Civil Servants and Trade Unions: British, French, Germany and Swedish Models

Yıl 2017, Cilt: 16 Sayı: 2, 553 - 566, 27.04.2017

Hakan Cindemir

https://doi.org/10.21547/jss.289918

Öz

Even in regimes governed by dictatorship, trade
union rights mostly found. However, these
unions, who are guided by government and able to act in limited space, have
been protect the rights of the state and political powers, instead of
protecting and enhance the rights of their members. For this reason, it is
necessary to determine in what extent union rights are regulated and defined,
rather than trade union rights are recognized in the country in order to
determine whether union freedom an integral part of democracy in a country. It
has been unquestionably stated that the right of union on the level of
international law is indispensable indivisible, including freedom of
association, freedom of association, freedom of collective bargaining and
freedom of strike. But it is observed that different practices continue in
national laws. The study have been subject of examination The four countries
known to have developed democracies, France, Germany, United Kingdom and Sweden
because they offer different and important examples of recognition and
enforcement of trade union rights through their domestic legislation, and
because they are frequent examples of debate on trade union rights in our
country.

Anahtar Kelimeler

Public Servants Trade Union Rights, Public Servants Syndical Rights in France, Public Servants Syndical Rights in United Kingdom, Public Servants Syndical Rights in Germany

Kamu Görevlileri Sendikacılığında İngiltere, Fransa, Almanya ve İsveç Örnekleri

Öz

Diktatörlükle yönetilen rejimlerde bile çoğunlukla sendikal haklar yer
almaktadır. Ancak iktidarın güdümünde olan ve sınırlı alanda hareket edebilen
bu sendikalar üyelerinin haklarını korumak ve geliştirmekten ziyade devletin ve
siyasal iktidarların haklarını korumaya yönelmişlerdir. Bu nedenle bir ülkede
demokrasinin ayrılmaz bir parçası olan sendika özgürlüğünün bulunup
bulunmadığının belirlemek için ülkede sendikal hakların tanınmış olup
olmadığından çok, sendikal hakların hangi kapsamda düzenlendiği ve tanımlandığını
tespit etmek gerekmektedir. Uluslararası hukuk düzleminde sendika hakkının,
sendikal örgütleme özgürlüğü, toplu sözleşme özgürlüğü ile grev özgürlüğünü de
içeren vazgeçilemez bölünemez ve kural olarak herkese tanınması gereken bir
insan hakkı olduğu tereddütsüz bir şekilde ortaya konulmuşken ulusal hukuklarda
farklı uygulamaların devam ettiği gözlenmektedir. Çalışmada gelişmiş
demokrasileriyle bilinen dört ülke Fransa, Almanya, Birleşik Krallık ve İsveç
iç mevzuatlarıyla sendikal hakların tanınması ve uygulanması açısından farklı
ve önemli örnekler arz ettiğinden ve ülkemizde de sendikal haklara ilişkin
tartışmalarda sıklıkla örnek olarak gündeme geldikleri için çalışmamızda
inceleme konusu olmuştur. 

Anahtar Kelimeler

Kamu Görevlilerinin Sendikal Haklar, Fransa’da Kamu Görevlilerinin Sendikal Hakları, Birleşik Krallık’da Kamu Görevlilerinin Sendikal Hakları, Almanya’da Kamu Görevlilerinin Sendikal Hakları

