Rekabet Savunuculuğunda Yeni Bir Araç: Rekabet Kurumu'nun Basın Bültenleri

Yıl 2014, Cilt: 5 Sayı: 2, 515 - 558, 13.07.2016

Ahmet Fatih Özkan

Öz

Son yıllarda Rekabet Kurulu internet sitesinde motorlu taşıtlar sürücü kurslarına ve ekmek üreticilerine hitap eden iki farklı basın bülteni yayımlamıştır. Rekabet Kurulu bu basın bültenlerinde ilgili sektörlerde sıkça rastlanan bazı davranışların 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun uyarınca yasaklanmış olduğunu belirtmiş ve bu davranışları ilgili sektörlerde faaliyet gösteren teşebbüslere proaktif bir biçimde ilan etmiştir. Bu basın bültenleriyle Rekabet Kurulu, rekabet savunuculuğu faaliyetleri kapsamında yeni bir adım atmış ve rekabet savunuculuğunu muhataplarıyla doğrudan ilişkiler çerçevesinde yapma seviyesine yükselterek iş dünyasında daha geniş kitlelere ulaşmayı hedeflemiştir. Rekabet Kurulu’nun bu girişimleri Türkiye’de yerleşik bir rekabet kültürü oluşturmak yolunda çıtayı yükselttiğinin bir işareti olarak algılanabilir. Bu makalede söz konusu basın bültenlerinden yola çıkılarak Rekabet Kurulu’nun Türkiye’de bir rekabet kültürü oluşturulması ve geliştirilmesi noktasında rekabet savunuculuğu faaliyetleri incelenmektedir

Anahtar Kelimeler

Rekabet Savunuculuğu, Rekabet Kültürü Rekabet Politikası, Basın Bülteni, Öncül (Ex Ante) Müdahale

A New Tool in Competition Advocacy: Press Releases of The Turkish Competition Authority

Öz

The Turkish Competition Authority has recently published in its website two different press releases specifically addressed to driving schools and bread manufacturers. It has identified in these press releases the most common practices in the relevant markets that are prohibited under the Act on the Protection of Competition 1994 and proactively announced them to undertakings operating in those markets. With these press releases, it has taken a new step in its competition advocacy activities and redirected its strategy towards direct contact with the targets of those activities with a view to expanding their reach in the business world. These initiatives of the Turkish Competition Authority can be taken to mean that it has raised the bar in its efforts to establish a wellentrenched competition culture in Turkey. Using these press releases as an illustration, this article analyses the competition advocacy activities carried out by the Turkish Competition Authority in establishing and promoting a competition culture in Turkey

Anahtar Kelimeler

Competition Advocacy, Competition Culture, Competition Policy, Press Release, Ex Ante Intervention

