Yerel Yönetimlerde Dijital Dönüşüm ve Akıllı Kent Uygulamaları: Eleştirel Bir Bakış

Yıl 2023, Cilt: 9 Sayı: 2-1 - KAYFOR23 Özel Sayısı, 141 - 165, 31.12.2023

Ebru Şen

Öz

İçinde bulunduğumuz çağda, özellikle bilişim teknolojilerinde yaşanan gelişmelerle, internet kullanımı oldukça yaygınlaşmıştır. İnternetin yaygınlaşması yönetim anlayışında meydana gelen dönüşümü de beraberinde getirmiş, devlet ve birey arasındaki ilişkilerin biçimi değişmiştir. Kamu yönetiminde zamana ve mekana bağlılığı azaltan veya ortadan kaldıran etkin, verimli, şeffaf, katılımcı bu yönetim anlayışıyla kamu yönetiminde dijital dönüşüm süreci başlamıştır. Bu değişim ve dönüşümle birlikte; büyük veri, yapay zekâ, nesnelerin interneti, e-devlet uygulamaları gibi dijital uygulamalar kamu yönetimi alanında ve yerel yönetimlerde sıkça kullanılmaya başlanmıştır. Ayrıca bu uygulamalara bağlı olarak yerel yönetimlerde de akıllı şehir yönetimi anlayışı ortaya çıkmıştır.
Kent yaşamının çeşitli yönlerden bireylere daha cazip gelmesi, kentlerdeki nüfusun hızla artmasına sebep olmuştur. Artan nüfusla beraber ortaya çıkan sorunlar kent yöneticilerini çözüm üretme konusunda harekete geçirmiştir. Kaynakların ve alt yapının daha etkin yönetildiği, daha yaşanabilir, işlevsel, sürdürülebilir, kaliteli kentler yaratabilmek için, bilgi iletişim teknolojilerinden faydalanıldığı akıllı kent uygulamaları yaygınlaşmaya başlamıştır.
Dijital çağda, kamu yönetimi ve yerel yönetimlerdeki dijital dönüşüm sürecinin ve bunun bir yansıması olarak ortaya çıkan akıllı kent uygulamalarının ele alındığı bu çalışmanın amacı, dünyada ve Türkiye’de meydana gelen dijitalleşme sürecinin neyi ifade ettiğini, bu süreçte nelerin etkili olduğunu ve beraberinde getirdiği yansımaları ve sonuçları, bu sonuçların uygulamalarda ne gibi avantajlar veya dezavantajlar getirdiğini ortaya koyarak, akıllı kent uygulamalarına karşı eleştirel bir bakış açısı sunmaktır.

Anahtar Kelimeler

Dijital Dönüşüm, Bilgi İletişim Teknolojileri, Akıllı Kentler, Yerel Yönetimler

Kaynakça

• Akgül, M. (2013). Kentlerin e-Dönüşümü “Akıllı Kentler”. Kalkınmada Anahtar Verimlilik, 291. http://anahtar.sanayi.gov.tr/tr/news/kentlerin-e-donusumu-akilli-kentler/416, (Erişim Tarihi: 06.07.2020).
• Akkan, M., (2018). Akıllı Kent ve Akıllı Uygulamalar: Konya-Barcelona İncelemesi. Konya Ticaret Odası, Ekonomik Araştırmalar ve Proje Müdürlüğü Araştırma Raporu. Konya, 1-18.
• Aksoy, A., (2016). Geleneksel Devletten Modern Devlete: Sanayi Devrimi ve Kamu Yönetimi Düşüncesinde Değişim. Uluslararası Politik Araştırmalar Dergisi, 2(3), 31-37.
• Aktan, S. (2020). 5G Teknolojisi Nedir, Hangi Risklerle Karşı Karşıyayız, Hayatımız Nasıl Etkilenecek?. https://tr.euronews.com/2020/01/14/5g-mobil-teknolojisi-nedir-ne-kadar-hizlidir-ve-hayatimizi-nasil-degistirecek-3g-4g-ve-5g , (Erişim Tarihi: 11.08.2020).
• Alkan, T., (2015). Akıllı Kentler ya da 21. yüzyıl Şehirleri. Türkiye Bilişim Dergisi, 43(182). 70-77.
