An Economic Crime: Violation of the Payment Commitmentand Preventive Detention

Yıl 2013, Cilt: 10 Sayı: 2, 157 - 172, 01.06.2013

Uğur Baytun

Öz

Debtors in violation of its commitment to pay within the specified time can be punished with a 3 month or 1 year of imprisonment known as preventive detention if they fail to fulfill their commitments. This fine is a possible application that can lead further business deterioration of small retailers and farmers who are in debt payment difficulties. These people can probably meet the dangers of professional crime in the prisons when they have chance to speak to “professional” criminals of the prisons. Punishment, Abandonment of restricting freedom for a simple economic crime and punishment both prevents job losses and also removes the perception of rogue tradesmen and farmers. The reasons of abondenment of imprisonment for bad cheque should be applied to the fines sentenced for violation of the payment commitment, too. In this contex, it is suggested that relevant law should be revised again and preventive detention must be removed.

Anahtar Kelimeler

Law of obligations, Bankruptcy and foreclosure law, Violation of the payment commitment, Economic crime, Preventive detention.

Bir Ekonomik Suç: Ödeme Tahhüdünü İhlal ve Tazyik Hapsi

Öz

Ödeme taahhüdünü ihlal eden “borçlu” lar belirlenen süre içinde taahhütlerini yerine getirmedikleri takdirde “tazyik hapsi” olarak üç ay ile bir ay arasında değişen hapis cezası ile karşılaşmaktadırlar. Bu ceza borçlarını ödeme zorluğu içinde olan birçok “küçük esnaf” ve “çiftçi” nin işlerinin daha da bozulmasına yol açabilecek olan bir uygulamadır. Cezaevlerinin “profesyonel” müdavimleri ile diyalog kurma ortamına gelen bu kişilerin profesyonel suçla tanışma tehlikeleri de bulunmaktadır. Basit ekonomik suçlara hürriyeti bağlayıcı cezadan vazgeçilmesi hem iş kaybı gibi telafisi zor olan sonuçların oluşmasını ortadan kaldıracak hem de esnaf ve çiftçiyi “sabıkalı” algısına düşmekten kurtaracaktır. Karşılıksız çek olayında hapis cezasının kaldırılması ve bu kanun çıkarılırken ortaya konan gerekçeler, taahhüdü ihlal sonucu uygulanan ceza için de geçerli kabul edilmelidir. Taahhüdü ihlale verilen hapis cezaları yerine, ekonomik cezaların takdir edilmesi ve ilgili yasanın bu şekilde yeniden değerlendirilmesi gerekmektedir.

Anahtar Kelimeler

Borçlar Hukuku, İcra ve İflas Hukuku, Taahhüdü ihlal, Ekonomik suç, Tazyik hapsi.

