SERMAYE PİYASASI SUÇLARINDA YAZILI BAŞVURU ŞARTI VE GÖREVLİ VE YETKİLİ MAHKEME

Sermaye piyasası alanının etkin ve caydırıcı bir hukuk sistemiyle çevrelenmesi bu alanda faaliyet gösteren yerli ve yabancı yatırımcıların korunması ve bunların sayısının artırılması bakımından önemli bir gerekliliktir. Bundan dolayı bu alanda işlenen suçlar bakımından özel bir muhakeme usulü öngörülmesi ve yargılamaların ihtisaslaşmış yargı mercilerince yapılması oldukça önemlidir.  6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu da bu anlayış üzerine bina edilmeye çalışılmıştır. Cumhuriyet savcısının yürütülen soruşturma sırasında Kurul meslek personelinden yararlanabilmesi ve yargılamaların Hâkimler ve Savcılar Kurulu’nca belirlenecek ihtisas mahkemelerince yapılması da bunun göstergeleridir. Ayrıca şirket yetkililerinin haksız yere soruşturma ve kovuşturmaya maruz kalmalarını önlemek adına, kanun koyucu bu alanda işlenen suçların soruşturulmasını Kurul tarafından Cumhuriyet Başsavcılığına yazılı başvuruda bulunulması şartına bağlamış ve böylece Kurul’a adeta filtre görevi yüklemiştir.

Çalışmamızda öncelikle sermaye piyasası hakkında genel açıklamalar, bu alana özgü suçlara olan gereksinim ve Kanunda muhakeme şartı olarak düzenlenen “yazılı başvuru” şartına ilişkin doktrindeki tartışmalara değinilmiş olup; ardından Sermaye Piyasası Kanunu’nda düzenlenen suçlarda görevli ve yetkili mahkemenin nasıl belirleneceği incelenmiştir. 

Surrounding the capital market with an effective and dissuasive legal system is an important requirement for the protection and increase of the number of domestic and foreign investors operating in this field. Therefore, it is very important to envisage a special procedure for the crimes committed in this area and to conduct the proceedings by specialized judicial authorities. Capital Market Law numbered 6362 has been aimed to be formed within the framework of this understanding. The fact that the Public Prosecutor could request help from the staff of the Assembly(SPK) during the investigation and that the proceedings were conducted by specialized courts which were determined by the Assembly of Judges and Prosecutors is also indicative. In addition, the legislator has imposed a requirement to submit a written application to the Chief Public Prosecutor by the Board in order to investigate the crimes committed in this area and thus has the duty of filtering the Board.

Our study mainly consists of two parts. In the first chapter, we have touched on the general principles related to the crimes regulated under Law No. 6362. We have expressed our opinion and opinions on the doctrine of the “written application” requirement as a condition of judgment. In the second part, we examined how to determine the duty and competent court for the crimes in SerPK.