• Alodalı, F., Tuncer, A., Usta, S., Halis, M., (2012). Yerel Yönetimlerde E-Belediyecilik Uygulamaları: Akdeniz Bölgesi Örneği. Manas Sosyal Araştırmalar Dergisi. 1(1). 83-95.
• Altınsarı, Uğur, TÜBİTAK- Ulakbim Konya Altyapı Projesi. https://ulakbim.tubitak.gov.tr/sites/images/Ulakbim/konya.fiber.altyapi-ugur.altinsari.pdf (Erişim: 06.08.2020)
• Armağan, V., (2018). Dijital Dönüşüm Sürecinde Akıllı Şehirler ve E-Devlet Platformu. İletişim Kuram ve Araştırma Dergisi, 46, 387-413.
• Arslan, G. T., (2018). Çalışmanın Evrimi: Sanayi Toplumundan Sanayi Ötesi Topluma Geçiş. Fırat Üniversitesi İİBF Uluslararası İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, 2(1), 145-162.
• Balcı, A., (2013). E-devlet: Kamu Yönetiminde Yeni Perspektifler, Fırsatlar ve Zorluklar., A. Balcı, A. Nohutçu, B. Coşkun ve N.K. Öztürk (Ed.), Kamu Yönetiminde Çağdaş Yaklaşımlar içinde (ss. 319-339). Ankara: Seçkin Yayıncılık.
• Baraçlı, H., (2017). Akıllı Şehir İstanbul Projesi Kapsamında Yürüttüğü Çalışma ve Uygulamalar. İTÜ Vakfı Dergisi, (77), 44-50.
• Bozkurt-Yüksel, A., (2020). Yıkıcı Teknolojilerin Bedensel Zararlara Etkileri, Uyuşmazlık Mahkemesi Dergisi, 8(15), 483 – 538.
• Bozkurt, V., (2012). Endüstriyel ve Post-Endüstriyel Dönüşüm. Bursa: Ekin Basım Yayın. Buffat, A., (2015). Street-Level Bureaucracy and E-Government,. Public Management Review, 17(1), 149-161
• Buluş, U., (2019). Antenom Anten Teknolojileri. Cyber Spot Dergisi. (17). 5. https://www.cyberpark.com.tr/content/upload/bulletins/documents/cyberspot-17web-20191030113505.pdf , (Erişim Tarihi:10.08.2020).
• Butt, T. and Afzaal, M., (2017). Security and Privacy in Smart Cities: Issues and Current Solutions, https://www.researchgate.net/profile/Talal_Butt/publication/325452315_Security_and_Privacy_in_Smart_Cities_Issues_and_Current_Solutions/links/5b0ed7b64585157f87245ffa/Security-and-Privacy-in-Smart-Cities-Issues-and-Current-Solutions.pdf?origin=publication_detail , 1-15. (Erişim Tarihi: 11.08.2020).
• Cackett, D., (2013). . Information Management and Big Data, A Reference Architecture. An Oracle White Paper, 1-32.
• Cicirelli, F., Guerrieri, A., Spezzano G., and Vinci, A. (2017), An edge-based platform for dynamic Smart City Applications, Future Generation Computer Systems 76, 106–118.
• Chourabı, H., Nam, T., Walker, S., Gil-Garcıa, R., Melloulı, S., Nahon, K., Pardo, T. ve Scholl, H., (2012). Understanding Smart Cities: An Integrative Framework. 45. Hawaii International Conference on System Sciences.
• Congar, K., (2020). 5G Teknolojisi Hakkında Bilmemiz Gereken 2 Büyük Tehlike: Radyasyon Ve Güvenlik Açığı. https://tr.euronews.com/2020/01/14/5g-teknolojisi-hakkinda-bilmemiz-gereken-2-buyuk-tehlike-radyasyon-ve-guvenlik-acigi , (Erişim Tarihi: 11.08.2020).
• Çarıkçı, O., (2010). Türkiye’de E-devlet Uygulamaları Üzerine Bir Araştırma. Süleyman Demirel Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, (12), 95-122.
• Çelikyay, H., (2017). İstanbul Perspektifinden Akıllı Şehirlere Bakış: Şehirleri Akıllı Kılan Sadece Teknoloji mi?, Yüzüncü Yıl Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 1(4). 1-8.
