İngiltere’de Yerelleşme Politikaları ve Yerel Yönetimler

İngiltere köklü idari ve siyasi gelenekleri bulunan bir ülkedir. İngiltere’nin yerel yönetim kuruluşlarına sahip olma geçmişi 1215 Magna Carta (Büyük Şart) ya kadar uzanmaktadır. İngiltere yerel yönetim sistemine değişik adlar ve formlarda da olsa yüzyıllardır sahip bir ülkedir. Ülkede yazılı bir anayasanın olmayışı nedeniyle yerel yönetimlerin anayasal bir dayanağı bulunmamaktadır. Ancak yerel yönetimler için bir yasal dayanaktan bahsedebilmek mümkündür. Bu bağlamda İngiltere’de yerel yönetimler; yasal izinlerle oluşturulmuş, yetkileri yasanın izin verdiği görevler kapsar şekilde belirlenmiş ve zaman içinde sık sık bu güç ve yetkiler değiştirilerek varlıklarını devam ettiren kuruluşlardır. Çalışmada, yerelleşme reform süreçleri ve yerel yönetimlerin faaliyet alanlarının genişliği konuları açısından incelemeye değer bir ülke görünümüne sahip İngiltere konu alınmıştır. Bu bağlamda İngiltere yönetim sistemi hakkında genel bir değerlendirme yapılmakta ve İngiltere’deki yerelleşme reform süreci tarihsel, yasal, yapısal ve fonksiyonel bir çerçevede ele alınmaktadır. Zaman içerisinde yerel yönetimler alanında ortaya çıkan değişimler, yerelleşme bağlamında son gelinen seviye ve genel eğilimler hakkında değerlendirmelerde bulunulmaktadır.

The history of local governments of England dates back to Magna Carta 1215. For centuries, the country has had a system of the local governments albeit in different names and forms. Due to the lack of a written constitution in the country, local governments have no constitutional basis. However, it is possible to speak of a legal basis for local governments. In this context, local governments in England are institutions which are created with legal authorizations. Their authorities are designated to encompass duties permitted by the law. Throughout time, their authorities and powers were frequently changed, however these governments managed to survive. The study focus upon England in terms of localization reform processes and the scope of activities of local governments. In the work, a general evaluation is made about the English management system and the decentralization reform in England is addressed in a historical, legal, structural and functional framework. Changes in local governments in time and general trends in the context of localization constitute another aspect of the study.