JANDARMA İÇİN TERÖRİZMLE MÜCADELEDE KAPASİTE KULLANIMI ÖNERİSİ

Yıl 2024, Cilt: 15 Sayı: 30, 718 - 743, 30.12.2024

Tarık Ak

https://doi.org/10.36543/kauiibfd.2024.028

Öz

Modern bir devletin her bir kurumunun kamu hizmetini etkin ve verimlilikle yerine getirebilmesi için hem merkez hem de taşra teşkilatıyla birlikte kurumsal kapasitesini her zaman sorgulaması ve kurum dışı kaynaklarını uygun kullanmasının önemi açıktır. Bu çalışma, jandarmanın sorumluluk bölgesinde yer alan 2020 yılı il terör olay sayılarını temel alarak iller arasında kapasite kullanıma olumlu katkı sağlayacak anlamlı ilişki kurabilmeyi amaçlamıştır. Terör olay sayıları için kamuya açık olan jandarma dokümanından faydalanılmıştır. Terör olay sayılarının analizinde ise, ucinet sosyal ağ analizi programından istifade edilmiştir. Analiz sonucunda elde edilen bulgular neticesinde jandarmanın terörizmle mücadele faaliyetlerinde önem derecesi öne çıkan illere yönelik olarak, diğer illerden daha fazla kapasite desteği sağlanmasının kurumun terörizmle mücadele faaliyetlerine olumlu katkı sağlayacağı değerlendirilmiştir.

Anahtar Kelimeler

Kurum Kapasitesi, Terörizmle Mücadele, Jandarma

CAPACITY UTILIZATION PROPOSAL FOR GENDARMERIE IN COMBATING TERRORISM

Öz

It is clear that in order for each institution of a modern state to perform public services effectively and efficiently, it is important to always question its institutional capacity, both central and provincial, and to use its external resources appropriately. This study aims to establish a meaningful relationship that will contribute positively to capacity utilization among provinces based on the amount of terrorist cases in 2020 in the gendarmerie's area of responsibility. Publicly available gendarmerie documents were utilized for the amount of terrorist cases. In the analysis of the amount of terrorist cases, ucinet social network analysis program was used. It is assessed that the findings obtained as a result of the analysis will contribute positively to the institution's capacity in the gendarmerie's activities in the combat terrorism. It is clear that providing more capacity support to provinces with a high level of importance than other provinces will make a positive contribution to the institution's anti-terrorism activities.

