Transboundary Waters and EU Water Framework Directive: Danube River and Lake Peipsi as Examples of Successful Cooperation

Öz

Transboundary waters cross the borders of least two states and are subject to the use of these states. The utilization of the transboundary waters without conflict has great importance and requires the cooperation of states. In 2000, European Union (EU) published “the EU Water Framework Directive (EUWFD)” which combines all the regulations of water resources management. One of the important aims of this directive is to achieve the integrated management of the basin districts of rivers. EUWFD is being implemented to the transboundary water basins and encourages states to cooperate. EUWFD has been implemented successfully in the EU countries and riparian non-EU members. In this study, Danube River and Lake Peipsi is analyzed as examples of successful cooperations

Anahtar Kelimeler

• Water, EU Water Framework Directive, Transboundary Waters

Tuna Nehri ve Peipsi Gölü Örneği Çerçevesinde Avrupa Birliği Su Çerçeve Direktifi ve Sınıraşan Sular

Öz

En az iki devletin sınırlarını aşan ve bu devletlerin kullanımına tabi olan sulara sınıraşan sular adı verilir. Sınıraşan suların çatışmaya sebep olmaksızın kullanımı büyük önem arz etmekte ve bunun için de devletlerin işbirliği yapması gerekmektedir. Avrupa Birliği (AB), 2000 yılında su kaynakları yönetimi ile ilgili tüm çalışmalarını bir çatı altında toplayan “AB Su Çerçeve Direktifi”ni (ABSÇD) yayımlamıştır. Bu direktifin önemli amaçlarından birisi nehirlerin havza bölgeleri belirlenerek bütünleşik yönetimidir. ABSÇD, sınıraşan su havzalarında da uygulanmakta ve su kaynaklarının kullanımı için devletlerin işbirliğine gitmelerini teşvik etmektedir. Direktif, AB üyesi ve AB üyesi olmayan kıyıdaş ülkeler ile sınıraşan sular uygulamalarında başarılı olmuştur. Bu çalışmada iki başarılı işbirliği örneği olan Tuna nehri ve Peipsi Gölü incelenmiştir

Anahtar Kelimeler

• Su, AB Su Çerçeve Direktifi, Sınıraşan Sular, İşbirliği, Tuna

Kaynakça

1. Akkaya, C., Efeoğlu A. ve Yeşil N., (2006), “Avrupa Birliği Su Çerçeve Direktifi ve Türkiye’de Uygulanabilirliği”, TMMOB Su Politikaları Kongresi Bildiri Kitabı, Cilt 1, Ankara, TMMOB.
2. Arapkirlioğlu, K., (2006), “Tuna, Dicle ve Fırat Akarsularının Kullanımında Ulusal Çıkarlar ve Çevre Etiği”, TMMOB Su Politikaları Kongresi, Cilt 1, Ankara, TMMOB.
3. Bilen, Ö., (2009), Türkiye’nin Su Gündemi: Su Yönetimi ve AB Su Politikaları, Ankara, DSİ.
4. Bilen, Ö., (2006), “Avrupa Birliği’nin Su Politikalarının Hidropolitik Değerlendirilmesi”, Stratejik Analiz.
5. Bilen, Ö., (2000), Ortadoğu Su Sorunları ve Türkiye, Ankara, TESAV.
6. Bjerregaard, R., (1998), Avrupa Birliği Çevre Mevzuatının Birbiriyle Uyumlu Hale Getirilmesi Konusunda Rehber, Ankara, Avrupa Topluluğu Komisyonu.
7. Budak, S., (2000), Avrupa Birliği ve Türk Çevre Politikası, İstanbul, Büke Yayınları.
8. Budarin. V., Sedova. A., Nefyodova. Y., Kuznetsov. O., Munthe. N., Roll. G. ve Aliakseeva. N., (2000), “Water Resources Management in Russia: Lake Peipsi Basin Case”, Workshop Report, SEPA.