• Çetin, M. ve Çiftçi Ç., (2019). Literatüre Göre Dünya ve Ülkemizden Örneklerle Akıllı Kent Kavramının İrdelenmesi. Ulusal Çevre Bilimleri Araştırma Dergisi, 2(3). 134-143.
• Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, (2019). Akıllı Şehirler. https://webdosya.csb.gov.tr/db/cbs/menu/akillisehirler-kitap_20190311022214_20190313032959.pdf (Erişim Tarihi: 06.08.2020).
• Dameri, R., Benevolo, C., Veglianti, E. ve Li, Y., (2018). Understanding Smart Cities As a Glocal Strategy: A Comparison Between Italy and China. Technological Forecasting and Social Change, 142, 26-41.
• Davidsson, P., Hajinasab, B., Holmgren, J., Jevinger, A. ve Persson, J. A. (2016). The Fourth Wave of Digitalization and Public Transport: Opportunities and Challenges. Sustainability, 8(12), 1-16.
• Dünya´da Akıllı Şehir Genel Görünümü, https://www.akillisehir.com/idet/4/797/dunyada-akilli-sehir-genel-gorunumu, (Erişim Tarihi: 20 Ekim 2023).
• Eden Strategy Institute, (2018), Top 50 Smart City Governments, https://static1.squarespace.com/static/5b3c517fec4eb767a04e73ff/t/5b513c57aa4a99f62d168e60/1532050650562/EdenOXD_Top+50+Smart+City+Governments.pdf , (Erişim Tarihi: 11.08.2020).
• Elvan, L., (2017). Akıllı Şehirler: Lüks Değil İhtiyaç. İTÜ Vakfı Dergisi, (77). 6-9.
• Erdoğan, O., (2019). Yerel Yönetimlerde Dijital Dönüşüm: Molenwaard Belediyesi Örneği. Siirt Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, (13), 59-74.
• Eren, Z., (2019). Toplum 5.0 ve Dijital Dünyada Toplumsal Dönüşüm ve Eğitim 5.0. https://www.academia.edu/42636247/Toplum_5.0_ve_Dijital_D%C3%BCnyada_Toplumsal_D%C3%B6n%C3%BC%C5%9F%C3%BCm_ve_E%C4%9Fitim_5.0 (Erişim Tarihi: 26.06.2020).
• Erkek, S., (2017). ‘Akıllı Şehircilik’ Anlayışı ve Belediyelerin İnovatif Uygulamaları. Medeniyet Ve Toplum Dergisi, 1(1), 65- 67.
• Forbes, (2017). The Smartest Cities In The World For 2017. https://www.forbes.com/sites/iese/2017/05/31/the-smartest-cities-in-the-world-for-2017/#70e0b5865c4c (Erişim Tarihi: 07.08.2020).
• Geyik, M. ve Coşkun, R. (2004). Şehirler Arası Rekabette Bilginin Yeri. 3. Ulusal Bilgi, Ekonomi ve Yönetim Kongresi, Eskişehir.
• Göçoğlu, V. (2019). Kamu Yönetimi 4.0: Bürokraside Dijital Dönüşüm. Selçuk 1. Uluslararası Sosyal Bilimler Kongresi, Konya.
• Göksal, G., (2003). Sanayi Devrimi: Öncesi, Sonrası ve Etkileri. İstanbul: Kora Yayın.
• Gül, H. (2018). Dijitalleşmenin Kamu Yönetimi ve Politikaları ile Bu Alanlardaki Araştırmalara Etkileri. Yasama dergisi, 36, 5-26.
• Günay, D., (2002). Sanayi ve Sanayi Tarihi. Mimar ve Mühendis Dergisi,(31),8-14.
• Hall, P., (2000). Urban Renaissance/New Urbanism, Journal of the American Planning Association, 66 (4), 359-360.
• Harrison, C. ve Donnelly, I., (2011). A Theory of Smart Cities. Proceedings of the 55th Annual Meeting of the ISSS, 55(1) Hull, UK, 1-15.
