İç Denetimin Yapısal Ve İşlevsel Sorunlarının Türkiye’deki Üniversiteler Bağlamında Analizi

Yıl 2017, Cilt: 19 Sayı: 33, 52 - 60, 29.12.2017

Erdal Bayrakçı Abdullah Demirel

https://doi.org/10.18493/kmusekad.400150

Cited By: 2

Öz

Kamu yönetiminde denetim anlayışı özellikle son yıllarda değişim göstermiş ve dış denetiminin yanı sıra kamu kurumları iç denetim kavramı ile de tanışmışlardır. Klasik anlamda kamu idareleri bünyesinde yer alan teftiş birimlerinden farklı olarak ortaya çıkan iç denetim, kaynakların etkili, ekonomik ve verimli kullanılmasının yanı sıra tüm iş ve işlemlerde risk esaslı denetim anlayışını benimsemiştir. 5018 sayılı Kanunla Türk Kamu Yönetimi alanına giren iç denetim sistemi henüz yeni olduğundan birtakım sorunları da beraberinde getirmiştir. Bu makalenin amacı kamu yönetiminde yeni bir denetim anlayışı olarak ortaya çıkan iç denetimin yapısal ve işlevsel sorunlarını ele alarak tespitlerde bulunmak ve çözüm önerileri sunmaktır. Bu kapsamda çalışmanın ilk kısmında önce iç denetim kavramı açıklanmış daha sonrada üniversitelerde iç denetimin yapısal ve işlevsel sorunlarını tespit için devlet üniversitelerinde görev yapan iç denetçilere alan araştırması kapsamında anket çalışması yapılmıştır. Son bölümde ise bu anketin değerlendirilmesi yapılarak yapısal ve işlevsel sorunlara çözüm önerileri sunulmuştur.

Anahtar Kelimeler

İç Denetim, Denetim, Yapısal ve İşlevsel Sorunlar, Devlet Üniversiteleri

Kaynakça

• Aksoy, Mehmet(2008),Kamuda İç Kontrol ve İç Denetim, Muhasebat Kontrolörleri Derneği Yayınları, Ankara.
• Aksoy, Tamer(2002),Tüm Yönleriyle Denetim, Yetkin Hukuk Yayınları.
• Aslan, Bayram(2008), Türk Kamu Mali Yönetiminde İç Denetim, Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Kırıkkale Üniversitesi SBE. Atay
• Atay, Cevdet(1999),Devlet Yönetimi ve Denetimi, Alfa Yayınları, İstanbul
• Bozkurt, Nejat(2006), Muhasebe Denetimi, Alfa Yayınları, 4. Baskı, İstanbul.
• Eryılmaz, Bilal(2015),Kamu Yönetimi, 8. Baskı, Umuttepe Yayınları, Kocaeli.
• Güredin, Ersin(1994),Denetim, Beta Yayınları.
• Gürkan, N.Zarifi,(2009),Türk Kamu Mali Yönetiminde İç Denetim ve İç Denetim Algısı, Yayımlanmamış Yüksek LisansTezi, Süleyman Demirel Üniversitesi SBE, Isparta.
• Karaaslan, Erkan(2006),“5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununa Göre Denetim”, Mali Hukuk Dergisi, Sayı 121, ss.19-25
• Kaval, Hasan(2005),Muhasebe Denetimi, Gazi Kitabevi, Ankara.
• Kayım, Ali(2006),İç Denetim ve İç Kontrol: Kavramsal Çerçeve, Vergi Raporu.
• Korkmaz, Umut(2007),“Kamuda İç Denetim”, Bütçe Dünyası Dergisi, Cilt 2, Ankara, ss.4-15
• Köksal, Erhan(1998),“Türkiye’de Merkezi Hükümetin Taşra Örgütünün Denetimi”, Amme İdaresi Dergisi, Cilt 20, Sayı 3, Ankara, ss. 51-61
• Köse, H.Ömer,(2000),Dünyada ve Türkiye’de Yüksek Denetim, Yayımlanmamış Doktora Tezi, İstanbul Üniversitesi SBE.
• Mallı, İsmail(2013),Kamu Mali Yönetiminde İç Denetimin Önemi ve Farklı Ülkelerde Uygulanan İç Denetim Modellerinin Karşılaştırılması, Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Gazi Üniversitesi EBE, Ankara, 2013
• Önder, M. Fahrettin(2008),Türk Hukukunda İç Denetim ve Uluslararası Standartlara Uyum, Asil Yayınları, 276 s.,Isparta
• Özen, Baran(2000),İç Denetim Standartları ve Mesleğin Yeni Açılımları, Sayıştay Yayınları, Ağustos, Ankara.
• Saka, Tamer(2001),“İç Denetim Mesleği, Bankacılık ve Risk Yönetimi”, İç Denetim Dergisi, Türkiye İç Denetim Enstitüsü, Sayı 1, İstanbul, ss. 48-57
• Toroslu, M. Vefa(2014), Türk Ticaret Kanunu Kapsamında İç Kontrol ve İç Denetim,Vedat Kitapçılık, İstanbul.
• Yörüker,Sacit(1999),Denetim Terimleri, Sayıştay Yayınları, Ankara.
• Maliye Hesap Uzmanları Derneği(1996), Denetim, Maliye Hesap Uzmanları Derneği Yayınları, İstanbul. https://www.tide.org.tr/page.aspx?nm=IcDenetiminTanimi, Erişim Tarihi (13.11.2016)
• İç Denetçilerin Çalışma Usul Ve Esasları Hakkında Yönetmelik; Madde 8. http://eprints.sdu.edu.tr/, Erişim Tarihi (18.12.2016) http://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.6085.pdf, Erişim Tarihi (13.10.2016).