ANALYSIS OF THE PERFORMANCE OF MUNICIPALITIES IN TERMS OF EXPENDITURE STRUCTURES IN TURKEY

Öz

In the study the spending of the municipalities that spend 70% of the total spending of local administration is analysed for the period 2007-2011. For the analysis the economic classification that was altered with analytical budget classification and has been applied since 2006 in Turkey is utilised. In the study the per capita spending of the municipalities in Turkey is determined by dividing the total spending of 81 provincial municipalities to the population and the performances of the top ten provincial municipalities in terms of per capita spending are analysed through Grey Relational Analysis GRA technique. Those municipalities having the highest per capita spending among these ten municipalities are located in Kocaeli province. However, it is determined that those municipalities located in the province of İstanbul have the highest level of performance, those in Kocaeli have the lowest performance.

Anahtar Kelimeler

• Municipality Spending,Economic Classification,Grey Relational Analysis GRA Technique

TÜRKİYE’DE BELEDİYELERİN PERFORMANSININ HARCAMA YAPILARI AÇISINDAN ANALİZİ

Öz

Bu çalışmada yerel yönetimler tarafından yapılan harcamaların yaklaşık %70’ini gerçekleştiren belediyelerin harcamaları, 2007-2011 dönemi itibariyle incelenmiştir. Analiz gerçekleştirilirken Türkiye’de 2006 yılından itibaren uygulanmakta olan analitik bütçe sınıflandırmasıyla değişen ekonomik sınıflandırma dikkate alınmıştır. Çalışmada Türkiye’deki 81 ildeki belediyelerin toplam giderleri nüfusa oranlanarak kişi başına düşen harcama miktarı belirlenmiş ve kişi başına düşen harcama miktarları en yüksek olan 10 ildeki belediyelerin performansı GRİ İlişkisel Analiz GİA tekniği ile analiz edilmiştir. 10 ildeki belediyeler içerisinde kişi başına düşen harcama miktarı en yüksek olan belediyeler Kocaeli’ndeki belediyelerdir. Fakat performans açısından kıyaslandığında performansı en yüksek belediyelerin, İstanbul ilindeki belediyeler olduğu; performansı en düşük belediyelerin ise Kocaeli belediyeleri olduğu tespit edilmiştir.

Anahtar Kelimeler

• Belediye Harcamaları,Ekonomik Sınıflandırma,GRİ İlişkisel Analiz GİA Tekniği

Kaynakça

1. Aktaş, A. (2011). Belediyelerin mali yapısı ve bütçeleme süreci. Dış Denetim Dergisi. 4, 92- 103.
2. Arslan, A. (2002). Kamu harcamalarında verimlilik, etkinlik ve denetim. Maliye Dergisi. 140.
3. Aydın, Y. (2011). Türkiye’de yerel yönetimlerin gelişim süreci. Dış Denetim Dergisi. 4, 11-20.
4. BÜMKO. (2014). Analitik bütçe sınıflandırması. Erişim Tarihi: 5.6.2014, www.bumko.gov.tr/ TR,138/analitik-butce-siniflandirmasi.html.
5. Can, H.H. (2013). Türk mahalli idare sistemine etkileri bakımından 6360 sayılı kanun, http:// mts.org.tr/mevzuat/1092/turk_mahalli_idare_sistemine_etkileri_bakimindan_6360_ sayili_kanun.
6. Edizdoğan, N., & Çetinkaya, Ö. (2012). Kamu bütçesi. Bursa: Ekin Basım Yayın Dağıtım.
7. Eryılmaz, B. (2013). Kamu Yönetimi. Kocaeli: Umuttepe Yayınları.
8. Kerimoğlu, B., Güngör, H., & Koyuncu, E. (2009). Belediye bütçesi nasıl izlenir? Yerel paydaşlar için bir rehber, TEPAV Yayınları, 40, Ankara.

9. Muhasebat Genel Müdürlüğü (2015). Temel mali tablolar. Erişim Tarihi: 19.2.2015, https:// www.muhasebat.gov.tr/mgmportal/faces/khb_yeni?_afrLoop=100198767896668&_ afrWindowMode=0&_adf.ctrl-state=ol7xjefu0_60
10. Mutluer, K., Öner, E., & Kesik, A. (2011). Bütçe hukuku. İstanbul: İstanbul Bilgi Üniversitesi Yayınları.
11. Ökmen, M., & Parlak, B. (2010). Kuramdan uygulamaya yerel yönetimler ilkeler yaklaşımlar ve mevzuat. Bursa: Alfa-Aktüel Yayınları.
12. Öner, E., & Mutluer, K. (2011). Mahalli idarelerin gelir ve giderlerinin yapısal durumu ve bunların düşündürdükleri. IV. Yerel Yönetimlerin Mali Forumu. 26-27 Kasım 2011. Ankara.
13. Özdemir, A.İ., & Deste, M. (2009). Gri İlişkisel Analiz ile Çok Kriterli Tedarikçi Seçimi: Otomotiv Sektöründe Bir Uygulama. İstanbul Üniversitesi İşletme Fakültesi Dergisi, 38(2), 147-156.
14. Tayyar, N., Akcanlı, F., Genç, E. & Erem, I. (2014). BİST’e kayıtlı bilişim ve teknoloji alanında faaliyet gösteren işletmelerin finansal performanslarının analitik hiyerarşi prosesi (AHP) ve gri ilişkisel analiz (GİA) yöntemiyle değerlendirilmesi. Muhasebe ve Finansman Dergisi, 19-40.
15. Ulusoy, A., & Akdemir, T. (2012). Mahalli idareler. Ankara: Seçkin Yayıncılık.
16. Zavadskas, E. K., Kaklauskas, A., Turskis, Z. & Tamošaitiene, J. (2009). Multi-attribute decision-making model by applying grey numbers. Informatıca, 20(2), 305–320.
17. Zhai, L. Y., Khoo, L. P., & Zhong, Z. W. (2009). Design concept evaluation in product development using rough sets and grey relational analysis. Expert Systems with Applications, 36, 7072–7079.