Kaynakça

• Aktay, Nizamettin, Avrupa Birliği Ülkeleri Toplu İş Hukuku, Ankara: Türk Tarih Kurumu,1997.
• Arbetsgivarverket “Arbetsgivarverket”, Son güncelleme 05 Ocak, 2017. http://www.Arbetsgivarverket.se.
• Aslan, Onur Ender, Kamu Personeli Rejimi, Ankara: T.O.D.A.İ.E., 2005.
• Bach, Stephen, Bordogna Lorenzo, Rocca Giuseppe Della, Winchester David, Public Service Employment Relations in Europe: Transformation, Modernization or Inertia?, London&Newyork: Routledge 1999.
• Björnguist, Sture, İsveçte Basın ve Yayın, İsveçte Örgütlenme Özgürlüğü ve Sendikal Haklar, Ankara: Yorum Basın Yayın, 1990.
• Casale, Giuseppe ve Tenkorang Joseph, Public Service Labour Relations: A Comparative Overview, Geneva, ILO, 2008.
• Chapus, Rene, “Droit Administratif Général”, Montchrestien 2/15 (2001).
• Christian Léon, La Liberté Syndicale Des Personnels Militaires: Une Réalité Politique Difficile à Cacher, Actualité Juridique Fonctions Publiques(AJFP) (2005).
• “Conseil d’Etat (Devlet Konseyi) 7.01.1976 tarihli 92162 sayılı kararı.” Son Güncelleme 19 Kasım.2016 http://www.infosdroits.fr.
• “Conseil d’Etat (Devlet Konseyi) 7.01.1976 tarihli 92162 sayılı kararı.” Son Güncelleme 19 Kasım.2016 http://www.infosdroits.fr.
• Çapar, Selim, "Almanya'da Kamu Personeli Sistemi", Türk İdare Dergisi, 466 (2010).
• Demircioğlu, Murat, "İsveç Sendika Hareketi Üzerine Notlar", Cahit Talas'a Armağan, Ankara: Mülkiyeliler Birliği Yayını, 1990.
• Ekin, Nusret, Endüstri İlişkileri, İstanbul: İstanbul Üniversitesi Yayınları, 1979.
• Ekrem, Akartürk Ali, 1995 Anayasa Değişikliği Işığında Memurların Sendikal Hakları, İstanbul: Alkım Yayınevi, 1998.
• Erol, Ahmet, Demokrasi Örgütlenme Özgürlüğü ve İsveç Örneği, Ankara: Kültür Bakanlığı Yayınları, 1995.
• Esen, Bülent Nuri, "Fransa Cumhuriyeti Anayasası", Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi 5/1-4 (1948).
• Esener, Turhan, İş Hukuku, Ankara, A.Ü.H.F. Yayınları, 1978.
• Fahlbeck, Reinhold, "Collective Labour Law in Sweden", Banksis 1. Uluslararası semineri: "Kara Avrupa'sı ve Türkiye'de Kollektif İş Hukuku ve Uygulaması", Çev. Can Tuncay, İstanbul: Cihad Matbaası, 1985.
• Foster, Nigel ve Sule Satish, German Legal System and Laws, Newyork: Oxford University Press, 2010.
• Gülmez, Mesut, “Sendika Hakkı ve Kamu Görevlileri,” İnsan Hakları ve Kamu Görevlileri (Sempozyum ve Açıkoturum, Bildiriler ve Tartışmalar), (1992).
• Hawke, Neil, Introduction to Administrative Law, Sydney-London: Cavendish Publishing Limited, 1998.
• Hekimler, Alpay, Karşılaştırmalı bir Perspektif ile Avrupa Birliği Üyesi Ülkelerde ve Türkiye'de Toplu Sözleşme Sistemleri Mevzuat ve Uygulamalar, Ankara: Legal Yayıncılık, 2013.
• Karasu, Koray, "İngiltere" Kamu Yönetimi Ülke İncelemeleri, Ankara: Ankara Üniversitesi S.B.F. K.A.Y.A.U.M. Yayınları, 2004.
• Koch E. Ursula, Angriffaufein Monopol: Gewerkschaften Ausserhalbdes DGB, Köln, Deutscher İnstitus Verlag, 1981.
• Lindholm J., “Demokratik Toplumların Oluşması, Sendikaların, Demokratik Örgütlerin Özgürce Çalışmasına Bağlıdır”, Türkiye'de Memur Sendikacılığı Uluslararası Sempozyumu-13-14 Eylül 1990, Ankara: Mülkiyeliler Birliği Vakfı Yayınları, 1990.
• Ministry of the Presidency, Public Employment In European Union Member States, Madrid: Ministry of the Presidency Technical Secretariat, 2010.
• Mumcuoğlu, Maksut, Sendikacılık, Siyasal İktidar İlişkileri, Ankara: Doruk Yayınevi, 1979.
• Pierre, Jon, “Politicization of Swedish Civil Service: A Necessary Evilor Just Evil?”, Politicization of The Civil Service in Comparative Perspective: The Quest Of Control, London&Newyork, Routledge, 2004.
• Rieble, Volker, “Almanya Federal Cumhuriyeti'nde Toplu Sözleşme Sistemi”, Karşılaştırmalı bir Perspektif ile Avrupa Birliği Üyesi Ülkelerde ve Türkiye'de Toplu Sözleşme Sistemleri Mevzuat Uygulamaları, İstanbul, Legal Yayınevi, 2013.
• Scherer, Peter, "Diğer Kapitalist Demokrasilerde Kamu Kesimi Grevleri", Sosyal Siyaset Konferansları Dergisi, 28, (1977).
• Sevgili, Gençay, Fatma Didem, "Fransa'da Kamu Personel Rejimi", İnönü Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi 5/1(2014).
• Söderman, Olle, Türkiye'de Kamu Çalışanlarının Sendikal Hakları ve İsveç Örneği Sempozyumu, İstanbul: Pan Yayıncılık, 1988.
• Şenver, Emin, "AB Üyesi Ülkelerde Kamu Çalışanlarının Örgütlenme ve Grev Hakkı", Kamuda Sosyal Politika, 3/11, (2009).
• Taşkent Savaş, "Memurların Toplu Pazarlık Hakkı", Cumhuriyet, 28 Ocak (1994).
• TBMM Genel Kurul Tutanağı, 19. Dönem 4. Yasama Yılı 123. Birleşim 14.06.1995 Çarşamba, TBMM Tutanak Dergisi, (1995).
• Tokol, Aysen, Türk Endüstri İlişkileri Sistemi, Bursa: Dora Yayınları, 2012.
• Tribunal, Des Conflits, Berkani, App No:3000, Lebon 25.03.1996, L'actualite Juridiqué Droit Administratif (AJDA), Paris: Dalloz 1996.
• Tuncay A.Can, "Kamu Görevlilerinin Sendikalaşması ve Toplu Pazarlık Hakkı", Dokuz Eylül Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 9 (2007).
• Uğuz, Hülya Ekşi, "İngiliz Kamu Personel Yönetimine Genel Bir Bakış: Kamu Hizmetlerine Giriş, Performans Değerlendirme ve Disipline İlişkin Düzenlemeler", Sayıştay Dergisi, 78, (2010).
• Wergin Niels Eric ve White Geoff, “Britanya’da Toplu Sözleşme Sistemi”, Karşılaştırmalı Bir Perspektif ile Avrupa Birliği Üyesi Ülkelerde ve Türkiye’de Toplu Sözleşme Sistemleri Mevzuat ve Uygulamaları, Çev. Gezgin Elif, İstanbul: Legal Yayınevi, 2013.
• Westfall David ve Thüsing Gregor, "Strikes and Lockouts in Germany and Under Federal Legislation in the United States: A Comparative Analysis", Boston College International and Comprative Law Review, 22, (1999).