Osmanlı Mali Sayımları -Temettüat Vergisi (1840/1841): Bolvadin Örneği

Makalemizin konusu olan temettüat defterleri, XIX yüzyıl ortaları için mali yapının ortaya çıkarılması anlamında son derece önemlidir. 1840 (H.1256) Bolvadin temettüat defteri tanzimat döneminde önceleri değişik isimlerle alınan vergilerin yerine bir tek vergi kaleminin ikamesi için hane reislerinin gelirlerinin tespiti amacıyla yapılmışlardır. Bu sayımlardan birisi de devletin mali yapıyı yeniden reorganizasyonu için 1840 yılında (h.1256) yapılan sayımlardır. “Osmanlı imparatorluğundaki mali yapı içerisindeki vergi yükümlülükleri üçlü bir yapıya indirgenebilir. Birincisi İslami temellere dayanan vergi mükellefiyetleri ikinci grup din ayrımı yapılmaksızın olağan dışı yapılan harcamaları karşılamak için alınan düzenli olmayan vergiler üçüncü grup ise harp masraflarının artmaya başlaması ile uygulanan diğer yükümlülüklerdir. Temettüat vergisine konu olan temettü (gelir) vergisinin XIX.yüzyıl Tanzimat dönemi dönüşümlerinin tesiri altındaki vergi alanında radikal anlamda reform yapılması konusunda öncelikli olarak ele alınmıştır. Osmanlı İmparatorluğunda, Temettüat defterleri 1839-1840 yıllarına ait bölgeler ailelerin yaşadıkları haneler, hanelerin yıllık gelirlerine bağlı ödedikleri vergi kayıtlarıdır. Çalışmamızın esasını teşkil eden Osmanlı arşivinde bulunan, “ML V.RD.T.M. T 16030 cilt: IX Bolvadin Temettüat defteri, 27 X 77,5 1256 -Bolvadin merkez kazasının kurra ve mahallat-ı müslim ahalisinin emlak arazi ve temettüatını beyan eden defterdir.” Maliye varidat kalemi defterlerinden olan temettü defterleri, başbakanlık Osmanlı arşivinde bulunmaktadır. 1988’e kadar bu seriden çok az deftere maliyeden müdevver ve kepeci tasnifleri arasında rastlanmaktaydı 1988 de kataloglayarak araştırmalara sunulan temettü defterleri serisi dokuz katalog içinde 17.747 defter ihtiva etmektedir. Bu defterlerin çok büyük bir ekseriyeti 1845 (H.1261) tarihinde yapılan sayımlara aittir. Çok az sayıda olmak üzere 1840 (H.1256) da yapılan ilk tahrirlere ait deftere de rastlanmaktadır.” Çalışmamızda Osmanlı kamu maliyesinin zapturapt altına alınması vergi düzenindeki eksikliğinin tamamlanması Mükelleflerin tespit edilmesi ve devlet gelirlerinin artması için ülke çapında sayımlar yapıldığı sonucuna ulaşılmıştır.

The temettüat registers, which are the subject of our article, are extremely important in terms of revealing the financial structure for the middle of the 19th century. 1840 (H.1256) Bolvadin temettüat book was prepared in order to determine the income of household heads in order to substitute a single tax item for the taxes previously taken under different names during the reform period. It is extremely important in terms of the emergence of the financial structure for the middle of the century. One of these censuses is the censuses made in 1840 (h.1256) for the reorganization of the state's financial structure. “Tax obligations in the financial structure of the Ottoman Empire can be reduced to a tripartite structure. The first is Islamic-based tax liabilities, the second group is non-regular taxes levied to meet extraordinary expenditures without distinction of religion, and the third group is other obligations applied when war costs start to increase. Dividend (income) tax, which is the subject of dividend tax, has been primarily discussed in terms of radical reform in the tax field under the influence of the 19th century Tanzimat period transformations. In the Ottoman Empire, Temettüat registers are the tax records of the regions, the households where the families lived, and the taxes paid by the households depending on their annual income. In the Ottoman archive, which constitutes the basis of our study, "ML V.RD.T.M. T 16030 volume: IX Bolvadin Temettüat book, 27 X 77.5 1256 - It is the book that declares the real estate, land and dividends of the kurra and local Muslim people of the central district of Bolvadin.” Dividend books, which are among the financial income item books, are in the Ottoman archives of the Prime Ministry. Until 1988, very few books from this series were found among the taxpayer and keeper classifications. A great majority of these books belong to the censuses made in 1845 (H.1261). There are also very few records of the first censuses made in 1840 (H.1256).” In our study we revealed that nationwide censuses were made in order to capture the Ottoman public finances, to complete the deficiency in the tax system, to identify the taxpayers and to increase the state revenues.