Düzenleyici ve Denetleyici Kurum Olarak Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu BTK

Yıl 2013, Cilt: 4 Sayı: 2, 333 - 356, 13.07.2016

Mehmet Fatih Gürkan

Öz

Bilgi çağının neden olduğu tartışmasız etki sebebiyle, bilgi teknolojileri ve iletişim, dünyada hızlı bir değişim ve gelişim sürecindedir. Teknoloji alanındaki büyük gelişmeler ve bilgi alışverişinin geçmişe oranla çok daha hızlı ve kolay olması bir çok alanda olduğu gibi bilgi teknolojileri ve iletişim alanında da değişikliklere öncülük etmiştir. Bunun sonucu olarak, bu değişimden etkilenen en önemli sektörlerin başında telekomünikasyon gelir. Bu çalışmada Türkiye'de telekomünikasyon sektörünü düzenleyen ve denetleyen, merkezi idareden bağımsız düzenleyici ve denetleyici kamu kurumu olarak faaliyet yürüten Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu (BTK) incelenecektir., Telekomünikasyon Kurumunun 05.11.2008 tarihinde 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu ile ismi değiştirilmiş, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu adını almıştır. Bu Kanunla Kurumun niteliğinde, hukuksal yapısında, görev ve yetkisinde bir takım değişikliklere gidilmiştir. Bu çalışmada, söz konusu Kanun ışığında Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu incelenecektir. Çalışmada Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu özele inilerek ele alınmıştır. Bu çalışmada Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumunun tanımı, özellikleri, görev ve yetkileri, kurumsal yapısı, hukuksal yapısı ve kararlarına karşı yargı denetimi incelenecektir. Özellikle iletişimin denetlenmesi konusundaki son zamanlardaki hukuksal tartışmalar bu kurum üzerindeki dikkatleri arttırmıştır. Kurumla ilgili hukuki bir çalışmanın da olmaması, kurum üzerinde niteliksiz tartışmaları beraberinde getirmiştir. Yapılan bu çalışma, merkezi idareden bağımsız olan Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumunun daha iyi anlaşılmasını sağlayacaktır

Anahtar Kelimeler

Düzenleyici ve Denetleyici Kurum Olarak Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu, Düzenleyici ve Denetleyici Kurum, Bağımsız İdari Otorite, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu, Telekomünikasyon Kurumu

Department of Information Technology and Communications as Regulatory and Supervisory Authority

Öz

Because of the undisputable effect caused by the age of information; information Technologies and communication is in a rapid development and change process. Significant improvements in technology and easier and faster information exchange have led many changes in information telecommunication is one of the most important sectors being influenced. This study will analyse Information and Communication Technologies Authority (BTK) organizing and supervising the telecommunication sector in Turkey and working as an organizer and supervisor public corporation independent of central administration. and Communication Technologies Authority. This Act also made some changes in the quality, legal structure, duty and authorization of the institution. This study will analyse Information and Communication Technologies Authority within the scope of Act. In this study, Information and Communication Technology Authority was studied based on a special subject. This study will focus on the definition of Information and Communication Technologies Authority as well as its features, duty and authorizations, corporate structure, legal structure and judicial review against its decisions. Especially the recent legal discussions on the supervision of communication draw the attention on this institution. Therefore, that there is no legal work on the institution caused unqualified discussions on the institution. This study will ensure a better understanding of Information and Communication Technologies Authority independent of central administration

Anahtar Kelimeler

Information and Communication Technologies Authority as an Organizing and Supervising Institution, Organizing and Supervising Institution, Independent Administrative Authority, Information and Communication Technologies Authority

