When Government is Failed: Legitimizing the Small Entrepreneurship in the Provision of Urban Transportation Services

Öz

The increase in the population density in cities and the development and growth of the city form caused the organization of urban transportation systems and passenger transportation services to have a significant place in the city services. Along with the population increase in the cities, the government failures experienced in meeting the demands of the urban public transportation service in the society brought together a different passenger transportation service organization including the small entrepreneurship. The aim of the study is to determine the factors that initiated the entry of private urban entrepreneurs into the transportation service process, the elements that make the urban transportation service from being a public responsibility service and its impact on the delivery of bus transportation services in a historical context. In the light of İlhan Tekeli's urban transportation analysis, the study suggests that the legitimacy of private service delivery lies in the fact that local governments can only serve in this way. Legitimacy of private urban public transport management in the historical process begins with small entrepreneurs gaining functionality due to the government's inability to fulfill the transportation needs and demands of the society and almost ended up becoming a limb of the urban transportation organization

Anahtar Kelimeler

• Urban Transport,Small Entrepreneurship,Insufficient Service Supply

Kamu Yetersiz Kalınca: Kentsel Ulaşım Hizmetlerinin Sunumunda Küçük Girişimcilik Kesiminin Meşrulaştırılması

Öz

Şehirlerde yaşanan nüfus yoğunluğunun artışı ve kent formunun gelişimi ve büyümesi kentsel ulaşım sistemlerinin ve yolcu taşıma hizmetlerinin örgütlenmesinin kent hizmetleri içerisinde önemli bir yere sahip olmasına neden olmuştur. Kentlerde meydana gelen nüfus artışı ile birlikte toplum nezdinde oluşan kentsel toplu taşıma hizmet taleplerinin sağlanmasında yaşanan kamu yetersizlikleri beraberinde küçük girişimcilik kesiminin dâhil olduğu farklı bir yolcu taşıma hizmet örgütlenmesini getirmiştir. Çalışma ile özel kentsel girişimcilerinin ulaşım hizmet sürecine girişini başlatan ve bu bağlamda kent içi ulaşım hizmetini kamu sorumluluğunda olan bir hizmet olmaktan çıkartan unsurların ve tarihsel bağlamda otobüs ulaşım hizmetlerinin sunumu üzerindeki etkisinin belirlenmesi amaçlanmaktadır. Çalışma, İlhan Tekeli’nin kentsel ulaşım analizleri ışığında, özel hizmet sunumunun meşrulaşmasının altında yerel yönetimlerin ancak böylelikle hizmet verebilir hale gelmesi tezini ileri sürmektedir. Kent içi özel toplu taşıma işletmeciliğinin tarihsel süreç içinde meşruiyet kazanması, kamunun toplumun ulaşım ihtiyaç ve taleplerini yerine getirememesi nedeniyle işlevsellik kazanması ile başlayıp adeta kent içi ulaşım örgütlenmesinin bir uzvu haline gelmesi ile sonuçlanan bir hal almıştır.

Anahtar Kelimeler

• Kent İçi Ulaşım,Küçük Girişimcilik,Hizmet Arzı Yetersizliği

Kaynakça

1. Akad, M. (1979). Çoğulcu demokraside siyasal iktidar ve baskı grupları. İstanbul: Z Yayınları.
2. Aktepe, E. (2019). Small entrepreneurs in urban bus public transportation in Ankara: Government failure or market failure? Doctorate Thesis. METU Institute of Social Sciences.
3. Azrak, Ü. (1976). Millileştirme ve İdare Hukuku. İstanbul Üniversitesi Yayınları.
4. Batuman, B. (2014). Toplumcu bir belediyecilik modeli: yeni belediyecilik hareketi 1973-1977. Mülkiye Dergisi, 34 (266) , 223-241
5. Bilgen, P. (1980). Kamu Hizmeti Hakkında. İHİD, 1.
6. Cohen, A. P. (1975). The management of myths: The politics of legitimation in a newfoundland community, Manchester:Manchester University Press.
7. Degoffe, M. (1993). A propos du service public virtuel, CJEG, 535-550
8. Febbrajo, Alberto (1988). The rules of the game in the Welfare State. G. Feubner (Ed.). Dilemmas of Law in the Welfare State içinde (s. 128-150.) Walter de Gruyter & Co., Berlin.