9. Commission of the Europen Communities, (2009), “In Accordance with Article 18.3 of the Water Framework Directive 2000/60/EC on Programmes for Monitoring of Water Status”, COM (2009) 156 Final, Brussels, 01.04.2009.
10. Commission of the Europen Communities, (2007), “First Stage in the Implementation of the Water Framework Directive 2000/60/EC”, COM (2007) 128 Final, Brussels, 22. 3.
11. Convention on the Protection and Use of Transboundary Watercourses and International Lakes, http://www.unece.org/fileadmin/DAM/env/water/pdf/ watercon.pdf
12. Convention on Environmental Impact Assesment in a Transboundary Context, http://actionguide.info/m/orgs/243/
13. Convention on Access to Information, Public Participation in Decision- making and Access to Justice in Environmental Matters, http://www.unece.org/ fileadmin/DAM/env/pp/documents/cep43e.pdf
14. Çevre Bakanlığı, (2003), “Avrupa Parlamentosu ve Konseyinin 2000/60/EC Sayılı Direktifi”, http://www.cevreorman.gov.tr/cy/sudairesi/suliste.htm
15. Çınar, T. ve Özdinç H. K., (2006), Su Yönetimi: Küresel Politika ve Uygulamalar Eleştiri, Ankara, Memleket Yayınları.
16. “Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council of 23 October 2000 establishing a framework for Community action in the field of water policy”, Official Journal of the European Communities, 2000.
17. Egeli, G., (1996), Avrupa Birliği ve Türkiye’de Çevre Politikaları, Ankara, Çevre Vakfı.
18. Fitzmaurice, J., (1996), Damming The Danube; Gabčikovo and Post- Communist Politics in Europe, Oxford, Westview Press.
19. Gouldson, A., Lopez E. G. ve Alstine J. V., (2008), “New Alternative and Complementary Environmental Policy Instruments and the Implementation of the Water Framework Directive”, Europe Environment, 18.
20. Grimeaud, D., (2004), “The EC Water Framework Drective-An Instrument for Integrating Water Policy”, Recial, 13(1), 2004, s. 27-39.
21. Güneş, Ş. A., (2006), “Gabcikova-Nagymaros Davası”, Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Cilt 5, Sayı 2.
22. Hedalin, B., (2008), “Criteria for the Assessment of Process for Sustainable River Basin Management and Their Congruence with the EU Water Framework Directive”, European Environment, 18.
23. Holzwarth, F., (2002), “The EU Water Framework Directive-a key to catchment-based Govarnence”, Water Science and Technology, Vol. 45, No.8s.105-112, IWA Publishing.
24. ICPDR, (2009), “Danube River Basin District Management Plan”, Final Version, Vienna, ICPDR.
25. Jans, J. H., (1995), European Environmental Law, Londra, Kluwer.
26. Kaika, M. ve Page B., (2003), “The EU Water Framework Directive: Part 1. European Policy-Making and the Changinig Topography of Lobbying”, European Environment, 13, s.314-327.
27. Kaika, M., (2003), “TWFD: A New Directive for Changing Social, Political and Economic European Framework”, European Planning Studies, Vol. 11, No. 3, s. 299-316.
28. Kallioras, A., Pliokas F. ve Diamantis I., (2006), “The Legislative Framework and Policy for the Water Resources Management of Transboundary Rivers in Europe: The Case of Nestos/Mesta River, Between Greece and Bulgaria”, Environmental Science & Policy, 9.
29. Keleş, R., Hamamcı C. ve Çoban A., (2009), Çevre Politikası, Ankara, İmge Kitabevi.
30. Kibaroğlu, A., Sümer V., Kaplan Ö. ve Sağsen İ., (2006), “Türkiye’nin Su Kaynakları Politikasına Kapsamlı Bir Bakış: Avrupa Birliği Su Çerçeve Direktifi ve İspanya Örneği”, TMMOB Su Politikaları Kongresi Bildiri Kitabı, Cilt 1, Ankara, TMMOB.
31. Klosk, A., (2001), “Case Report; Management Issues of the Lake Peipsi/ Chudskoe Region”, Lakes& Reservoirs: Research and Management, Vol. 6, s. 231- 235.