Kaynakça

• Tunçomağ, Kenan, Türk Borçlar Hukuku, Özel Borç İlişkileri, C. 2, 3. Baskı, İstanbul 1977.
• Yavuz, Cevdet, Borçlar Hukuku Dersleri, Özel Hükümler, İstanbul 2012 (Yavuz, Özel).
• Yavuz, Cevdet, Tüketicinin Ayıplı Mal ve Hizmetlere Karşı Korunması (TKHK. m. 4), Prof. Dr. M. Kemal Oğuzman’ın Anısına Armağan, İstanbul 2000, s. 1293- 1316 (Yavuz, Tüketici).
• Yavuz, Cevdet, Satıcının Ayıba Karşı Tekeffül Borcunun Tanımı, Hukukî Niteliği, Özellikleri ve Bu Borcu Düzenleyen Kanun Hükümlerinin Uygulama Alanı, Prof. Dr. Yaşar Karayalçın’a 65 inci Yaş Armağanı, Ankara 1988, s. 503-543 (Yavuz, Ayıp).
• Yelmen, Adem, Türk Borçlar Kanunu’na Göre Genel İşlem Şartları, Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Ankara 2013.
• Yıldırım, Abdülkerim, Mesafeli Sözleşmelerde Tüketicinin Korunması, İstanbul 2009 (Mesafeli Sözleşmeler).
• Yıldırım, Abdülkerim, Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun Tasarısı Taslağının Bazı Maddelerine İlişkin Değerlendirmeler, GÜHFD., C. 17, S. 1-2, 2013, s. 1015- 1047 (Tasarı).
• Zevkliler, Aydın / Ertaş, Şeref / Havutçu, Ayşe / Aydoğdu, Murat / Cumalıoğlu, Emre, Borçlar Hukuku, Genel Hükümler ve Özel Borç İlişkileri, Ana İlkeler, İzmir 2013.
• ATİYAS, İzak, “Bağımsız Düzenleyici Kurulların Ekonomik Gerekçeleri”, II. Bağımsız Kurumlar ve Piyasa Ekonomisi Arenası, İstanbul: STEAM, 17 Aralık 2002.
• ÇAĞLAYAN, Ramazan, İdare Hukuku Dersleri, Ankara, 2013,
• ÇAĞLAYAN, Ramazan, İdari Yargılama Hukuku, B. 3, Ankara, Ocak, 2013.
• DERDİMAN, Cengiz, İdari Yargının Genel Esasları, Bursa, 2012.
• DURAN, Lütfi, “Türkiye’de Bağımsız İdari Otoriteler” Amme İdaresi Dergisi, C. 30, S. 1, 1997.
• ER Selami, "Düzenleyici ve Denetleyici Kurumların Dış Denetimi ve 5018 Sayılı Kanunda Yapılan Değişiklikler", Sayıştay Dergisi, S. 68, OcakMart 2008.
• ERGÜN Çağdaş Evrim, “Türkiye ve Avrupa Birliği’nde Enerji Alanındaki Bağımsız İdari Otoriteler”, Türkiye Barolar Birliği Dergisi, S. 50, 2004.
• GALERİ Aytekin, "Türkiye'de İletişimin Denetlenmesi", Stratejik Düşünce Enstitüsü Analiz, Ankara, Temmuz, 2010.
• GİRAY Filiz, "Telekomünikasyon Sektöründe Liberalizasyon ve Türkiye'deki Durum", Eskişehir Osmangazi Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, Ekim, 2007.
• GÖZLER Kemal / KAPLAN Gürsel, İdare Hukuku Dersleri, 12. B, Bursa, Ekim 2012.
• GÖZÜBÜYÜK, A. Şeref / TAN, Turgut, İdare Hukuku, C. I, B. 9, Ankara, 2013.
• GÖZÜBÜYÜK, A. Şeref / TAN, Turgut, İdare Hukuku, C. II, B. 6, Ankara, 2013. GÖZÜBÜYÜK, Şeref, Yönetsel Yargı, Ankara, Aralık, 2012. GÜNDAY Metin, İdare Hukuku, 10. B, Ankara, 2011.
• KALABALIK, Halil, İdari Yargılama Usulü Hukuku, B. 6, Konya, 2013.
• KARAKURT Alper,"Evrensel Hizmet Yükümlülüğü", Rekabet Dergisi, S. 21, Mart 2005.
• KÖSE Hamit, İletişimin Telekomünikasyon Yolu İle İstihbari ve Önleme Amaçlı Dinleme ve Kayda Alma, Mesleki Uzmanlık Tezi (Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu), Ankara, 2011.
• NOHUTÇU Ahmet, İdare Hukuku, 6.B, Ankara, Şubat 2012. ODYAKMAZ Zehra / KAYMA Ümit / ERCAN İsmail, Anayasa Hukuku İdare Hukuku, 11. B, Ankara, 2010.
• ÖZ, Gamze / GÜL, İbrahim / CANTÜRK, İsmet, "Rekabet ve Küreselleşme Olgusu Karşısında Devletin Rolü", Ankara Barosu Uluslararası Hukuk Kurultayı, 2008.
• ÖZBİLGİN İzzet Gökhan, Bilgi Teknolojileri Denetimi ve Uluslararası Standartlar, Sayıştay Dergisi, S. 49, Nisan-Haziran 2003.
• TAN, Turgut, İdare Hukuku, B. 2, Ankara, Eylül, 2013. ULUSOY Ali, “Türkiye için Nasıl Bir Bağımsız İdari Otorite Modeli”, II. Bağımsız Kurullar ve Piyasa Ekonomisi Arenası, İstanbul: STEAM, 17 Aralık 2002.
• ULUSOY Ali, Bağımsız İdari Otoriteler, Ankara, 2003.
• YILDIRIM Ramazan, İdare Hukuku Dersleri I, B. 4, Konya, 2012.
• ZABUNOĞLU, Yahya Kazım, İdare Hukuku, C. I, Ankara, 2012.