Kaynakça

• Anık G, Competition Rules of Turkey, European Competition Law Review, 1997:18(5), s.311-318
• Aydın U, Between Domestic Factors and the EU: Explaining the Emergence of the Turkish Competition Regime, Antitrust Bulletin, 2012:57(2), s.303-335
• Badur E, Türk Rekabet Hukukunda Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşmalar, Rekabet Kurumu Yayınları Lisansüstü Tez Serisi No: 6, Ankara, 2001
• Cantürk İ, Rekabet Ortamı ve Rekabet Kültürü Nasıl Sağlanır?, Rekabet Haber Bülteni, Sayı 10, 2005, <www.rekabetdernegi.org/rk_bulten/sayi10.doc> Erişim Tarihi: 20.09.2014
• Dabbah M, International and Comparative Competition Law, Cambridge University Press, İngiltere, 2010
• Doleys T J, Promoting Competition Policy Abroad: European Union Efforts in the Developing World, Antitrust Bulletin, 2012:57(2), s.337-366
• DPT, Rekabet Hukuku ve Politikaları Özel İhtisas Komisyonu Raporu, Dokuzuncu Kalkınma Planı 2007-2013, Ankara, 2007
• Ekdi B, Rekabet oldu da ne oldu?, Rekabet Yazıları, 2011, <http://www.rekabet.gov.tr/tr-TR/RekabetYazisi/Rekabet-oldu-da-ne-oldu> Erişim Tarihi: 20.09.2014
• Fels A ve Ng W, Paths to Competition Advocacy, Ezrachi A. (der.), Research Handbook on International Competition Law, Edward Elgar Publishing, 2012 içinde s.185-208
• Gerber D, Global Competition: Law, Markets and Globalization, Oxford University Press, İngiltere, 2010
• ICN, Advocacy and Competition Policy, Report prepared by Advocacy Working Group, ICN’s Conference Napoli, İtalya, 2002
• Khemani R, Genel Bakış ve Tavsiyeler, Türkiye’de Rekabetçilik ve Düzenleme: Türkiye’de Rekabetçilik, Yatırım İklimi ve Rekabet Politikasının Rolü, TEPAV, Ankara, 2007, s.1-54
• Kulaksızoğlu T, Competition Policy in Turkey, MPRA Paper No: 179, 2004, <http://mpra.ub.uni-muenchen.de/179/> Erişim Tarihi: 20.09.2014
• Kumcu E, Rekabet Üzerine Denemeler, Rekabet Kurumu Yayınları, Ankara, 2008
• Kovacic W E, Competition Policy in the European Union and the United States: Convergence or Divergence?, Bates White Fifth Annual Antitrust Conference, Washington DC ABD, 2008, <http://www.ftc.gov/speeches/kovacic/080602bates white.pdf> Erişim Tarihi: 20.09.2014
• OECD, Peer Review of Turkey’s Competition Law and Policy, Global Forum on Competition, Session IV, DAF/COMP/GF(2005)4/REV1, 2005
• Öz G, Competition Law and Practice in Turkey, European Competition Law Review, 1999:20(3), s.149-158
• Öz G, Türkiye’de Rekabet Politikasının Hukuki ve Kurumsal Yönleri ve Yatırımları Etkisi, Türkiye’de Rekabetçilik ve Düzenleme: Türkiye’de Rekabetçilik, Yatırım İklimi ve Rekabet Politikasının Rolü, TEPAV, Ankara, 2007,s.57-114
• Özden M, Profesyonel Meslek Birlikleri, Rekabet Kurumu Uzmanlık Tezleri Serisi No: 60, Ankara, 2004
• Özkan A F, Türk Rekabet Hukuku Uygulamasında Kamu Teşebbüsleri ve Kamu Kuruluşlarının Rekabeti Bozucu Davranışları, Rekabet Dergisi, 2009:10(3), s.115-209
• Özkan A F, The Turkish Competition Authority warns in a press release driving schools not to form cartels, eCompetitions, No: 48818, 2012, <http://www.concurrences.com/Bulletin/NewsIssues/August-2012/The-Turkish-CompetitionAuthority-48818?lang=en> Erişim Tarihi: 20.09.2014
• Özkan A F, The Turkish Competition Authority announces some of the most common anti-competitive practices in the bread industry based on its experience and informs bread manufacturers about the competition rules that are to be complied with in the relevant market, eCompetitions, No: 51620, 2013,<http://www.concurrences.com/Bulletin/New s-Issues/February-2013-I/The-TurkishCompetition-Authority?lang=en> Erişim Tarihi: 20.09.2014
• Palim M, The Worlwide Growth of Competition Law: An Emprical Analysis, Antitrust Bulletin, 1998:43(1), s.105-145
• Petersen N, Antitrust Law and the Promotion of Democracy and Economic Growth, Journal of Competition Law and Economics, 2013:9(3), s.593-636
• Rekabet Kurumu, 3. Faaliyet Raporu, Ankara, 2001
• Rekabet Kurumu, 5. Faaliyet Raporu, Ankara, 2003
• Rekabet Kurumu, Rekabet El Kitabı, Ankara, 2010
• Rekabet Kurumu, 2014 Rekabet Raporu: Rekabet Hukuku ve KOBİ’ler, Ankara, 2014
• Tan T, Ekonomik Kamu Hukuku, Türkiye ve Orta Doğu Amme İdaresi Enstitüsü Yayınları, Ankara, 1984
• The World Bank ve OECD, A Framework for the Design and Implementation of Competition Law and Policy, Report No: 18594, ABD, 1998
• Topçuoğlu M, Rekabeti Kısıtlayan Teşebbüsler Arası İşbirliği Davranışları ve Hukuki Sonuçları, Rekabet Kurumu Yayınları Lisansüstü Tez Serisi No: 7, Ankara, 2001
• Türkkan E, Rekabet Savunuculuğu ve Rekabet Enstitüsü İhtiyacı, Rekabet Haber Bülteni, Sayı 10, 2005, <www.rekabetdernegi.org/rk_bulten/sayi10.doc> Erişim Tarihi: 20.09.2014
• Türkkan E, Nasıl Bir Rekabet Vizyonu?, Cilt 1, Rekabet Kurumu Yayınları, Ankara, 2009
• Wheelan C, Naked Economics: Undressing the Dismal Science, W.W. Norton & Company, ABD, 2003