Kongresi, 23-25 Kasım 2012, Bakü, Azerbaycan.
• Pirler, B., (2007). Genç İşsizliği Sorunu ve Çözmeye Yönelik Politikalar, TİSK Aka-demi, Özel Sayı-1: 147-156.
• TÜİK, İşgücü İstatistikleri (www.tüik.gov.tr)
• Tüylüoğlu, Ş. (2015), İşsizlikte Koordinasyon Eksikliği: İş ve Meslek Danışmanla-rının İşsizliği Örneği, Erişim: http://www.ankarastrateji.org/ko-e-yaz-s/i-sizlikte-koordinasyon-eksikli-i-i-ve-meslek-dan-manlar-n-n-i-sizli-i-orne-i/ (Son Erişim: 28.07.2015).