• Haidine, A., El Hassani, S., Aqqal, A., El Hannani, A., (2016), The Role Of Communication Technologies İn Building Future Smart Cities, Da Silva, I. N. ve Flauzino, R. A., (Eds.) Smart Cities Technologies içinde, (ss. 55-76). IntechOpen.
• Huawei, (2018). IoT security White Paper. China, https://www.huawei.com/minisite/iot/img/iot_security_white_paper_2018_v2_en.pdf (Erişim Tarihi:29.06.2020).
• İçişleri Bakanlığı, (2018). e-Belediye. Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı, https://www.icisleri.gov.tr/bilgiislem/e-belediye-projesi, (Erişim Tarihi: 05.07.2020).
• IESE Business School University of Navarra, (2020). IESE Cities in Motion Index 2020. https://media.iese.edu/research/pdfs/ST-0542-E.pdf ,(Erişim Tarihi: 11.08.2020).
• İnaltekin, F., (2019). Önsöz. Cyber Spot Dergisi. (17). 5. https://www.cyberpark.com.tr/content/upload/bulletins/documents/cyberspot-17web-20191030113505.pdf , (Erişim Tarihi:10.08.2020).
• Kalkınma Bakanlığı, (2014). 2015-2018 Bilgi Toplumu Stratejisi ve Eylem Planı., Bilgi Toplumu Dairesi Başkanlığı, Ankara.
• Köseoğlu, Ö. ve Demirci, Y., (2018). Akıllı Şehirler Ve Yerel Sorunların Çözümünde Yenilikçi Teknolojilerin Kullanımı. Uluslararası Politik Araştırmalar Dergisi, 4(2). 40-57.
• Köseoğlu, Ö. (2019). Metropoliten Kentlerin Geleceği, Yeni Yaklaşım, Model ve Uygulamalar. İstanbul: Seta Yayınları.
• Lehr, T., (2018). Smart Cities: Vision on-the-Ground. McClellan, S., J. A. Jimenez ve G. (Ed.) Smart Cities Applications, Technologies, Standards, and Driving Factors içinde, (ss.3-17). Switzerland: Springer International Publishing.
• Letaifa, S., (2015). How to Strategize Smart Cities: Revealing the SMART Model. Journal of Business Research, 68(7), 1414-1419.
• Lu, S., (2011). The Smart City's systematic application and implementation in China, 2011 International Conference on Business Management and Electronic Information, Guangzhou, China, 116-120.
• Maillet, J., (1983) İktisadi Olayların Evrimi. (Çev. Ertuğrul Tokdemir), İstanbul: Remzi Kitabevi.
• Meadows, D., Meadows, D., Randers, J., ve Behrens, W. (1972). The Limits To Growth. New York: Universe Book.
• Meder, M., (2001). Bilgi Toplumu ve Toplumsal Değişim. Pamukkale Üniversitesi Eğitim Fakültesi Dergisi,(9), 72-81.
• Neirotti, P., Marco, A., Cagliano, A., Mangano, G., Scorrano, F. (2014). Current Trends in Smart City Initiatives: Some Stylised Facts. Cities, 38, 25-36.
• Odabaş, H. (2008). Elektronik Belge Düzenleme Yaklaşımları ve Türkiye’de E-devlet Uygulamalarında Elektronik Belge Yönetimi. Atatürk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 12 (2), 121-142.
• Oral, O ve Çakır, M., (2017). Nesnelerin İnterneti Kavramı ve Örnek Bir Prototipin Oluşturulması. Mehmet Akif Ersoy Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü Dergisi,1(Özel Sayı), 172-177.
• Önder, M., ve Saygılı, H. (2018). Yapay Zekâ ve Kamu Yönetimine Yansımaları. Türk İdare Dergisi, (487), 629-668.
• Örselli, E., Bilici, Z., ve Babahanoğlu, V., (2018). Akıllı Vatandaş, Akıllı Kentler ve Türkiye, 4rd International Congress on Political, Economic and Social Studies (ICPESS), Proceedings (1): Political Studies, Venice, Italy.
• Örselli, E. ve Akbay C., (2019). Teknoloji ve Kent Yaşamında Dönüşüm: Akıllı Kentler. Uluslararası Yönetim Akademisi Dergisi, 2(1), 228-241.