Kaynakça

• Adalet Bakanlığı, 1903/3904 sayı ve 9.5.2012 tarihli yazısı.
• Anayasa Mahkemesi, E.No:1990/35, K.No:1991/13 R.G: 27.10.1994-22094 (15-24).
• Ensari B., Şirketlerin Ekonomik Suçlara Yönelik Önlemleri, TOBB, Ekonomik Suç ve Ceza Sempozyumu, (30 Nisan-1 Mayıs 2005), Yayın No:2005/25, Ankara, Ekim 2005.
• Foucault M., İktidarın Gözü, İstanbul: Ayrıntı Yayınları, 2003, s.83 ve s.254’den aktaran Zahir KIZMAZ “Cezaevinin ve Hapsetmenin Suçu Engellemedeki Etkisi”, Dumlupınar Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, Yıl:Nisan 2007, Sayı:17: 44-68, s.50-51.
• Giddens A., Sosyoloji, Ankara: Ayraç yayınları, 2000, s.199’dan aktaran Zahir Kızmaz, “Cezaevinin ve Hapsetmenin Suçu Engellemedeki Etkisi”, Dumlupınar Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, Yıl:Nisan 2007, Sayı:17: 44-68, s.58
• İçli T., Öğün A., Türkiye’de Cezaevlerindeki Rehabilitasyon Faaliyetleriyle İlgili Sosyolojik Bir Analiz, Ankara: Adalet Bakanlığı Yayınları, 1999:s.43’den aktaran Zahir Kızmaz, “Cezaevinin ve Hapsetmenin Suçu Engellemedeki Etkisi”, Dumlupınar Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, Yıl:Nisan 2007, Sayı:17: 44-68, s.55
• Karakoç Y., “Hukuki Nedenlerden Kaynaklanan Vergi Kayıp ve Kaçakları”, Maliye Sempozyumu, “Türkiye’de Vergi Kayıp ve Kaçakları, Önlenmesi Yolları”, 10-14 Mayıs 2004 Antalya, Uludağ Ünv. İ.İ.B.F. Maliye Bölümü, Yaklaşım Yay.,Ağustos 2004.
• Kızmaz Z., “Cezaevinin ve Hapsetmenin Suçu Engellemedeki Etkisi”, Dumlupınar Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, Yıl:Nisan 2007, Sayı:17, (44-68).
• Kızmaz Z., “Sosyolojik Suç Kuramlarının Suç Olgusunu Açıklamada Potansiyelleri Üzerine Bir Değerlendirme”, C.Ü. Sosyal Bilimler Dergisi, Aralık 2005, Cilt : 29, No: 2, 149-174.
• Ofluoğlu R., “Taahhüdü İhlal (Ödeme şartının ihlali) mutlaka suç olmaktan çıkarılacak”, Kasım 2012, Özbilen Ş., “Türkiye’de İktisadi Krizin Temel Nedenleri ve Bir Mali Sistem Reform Önerisi II”, Yeni Türkiye Dergisi, Kriz Özel Sayısı, Eylül-Ekim 200
• Özgenç İ., “Yeni Türk Ceza Kanununun İhale Sürecinde İşlenen Suçlara İlişkin Düzenlemeleri, TOBB, Ekonomik Suç ve Ceza Sempozyumu, (30 Nisan1 Mayıs 2005), Yayın No:2005/25, Ankara, Ekim 2005.
• Surlu A.Ö., “İnsan Haklarının ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin Yargıtay İçtihatlarına Yansıması”, TBB Dergisi, Sayı 87, 2010 (150-194).
• Soygüt M.B., Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ve Mahkemesi Kararlarında Mükellefin Suç ve Cezalara İlişkin Hakları, İstanbul Ticaret Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi Yıl:5 Sayı:10 Güz 2006/2, (253-265).
• Sönmez E., Ayaz G., Vergi Yargısı, Oluş Yayıncılık, Ankara, Şubat 1999.
• TBMM, Çekle Ödemelerin Düzenlenmesi ve Çek Hamillerinin Korunması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı ve Adalet Komisyonu Raporu (1/433) Dönem: 22.Yasama Yılı:1. (S. Sayısı:58), 20.1.2003.
• Tezel A., “Şirket ve Kooperatifler Hakkında Yanlış Bilgi, Arttırma ve Eksiltmelere İlişkin Suçlar, Kamu Taahhütlerinde Hile”, Ekonomik Suçlar ve Ceza Kanunu Tasarısı Sempozyumu, İstanbul-1987.
• TOBB, Ekonomik Suç ve Ceza Sempozyumu, (30 Nisan- 1 Mayıs 2005), Yayın No:2005/25, Ankara, Ekim 2005.
• Üzeltürk H., “Ekonomik Suçlar ve Vergiler”, TOBB, Ekonomik Suç ve Ceza Sempozyumu, (30 Nisan- 1 Mayıs 2005), Yayın No:2005/25, Ankara, Ekim 2005. http://www.adaletbiz.com/taahhudu-ihlal-odeme-sartinin-ihlali-mutlaka-sucolmaktan-cikarilacak-makale-242.html, 14.12.2012. http://www.akfikir.com/taahhudu-ihlal-ve-yanlis-anlamalar-makale,834.html, 002013. http://www.haberler.com/cezaevinde-baslayan-ortaklik-cezaevinde-bitti3022740-haberi, Haber Tarihi: 28 Eylül 2011 Çarşamba Saat 15:20, Doğan Haber Ajansı 28.09.2011 [3022740], 11.02.2013. http://www.tbmm.gov.tr/develop/owa/tasari_teklif_sd.onerge_bilgileri?kanunlar _ sira_ no=106471, 21.05.2012. http://www.tbmm.gov.tr/develop/owa/tasari_teklif_sd.onerge_bilgileri? kanunlar_sira_no=98951, 6273 Sayılı, 5941 Sayılı Çek Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı’nın gerekçesi, 21.05.2012. http://www.tbmm.gov.tr/develop/owa/tasari_teklif_sd.onerge_bilgileri?kanunlar _sira_no=106471, Erişim: 14.12.2012, 2004 Sayılı İcra ve İflas Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi, Komisyona Giriş tarihi, 21.05.2012. http://www.veliagbaba.com/anasayfa.php?s=hdk&tip=1&hid=535, 5.2.2013.