32. Koeman, N. S. J., (1999), Environmental Law in Europe “European Environmental Law: An Introduction”, Brinklost, L.J., Kluwar Law International.
33. Lanz, K. ve Scheuer S., (2001), European Environmental Bureau Handbook on Eu Water Policy under the Water Framework Directive, Brussels, European Environmental Bureau.
34. Maden, T. E., (2006), “AB Su Çerçeve Direktifi: Direktif Çerçevesinde Sınıaşan Sular, Peipsi Gölü Örneği”, 21-23 Mart 2006, TMMOB Su Politikaları Kongresi Bildiri Kitabı, Ankara.
35. McCormick, J., (2001), Environmental Policy in the European Union, New York, Palgrave.
36. Mengi, A. ve Algan N., (2003), Küreselleşme ve Yerelleşme Çağında Bölgesel Sürdürülebilir Gelişme: “AB ve Türkiye Örneği”, Ankara, Siyasal Kitabevi.
37. Murphy, I. L., (1997), The Danube: A River Basin in Transition, London, Kluwer Academic Publishers.
38. Nachtnebel, H. P., (2010), “Case Study-Danube River Basin”, IWHW-BOKU, s. 26-33, www.gwsp.org.
39. Nilsson, S., Langaas, S. ve Hannerz, F.. “International River Basin Districts under the EU Water Framework Directive: Identification and Planned Cooperation“, European Water Management Online, 2004, http://www.ewaonline. de/journal/2002-05.pdf
40. Okumuş, İ., (2003), “Avrupa Birliği Su Politikası ve Su Kalitesi Düzenlemeleri”, Türk Sucul Yaşam Dergisi, Yıl: 1, sayı:1, s. 109-115.
41. Pazarcı, H. (1999), Uluslararası Hukuk Dersleri II. Kitap, Ankara, Turhan Kitabevi.
42. Peipsi CTC. (2001), “ Public Participation in the Management of Transboundary Waters: Lake Ohrid and Lake Peipsi Case Studies”, INFOBULLETIN, March 2001, www.ctc.ee.
43. Rekolainen, S., Kamari J., ve Hiltunen M., (2003), “A Conceptual Framework for Identifying the need ana Role of Models in the Implementation of the Water Framework Directive”, Int. J. River Basin Management, Vol. 1, No. 4, s.347-352.
44. Roll, G., (2004), “Interactive Management of Transboundary Waters on the External European Union Border”, Water Science and Technology, Vol. 49, No. 7, s. 179-186.
45. Roll, G., ve Kosk. A. (2003), “Lake Peipsi/Chudskoe”, Lake Basin Management Initiative Regional Workshop for Europe, Central Asia and the Americas, Vermont, USA, 18-21 June 2003.
46. Roll, G., (2001), “Lake Peipsi – a Transboundary Lake on the Future Border of the EU”, Seminar3: Good Practices in River Basin Planning, WWF International, Brussels, Belgium, 29-30 May 2001, s. 117-123.
47. Roll, G. ve Lopman E., (2001), “EU Water Policy and Implementation of Water Management Regimes on Transboundary Waters in Baltic Sae Basin”, 2001, www.mantraeast.org
48. Sare, M. ve Tuubel.,V., (2003), “Peipsi Forum III: Regional Development and Cross Border Cooperation in the Estonian-Russian Border Area”, Peipsi CTC, Tartu & Kallaste, 22-23 August, 2003.
49. Smith, S. E., vd., (2006), “Environmental Impact of River Diversion: Gabcıkova Barrage System”, Journal of Water Planning and Management, May/June 2006.
50. Toklu, V. (1999), Su Sorunu Uluslararası Hukuk ve Türkiye, Ankara, Turhan Kitabevi.
51. Türkiye Çevre Vakfı, (2001), Avrupa Birliği’nde ve Türkiye’de Çevre Mevzuatı, Ankara, Türkiye Çevre Vakfı Yayınları.
52. TÜSİAD, (2002), Avrupa Birliği Çevre Mevzuatına Uyum Süreci, Yayın No. TÜSİAD-T/2002-9/331, İstanbul, TÜSİAD Yayınları.
53. UNESCO, (2006), Water as a Shared Responsibility, The United Nations World Water Development Report II, New York.
54. Vogel, B., (2009), “EU Water Framework Directive- Implementation in the Danube River Basin”, Budapest, ICPDR.
55. Yıldız, D., (2007), Su Raporu: Ulusal Su Politikası İhtiyacımız, Ankara, USİAD.