The Evaluation of the lands taken out of the forest boundaries: the case of Çankırı province

Yıl 2017, , 630 - 642, 20.12.2017

Üstüner Birben Hasan Emre Ünal

https://doi.org/10.17475/kastorman.281459

Cited By: 2

Öz

Aim of study: The process which is described as “2/B” due
to loss of forest characteristic continues from 1970 with various legal
regulations and amendments. Despite the fact that 2/B areas should be assigned
and used by their beneficiaries according to the provisions of the 1982
Constitution, with the Law No. 6292 issued in 2012, the sale of these areas are
become possible. Thus, it is aimed to put an end to the long existing
litigation processes and to find solutions to the property problems.

Area of study: This study was conducted in Çankırı
province, located on
the Central Anatolia region of Turkey

Material and Methods: This study is mainly based on case study
analysis method. The most current data of General Directorate of Forestry (OGM)
and General Directorate of National Estate (MEGM) are used on the subject.

Main results: It is understood that the total number of
applications for the 2/B areas in Çankırı province is 1.134 and the total
acreage is 2.003.442 m²; after all, the number of sales completed to
the rightful owners is 984 and of 627 real estates covering 1.415.678 m²
were sold. By the end of 2015, an area of approximately 141 hectares were sold.

Research highlights: When considered that the registered
total  2/B area is 2.116.548 m²
(211,65 ha), it has been determined that a large part of  2/B areas 
as  66,82 %  were sold in Çankırı.

Anahtar Kelimeler

2/B, Sale, Çankırı, Forest characteristic

Orman Vasfını Yitirmiş Arazilerin Değerlendirilmesi: Çankırı İli Örneği

Öz

Çalışmanın
amacı: “2/B”
olarak nitelendirilen orman vasfını yitirmiş alanların orman sınırları dışına
çıkarma işlemleri, 1970 yılından günümüze çeşitli yasal düzenleme ve
değişikliklerle devam etmektedir. 1982 Anayasası, 2/B olarak adlandırılan
alanların kullanıcılarına tahsisi öngörmesine karşın; 2012 yılında çıkarılan
6292 sayılı yasayla bu alanların satışının önü açılmıştır. Böylece, mevcut uzun
dava süreçlerine bir son verilmesi ve yaşanan mülkiyet sorunlarına çözüm
bulunması amaçlanmıştır.

Çalışma
alanı: Bu çalışma Orta Anadolu’da konumlanan Çankırı ilinde
gerçekleştirilmiştir.

Materyal
ve Yöntem: Bu çalışma, esas itibariyle örnek olay
analiz metoduna dayanmaktadır. Çalışmada Orman Genel Müdürlüğü (OGM) ile Milli
Emlak Genel Müdürlüğünün (MEGM) verileri kullanılmıştır.

Sonuçlar: Çankırı ilinde 2/B
alanları için toplam satın alma başvuru sayısı 1.134 ve toplam başvuru
yüzölçümü 2.003.442 m² dir. Satış gerçekleştirilen hak sahibi sayısı
984 kişi olup, 1.415.678 m² büyüklüğündeki 627 adet taşınmaz
satılmıştır. 2015 yılı sonu itibariyle yaklaşık 141 hektar bir alanın satışı
gerçekleştirilmiş bulunmaktadır.

Araştırma
vurguları: Tescilli toplam 2/B alanının 2.116.548 m²
(211,65 hektar) olduğu dikkate alındığında, Çankırı’daki 2/B alanlarının %66,82
gibi büyük bir oranda satışının gerçekleştirildiği tespit edilmiştir.

Anahtar Kelimeler

2/B, Satış, Çankırı, orman vasfı

Kaynakça

• Aslan, B., S. 2015. 6831 Sayılı Orman Kanunun 2’nci Maddesinin (B) Bendi Gereği Orman Sınırları Dışına Çıkarılan Taşınmazların Durumu Ombudsman Akademik Dergisi, Yıl: 2 Sayı: 3 Tarih: Temmuz-Aralık 2015 s:173-188 ISSN: 2148-256X.
• Ayanoğlu, S. 2012. 6292 Sayılı Yasa Hakkında Düşünceler, III. Ormancılıkta Sosyo-Ekonomik Sorunlar Kongresi Bildiriler Kitabı, s2-9. İstanbul.
• Başpınar, V. 1999. Orman Sınırının Dışına Çıkarılan Yerlerin Hukuki Durumu, Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi Cilt: 48 Sayı: 1, s187-212.
• Erdönmez, C. 2013. 2B Alanlarının Satışının Türkiye Ulusal Ormancılık Programı Açısından İrdelenmesi, Kastamonu Üni., Orman Fakültesi Dergisi, 2013, 13 (2): 307-324.
• MEGM, 2013. Milli Emlak Genel Müdürlüğü 2012 Yılı Faaliyet Raporu, http://www.milliemlak.gov.tr/Faaliyet%20Raporlar/2012_YILI_MILE_FAALIYET_RAPORU.pdf (Erişim Tarihi: 03.10.2016)
• MEGM, 2014. Milli Emlak Genel Müdürlüğü 2013 Yılı Faaliyet Raporu, http://www.milliemlak.gov.tr/Faaliyet%20Raporlar/2013_YILI_MILE_FAALIYET_RAPORU.pdf (Erişim Tarihi: 03.10.2016)
• MEGM, 2015. Milli Emlak Genel Müdürlüğü 2014 Yılı Faaliyet Raporu, http://www.milliemlak.gov.tr/Faaliyet%20Raporlar/2014_YILI_MEGEM_FAALIYET_RAPORU.pdf (Erişim Tarihi: 03.10.2016)
• MEGM, 2016. Milli Emlak Genel Müdürlüğü 2015 Yılı Faaliyet Raporu, http://www.milliemlak.gov.tr/Faaliyet%20Raporlar/2015_YILI_MEGEM_FAALIYET_RAPORU.pdf (Erişim Tarihi: 03.10.2016)
• OGM, 2016a. Çankırı İli Orman Varlığı, https://www.ogm.gov.tr/Sayfalar/Ormanlarimiz/Illere-Gore-Orman-Varligi.aspx (Erişim Tarihi: 18.10.2016)
• OGM, 2016b. Çankırı Orman İşletme Müdürlüğü Tanıtım. http://ankaraobm.ogm.gov.tr/cankiriOIM/Sayfalar/default.aspx (Erişim Tarihi: 23.10.2016)
• Torun, S. 2013. 2B Yasası Beklentileri Karşıladı Mı? Denetişim Dergisi 2013/12, s80-83.
• URL 1, 2A ve 2B hakkında merak edilenleri sorduk, http://www.ikibin50dergisi.org/61/2a-ve-2b-hakkinda-merak-edilenleri-sorduk.html (Erişim Tarihi: 22.10.2016)
• URL 2, Genel Bilgiler, http://www.cankirikulturturizm.gov.tr/TR,70593/genel-bilgiler.html (Erişim Tarihi: 22.10.2016)
• Velioğlu, N. 2008. Orman Sınırları Dışına Çıkarma İşleminin Tanımı ve Tarihsel Gelişimi, İstanbul Üniversitesi Orman Fakültesi Dergisi (İÜOFD), Series B, Vol 58, No 2., s53-78.