9. Fidan, T. (2017). Talcott Parsons ve Niklas Luhmann’da Meşruiyet Düşüncesi: Örgütsel ve işlemsel meşruiyet. Mehmet Akif Ersoy Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi , 9 (20) , 265-282
10. Gerhardt, U. (2002). Talcott Parsons: An ıntellectual biography, Cambridge:Cambridge University Press.
11. Göküş, M. (2011). Kamu hizmeti: Kuram, politika, uygulama, Konya: Çizgi Kitabevi.
12. Görmez, K. (2004). Bir metropol kent Ankara :Sosyal yapı, kimlik, yaşam Ankara:Odak Yayınevi.
13. Gülan, A . (2011). Kamu hizmeti kavramı. İdare Hukuku ve İlimleri Dergisi, 9(1-3) , 147-159
14. Karahanoğulları, O. (1998). Kanun hükmünde kararname çıkarma yetkisi. AÜSBFD, 52(1-4), 387-435
15. Karahanoğulları, O. (2002). Kamu hizmeti kavram ve hukuksal rejim. Ankara:Turhan Kitabevi.
16. Kızılçelik, S. (1994). Sosyoloji teorileri 1. (2.Bsm), Konya.
17. Luhmann, Niklas (1990). Political theory in the Welfare State. Çev. J. Bednarz Jr., Berlin:Walter de Gruyter & Co.
18. Öncü, M. A. (2009). Yetmişli yıllardan günümüze Ankara kent yönetimlerinin ulaşım politikaları ve uygulamaları. Yerel yönetimler: Ulaşım ve Su. TMMOB Mimarlar Odası Ankara Şubesi Bülteni, 67, 4-19.
19. Parsons, T. (1956a). Suggestions for a Sociological approach to the theory of organizations-I. Administrative Science Quarterly, 1(1), 63-85.
20. Parsons, T. (1956b). Suggestions for a Sociological Approach to the Theory of Organizations-II, Administrative Science Quarterly, 1(2), 225-239.
21. Şahin, Y . (2009). Her derde deva: Kamu yararı. Liberal Düşünce Dergisi, 54 , 109-116.
22. Tan, T. (1991). Kamu hizmeti, kriz ve yeniden yapılanma. I. Ulusal İdare Hukuku Kongresi, Ankara, Danıştay Yayınları, 329-335.
23. Tekeli, İ., Gülöksüz Y. ve Okyay, T. (1976). Gecekondulu, dolmuşlu, işportalı şehir. İstanbul: Cem Yayınevi
24. Tekeli, İ. (1977). Dolmuşun gerikalmış ülke kentlerinde ortaya çıkma nedenleri. Devrimci Belediyeler Dergisi, 3, 11–16
25. Tekeli, İ. ve Okyay, T. (1981). Dolmuşun öyküsü. Ankara: Çevre ve Mimarlık Bilimleri Derneği
26. Tekeli, İ. (1982). Türkiye’de kentleşme yazıları, Ankara:Turan Kitabevi.
27. Tekeli, İ. (2011). Kent, kentli hakları, kentleşme ve kentsel dönüşüm. İstanbul:Tarih Vakfı Yurt Yayınları.
28. Tekeli, İ. (2009). İstanbul ve Ankara için kent içi ulaşım tarihi yazıları: İlhan Tekeli toplu eserler-9. İstanbul: Tarih Vakfı Yurt
29. Tuncay S. (2000). Parti içi demokrasi ve Türkiye. Gündoğan Yayınları
30. Uluatam, Ö. (1997). Kamu maliyesi. 5. Baskı, İmaj Yayıncılık, Ankara
31. Ulusoy, A. (2004). Kamu hizmeti incelemeleri. Ülke Kitapları, İstanbul
32. Yaşar, N . (2011). Kamu hizmeti, virtüel kamu hizmeti ve 1999 anayasa değişikliği. İdare Hukuku ve İlimleri Dergisi, 13(1) , 442-452
33. Yıldız, A. M. Ö. (2017). 20. yüzyılda Ankara’nın kentsel yapısı ve ulaşım sistemindeki gelişmeler. Ankara Araştırmaları Dergisi, 5(1), 108-122