Pandemi Sürecinde Dezavantajlı Gruplar İçin Sunulan Sosyal Politikalar: Üsküdar Belediyesi Örneği

Yıl 2022, Cilt: 19 Sayı: 3, 1398 - 1411, 31.12.2022

Salih Batal , Büşra Koç

Öz

Covid-19 salgını birçok ülkeyi etkisi altına aldığı için pandemi olarak adlandırılmaktadır. Pandeminin ile birlikte Dünya’da birçok değişiklik meydana gelmiştir. Türkiye’de kendi uhdesinde meydana gelen değişiklikleri yönetebilmek için kamu yönetim birimlerine önemli sorumluluklar vermiştir. Belediyeler de bu sorumlulukları üstlenen birimler arasında yer almaktadır. Belediyeler pandemi sürecinde gerek vatandaşlar gerekse sahip oldukları niteliklerden dolayı dezavantajlı gruplar içinde yer alan bireyler için birçok sosyal politika üretmişlerdir. Bu çalışmada, pandemi öncesinde belediyelerin sunduğu sosyal politikalar ile sosyal yaşamla bütünleşme imkânı bulan dezavantajlı grupların, pandemi sürecinde kente uyumlarının nasıl sağlandığını, örnek ilçe belediyesinin pandemi sürecinde dezavantajlı gruplar için yapmış olduğu çalışmaları inceleyerek ortaya koymak amaçlanmıştır. Araştırmada, belediyelerin dezavantajlı gruplar için sunduğu hizmetlerin pandemi döneminde ne gibi değişikliklere uğradığı tespit edilip değerlendirilmiştir. Ayrıca çalışma, kriz dönemlerinde belediyelerin rolüne dair yeni bir tartışma ortamı sunması bakımından önem arz etmektedir. İstanbul Anadolu yakasında yer alan Üsküdar Belediyesi çalışmanın çerçevesini oluşturmuştur. Üsküdar belediyesinin tercih edilmesinin nedeni; belediyenin küresel bir kent olan İstanbul’un, sınırları içerisinde yer alması ve sosyal hizmet sunumlarına yönelik bilgilerinin güncel ve erişilebilir olmasıdır. Üsküdar Belediyesinin pandemi döneminde birçok sosyal politika sunduğu, yeni hizmet sunumları gerçekleştirdiği ve belediyenin öncelikli hizmet alanını; yaşlılar, engelliler, çocuklar ve gençler oluşturduğu çalışmanın çıktıları arasında yer almaktadır.