• Pehlivan, E., (2017). Katılımcı, Sürdürülebilir Bir Akıllı Şehir Hedefliyoruz. Fortune Dergisi. http://www.fortuneturkey.com/yol-acin-akilli-sehirler-geliyor-45878 , (14.082020).
• Sayar, K. (2016). Dijital Toplum. TRT Akademi, 1(2), 762-765.
• Şahin, A. (2017). Yol Açın! Akıllı Şehirler Geliyor. Fortune Dijital, https://www.fortuneturkey.com/yol-acin-akilli-sehirler-geliyor-45878 (Erişim Tarihi: 06.08.2020).
• Şahin, S. (2019). 1F Bilişim. Cyber Spot Dergisi. (17). 4. https://www.cyberpark.com.tr/content/upload/bulletins/documents/cyberspot-17web-20191030113505.pdf , (Erişim Tarihi:10.08.2020).
• Şişman, A., Alkış, Z., Maraş, E. (2011). E-Devlet ve M-Devlet’in Geliştirilmesinin Önündeki Engel; Sayısal Uçurum. Harita Teknolojileri Elektronik Dergisi, 3(1), 27-37.
• Taş, İ.E., Uçacak, K.. ve Çiçek, Y., (2017). Türk Kamu Yönetiminde Yaşanan Dijital Dönüşümün Bürokratik İşlemlerin Azaltılması Üzerindeki Etkileri. Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 22(Kayfor Özel Sayısı), 2303-2319.
• Terzi, F., ve Ocakçı, M., (2017). Kentlerin Geleceği: Akıllı Kentler. İTÜ Vakfı Dergisi, (77). 10-13.
• The Norwegian Data Protection Authority, (2018). Artificial intelligence and privacy Report.
• Tosun, G., E., (2004). Elektronik Demokrasi. M. Acar ve H. Özgür (Ed.). Çağdaş Kamu Yönetimi II içinde, (ss.413-440), Ankara: Nobel Yayın Dağıtım.
• Tozkoparan, İ., (2019). Değişen Güvenlik Anlayışında Geleceğin Akıllı Kentleri. Assam Uluslararası Hakemli Dergi. 13. Uluslararası Kamu Yönetimi Sempozyumu Bildirileri Özel Sayısı. 417-427.
• Türkoğlu, H., (2019). Akıllı Kentler: Sorunlar ve Potansiyeller. http://www.skb.gov.tr/akilli-kentler-sorunlar-ve-potansiyeller-s30192k/ , (Erişim Tarihi: 10.08.2020).
• Uçar, A., Şemşit, S. ve Negiz, N., (2017). Avrupa Birliği Akıllı Kent Uygulamaları ve Türkiye’deki Yansımaları. SDÜ İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, Kayfor 15 Özel Sayısı, 1785-1798.
• Uçkan, Ö., (2003). E-Devlet, E-Demokrasi ve Türkiye, Kamu Yönetiminin Yeniden Yapılanması İçin Strateji ve Politikalar-I, İstanbul: Literatür Yayıncılık.
• Varol, Ç., (2017). Sürdürülebilir Gelişme de Akıllı Kent Yaklaşımı : Ankara’daki Belediyelerin Uygulamaları. Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, 26(1), 43-58
• Washburn, D., Sindhu, U., Balaouras, S., Dines, R., Hayes, N., Nelson, L., (2010). Helping CIOs Undurstand “Smart City” Initiatives: Defining The Smart City, Its Drivers, And The Role Of The CIO., Forrester Research, Cambiridge. MA, USA, 1-17. http://public.dhe.ibm.com/partnerworld/pub/smb/smarterplanet/forr_help_cios_und_smart_city_initiatives.pdf, (Erişim Tarihi: 07.07.2020).
• Wirtz, B.,W., Weyerer, J., C., ve Geyer, C., (2018). Artificial Intelligence and the Public Sector-Applications and Challenges. International Journal of Administration, 42(7), 596-615.
• 2020-2023 Ulusal Akıllı Şehirler Stratejisi Ve Eylem Planı, 2019, https://www.akillisehirler.gov.tr/wp-content/uploads/EylemPlani.pdf, (Erişim Tarihi: 19 Ekim 2023).
• https://imd.cld.bz/IMD-Smart-City-Index-Report-20231, (Erişim Tarihi: 19 Ekim 2023).