Katılımcı Bir Kent Yönetimi Denemesi: MESDEM Projesi

Öz

Yerel yönetimler, mahalli müşterek ihtiyaçların karşılanmasında, kentsel hizmetlerin vatandaşlara ulaştırılmasında önemli bir role sahiptir. Bu rolün etkin bir şekilde kullanılması bir kentin yönetimine katılımının arttırılması ile mümkün olmaktadır. Kentte yaşayan bütün bireylere kendileri ve kentleri ile ilgili alınan kararlara katılabilme olanağının sağlanması çoğulcu ve katılımcı demokrasinin en temel özelliğidir. Demokrasi, katılım ve yerel yönetimler ilişkisini inceleyen kentsel politika teorileri, kararları kimlerin aldığı, kent mekanını kimlerin biçimlendirdiği, kentleri kimlerin ve kim için yönettiği gibi sorular çerçevesinde ele almaktadır. Kent yönetimine katılım ise belirli aralıklarla yapılan seçimler yoluyla olduğu gibi, kentin sivil toplum kuruluşları, meslek kuruluşları veya bireylerden oluşan farklı çıkar gruplarının siyasal süreci etkilemeleri yoluyla gerçekleşebilmektedir. Bu çalışmada Mersin Büyükşehir Belediyesi ile Mersin Esnaf ve Sanatkarlar Odaları Birliği tarafından hayata geçirilen Mersin Esnaf ve Sanatkarlar Danışmanlık ve Eğitim Merkezi (MESDEM) Projesi kentsel politika bağlamında incelenecektir. MESDEM, projesinin nasıl ortaya çıktığı, hangi teorik arka plana dayanarak oluşturulduğu ve kent yönetiminin katılımcı bir anlayışla sürdürülebilmesindeki rolüne değinilecektir.

Anahtar Kelimeler

• Yerel Yönetimler
• Kentsel Politikalar
• Kentsel Katılım
• MESDEM

A Participatory City Management Trial: MESDEM Project

Abstract

Local governments play an essential role in meeting local common needs and delivering urban services to citizens. The effective use of this role is possible by increasing the participation of a city in the administration. Providing the opportunity for all individuals living in the city to participate in their decisions and their cities is the most fundamental feature of pluralist and participatory democracy. Urban policy theories examining the relationship between democracy, participation, and local governments deal with questions such as who makes the decisions, who shapes the city space, and who runs the cities and for whom. Participation in the city administration, on the other hand, can be realized through elections held at regular intervals, as well as through the influence of different interest groups consisting of non-governmental organizations, professional organizations, or individuals in the political process. In this study, the Mersin Tradesmen and Craftsmen Consultancy and Training Center (MESDEM) Project, implemented by Mersin Metropolitan Municipality and Mersin Union of Chambers of Tradesmen and Craftsmen, will be examined in the context of participation of urban policy. Why the MESDEM project emerged, which theoretical background it has, and its role in sustaining the city administration with a participatory approach will be discussed.

Keywords

• Local Government,
• Urban Participartory
• Urban Policy
• MESDEM

Kaynakça

1. 5393 Belediye Kanunu. 5393 Belediye Kanunu (2005). https://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.5393.pdf adresinden erişildi.
2. Arslan, D. A. (2006). The Turkish Power Elite. International Journal of Human Sciences, 3(1), 1–19.
3. Arslan, D. A. ve Gümüştekin, G. (2005). The Turkish Power Elite. Manas Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 141–152.
4. Bayraktar, U. S. (2009). İl Genel Meclisleri ve Kırsal Doğru Genişleyen yerel Siyaset: Mersin’den ilk izlenimler. Planlama Dergisi, 83–91.
5. Bayülken, Y. ve Kütükoğlu, C. (2012). Organize Sanayi Bölgeleri Sanayi Siteleri Teknoparklar. Ankara.
6. Çukurçayır, A. M. (2008). Yerel Demokrasi ve Siyaset. Yerel Siyaset içinde (ss. 15–37). İstanbul: Okutan Yayıncılık.
7. Erder, S. ve İncioğlu, N. (2013). Türkiye’de Yerel Politikanın Yükselişi İstanbul Büyükşehir Belediyesi Örneği. İstanbul: İstanbul Bilgi Üniversitesi Yayınları.
8. Gottdiener, M. ve Hutchison, R. (2011). The New Urban Sociology (4. bs.). Philadelphia: Westview Press.

9. Keleş, R. (2006). Yerinden Yönetim ve Siyaset. İstanbul: Cem Yayınevi.
10. Kjaer, M. A. (2009). Governance and The Urban Bureacracy. J. S. Davies ve İ. L (Ed.), Theories of Urban Politics içinde (ss. 137–153). London: SAGE Publications.
11. Kurtoğlu, A. (2004). Hemşerilik ve Şehirde Siyaset: Keçiören Örneği. İstanbul: İletişim Yayınları.
12. Logan, J. R. ve Molotch, H. L. (1987). Urban Fortunes The Political Economy of Place. California: University of California Press.
13. Mersin Büyükşehir Belediyesi. (2020). Haberler. 25 Ağustos 2020 tarihinde https://www.mersin.bel.tr/haber/baskan-secer-esnafa-verdigi-sozu-tuttu-mesdem-icin-imzalar-atildi adresinden erişildi.
14. Mersin Büyükşehir Belediyesi ve Mersin Esnaf ve Sanatkarlar Odaları Birliği. (2020). Mersin Esnaf ve Sanatkarlar Danışmanlık Eğitim Merkezi ve Esnaf Masası İş Birliği Geliştirme Protokolü. Mersin.
15. Mersin Esnaf ve Sanatkarlar Odaları Birliği. (2019). Mersin ESOB Başkanlar Kurulu Toplantısı. 10 Mart 2020 tarihinde http://www.mersinesob.org.tr/v2/mersin-esob-baskanlar-kurulu-yapildi-3/ adresinden erişildi.
16. Mersin Esnaf ve Sanatkarlar Odaları Birliği. (2020). Haberler. 2020. 12 Ağustos 2020 tarihinde http://www.mersinesob.org.tr/v2/mersin-esnafi-chp-buyuksehir-adayi-vahap-secerle-bulustu/ adresinden erişildi.
17. Savaşkan, O. ve Çam, Ç. A. (2019). Kentsel Siyaset Literatürünün Türkiye Yazımındaki Serüveni: Politik Ekonomi ve Kurumsalcı Yaklaşımların Eleştirel Bir Değerlendirmesi. Memleket Siyaset Yönetim, 14(32), 147–182.
18. Sobacı, M. Z. (2007). Yönetişim Kavramı ve Türkiye’de Uygulanabilirliği Üzerine Değerlendirmeler. Yönetim Bilimleri Dergisi, 5(1), 195–208.
19. Uzbek, M. H. ve Dinçer, İ. (2009). Kentsel Rejim Kuramının, Türkiye’deki Kentleşme Dinamiklerinin Açıklanmasında Uygulanabilirliği Üzerine Kuramsal Bir Tartışma. Megaron, 3(3), 257–272.