Anahtar Kelimeler

Institutional capacity, combating terrorism, gendarmerie

Kaynakça

• Ak, T. (2022). İç güvenlik istihbaratında sosyal ağ analizi. Ankara: Nobel Yayınları.
• Akmaral, K. (2004). Anti teröristin el kitabı. İstanbul: Bilgi Karınca Yayınları.
• Baser, H. (2011). Perspectives on capacity development in fragile situations. Ottawa: Special Report.
• Bedük, S. E. (2017). Güvenlik ve acil durumlarda koordinasyon. İdarecinin Sesi Dergisi, 179, 28-29.
• Brix, J. (2019). Innovation capacity building an approach to maintaining balance between exploration and exploitation in organizational learning. The Learning Organization, 26(1), 12-26.
• Burch, James A (2007). Capacity building and sustainment: Focusing on the end-state for homeland security. Master Theses, Naval Postgraduate School: Monterey California.
• Christensen, R. K., & Gazley, B. (2008). Capacity for public administration: Analysis of meaning and measurement. Public Administration and Development: The International Journal of Management Research and Practice, 28(4), 265-279.
• Duyar, D. D. (2018). Fayol ve Gulick’ten günümüze yönetim fonksiyonlarının dönüşümü üzerine bir değerlendirme. Journal of Political Administrative and Local Studies, 1(2), 75-92.
• Ellies, B. A. (2010). Administrative capacity. 30 Nisan 2024 tarihinde https://jethroproject.com/papers/ adresinden erişildi.
• El-Taliawi, O. G., & Van Der Wal, Z. (2019). Developing administrative capacity: An agenda for research and practice. Policy Design and Practice, 2(3), 243-257.
• Fayol, H. (1937). The administrative theory in the state. H. Gulick ve L.F. Urwick (Ed.) Papers on the science of administration içinde (ss.99-114). New York: Institute of Public Administration.
• Gökmen, Y. (2020). Ağ analizinin matematiksel temelleri. Ç Baskıcı, Y. Ercil ve S. Atan (Ed.) Ağ analizi teori ve uygulamalar içinde (ss.53-124). Ankara: Seçkin Yayıncılık.
• Gözler, K., & Kaplan, G. (2018). İdare hukuku dersleri. Bursa: Ekin Yayınevi.
• Gulick, L. H. (1937). Notes on the theory of organization. H. Gulick ve L.F. Urwick (Ed.) Papers on the science of administration içinde (ss.1-46). New York: Institute of Public Administration.
• Gürsakal, N. (2018). Sosyal ağ analizi. Eskişehir: T.C. Anadolu Üniversitesi.
• Haque, M., Ramesh, M., de Oliveira, J. P., & Gomide, A. (2021). Building administrative capacity for development: Limits and prospects. International Review of Administrative Sciences, 87(2), 211-219.
• HGK/Harita Genel Komutanlığı (2024). Türkiye Mülkî İdare Bölümleri Haritası. 10 Mayıs 2024 tarihinde https://www.harita.gov.tr/uploads/ files/products/turkiye-mulk-idare-bolumleri-haritasi-1720.pdf adresinden erişildi.
• Honadle, B. W. (1981). A capacity-building framework: A search for concept and purpose. Public Administration Review, 41(5), 575-580.
• J.Gn.K.lığı (2021). 2020 yılı J.Gn.K.lığı asayiş başkanlığı eğitim ve faaliyet yıllığı. Ankara: J.Gn.K.lığı.
• J.Gn.K.lığı (2024a). 2024-2028 stratejik planı. Ankara: J.Gn.K.lığı.
• J.Gn.K.lığı (2024b). Cari harekât daire başkanlığının görevleri. 10 Mayıs 2024 tarihinde https://www.jandarma.gov.tr/asayis/cari-harekat-daire-baskanliginin-gorevleri adresinden erişildi.
• Kim, S. E. (2009). The impact of management capacity on government innovation in Korea: An empirical study. International Public Management Journal, 12(3), 345-369.
• Kocaoğlu, B. U. (2019). Kamu kurumlarında yönetsel kapasitenin güçlendirilmesi. Sayıştay Dergisi, 114, 117-133.
• Kutlu, Ö. (2013). Yerel yönetimlerde kurumsal kapasite geliştirme çalışmaları. E. G. İsbir (Ed.) Kamu yönetiminde değişim ve güncel sorunlar içinde (ss.459-479). Ankara: TODAİ.
• Lindelauf, R., Borm, P., & Hamers, H. (2009). The influence of secrecy on the communication structure of covert networks. Social Networks, 31(2), 126-137.
• Ünal, M. C. (2020). Deciphering the crime-terror nexus: An empirical analysis of the structural characteristics of terrorists in narco-terror networks. Crime, Law and Social Change, 73(2), 181-216.
• Raab J., & Milward, H. B. (2003). Dark networks as problems. Journal of Public Administration Research and Theory, 13(4), 371-439.
• Rivenbark, W. C. (2004). Defining performance budgeting for local government. Popular Goverment, winter, 27-36.
• Scott, D. W. (2009). Sturges' rule. Wires Computational Statistics, 1(3), 303-306. 10 Mayıs 2024 tarihinde https://wires.onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.1002/ wics.35 adresinden erişildi.
• Sözen, H. C., & Öztürk, A. (2020). Sosyal ağ kuramı ve örgüt araştırmaları. H.C.Sözen ve H.N. Basım (Ed.) Örgüt kuramları içinde (ss. 317-354). İstanbul: Beta Basım Yayın.
• Sparrow, M. K. (1991). The application of network analysis to criminal intelligence: An assessment of the prospects. Social Network, 13(3), 251-274.
• Sturges, H. A. (1926). The choice of a class. Interval Journal of the American Statistical Association, 21(153), 65-66.
• Şitoğlu, İ. (2017). Güvenlik ve koordinasyon. İdarecinin Sesi Dergisi, 179, 41-42.