Anahtar Kelimeler

Yerel Yönetimler, Dezavantajlı Gruplar, Sosyal Politika, Pandemi, Belediye

Kaynakça

• AKSOY, İ.İ. (2019). Dezavantajlı grupların istihdamına yönelik politikalar: gelişmiş ülke örnekleri ve Türkiye için politika önerileri, ( Yüksek lisans tezi, Erciyes Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü).
• ATMACA Y. (2013). Optimal belediye büyüklüğü ve yeni büyükşehir belediye yasası. Çankırı Karatekin Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi. Cilt:3 Sayı:2 ss:168-184.
• BAYDOĞAN, H. (2012). Dezavantajlı gruplara yönelik aktif istihdam politikalarının etkinliği, (Yüksek lisans tezi, Cumhuriyet Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü). Birleşmiş Milletler Çocuk Haklarına Dair Sözleşmesi. http://cocukhaklari.barobirlik.org.tr/ Erişim tarihi:17.12.2020.
• ÇOBANOĞLU, D.D. (2019). Türkiye’de sosyal politikaların dönüşüm süreci ve yaşlılara yönelik sosyal politikalar, (Yüksek lisans tezi, Akdeniz Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü).
• DURAK ÜNLÜ, İ. (2019). Yerel yönetimlerin hayat boyu öğrenmedeki yeri ve dezavantajlı gruplar açısından değerlendirilmesi: ismek örneği, (Yüksek lisans tezi, Marmara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü).
• Engelli ve Yaşlı Hizmetleri Genel Müdürlüğü. (2021). Engelli ve Yaşlı İstatistik Bülteni. T.C. Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Engelli ve Yaşlı Hizmetleri Genel Müdürlüğü.
• Engelliler Konfederasyonu. 2020 Yılı Genel Değerlendirme. https://www.engellilerkonfederasyonu.org.tr/engelliler-konfederasyonu-2020-yili-genel-degerlendirme/. Erişim tarihi: 11.09.2021.
• İstanbul'un En Kalabalık 10 Kenti. http://www.istanbul.gov.tr/nufus-bakimindan-turkiyenin-en-buyuk-kenti-istanbul, Erişim tarihi: 22.12.2021
• KORKUT G., Tuna Uysal M. (T.Y). Gençlerin ve yaşlıların yaşlılık sürecine ilişkin görüşleri: karşılaştırmalı bir çalışma. Journal Of Awareness. Mehmet Akif Ersoy Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi. Sosyal Hizmet Bölümü. Fen-Edebiyat Fakültesi. Sosyoloji Bölümü.
• Maske Üretimi. https://sosyalpolitika.fisek.org.tr/covid-19-gunlerinde-devletin-maske-uretimi/. Erişim tarihi: 31.11.2021. Sağlık Bakanlığı. 2020 Faaliyet Raporu. https://sgb.saglik.gov.tr/TR,60674/stratejik-yonetim.html
• Sayılarla Üsküdar: https://www.Uskudar.Bel.Tr/Tr/Main/Pages/Sayilarla-Uskudar/29 Erişim tarihi: 01.10.2021
• Tebessüm Kahvesi. https://www.aa.com.tr/tr/yasam/tebessum-kahvesindeki-down-sendromlu-gencler-calisarak-farkindalik-olusturuyor/2182382. Erişim tarihi: 22.10.2021.
• TİYEK, R. (2012). Yerel yönetimlerin sosyal politika uygulamalarındaki rolü: İstanbul Büyükşehir Belediyesi sosyal yardım birimi örneği.
• TUNAY, F. (2012). Yerel yönetimlerle dezavantajlı grupların ilişkileri, (Yüksek lisans tezi, İstanbul Aydın Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü).
• “TUİK Veri Portalı. Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi Sonuçları. 2020. https://data.tuik.gov.tr/bulten/index?p=37210 . Erişim tarihi: 12.09.2021
• TUİK Veri Portalı. İstatistiklerle Çocuk. 2020. https://data.tuik.gov.Tr/Bulten/Index?P=Istatistiklerle-Cocuk-2020-37228 Erişim tarihi: 01.10.2021
• TUİK Veri Portalı. İstatistiklerle Gençlik. https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?P=Istatistiklerle-Genclik-2020-37242 . Erişim tarihi:01.10.2021
• TUİK Veri Portalı. İstatistiklerle Yaşlılar. https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?P=Istatistiklerle-Yaslilar-2020-37227. Erişim tarihi: 01.10.2021
• Türkiye Cumhuriyeti Anayasası. Kanun No:2709. Kabul Tarihi: 18.10.1982. Yayımlandığı Resmî Gazete: Tarih: 9.11.1982 Sayı: 17863 (Mükerrer) Yayımlandığı Düstur: Tertip: 5 Cilt: 22
• Türkiye İstatistik Kurumu, (TUİK). https://data.tuik.gov.tr/search/search?text=yoksul . Eşdeğer hane halkı kullanılabilir fert gelirine göre bölgesel yoksul sayıları ve yoksulluk oranları. 22 Haziran 2021. Erişim tarihi: 01.09.2021
• Türk Medeni Kanunu. Kanun Numarası: 4721, Sayı:24607, Tertip: 5, Cilt:41
• UZUNAY, Ş. C. (2016). Yerel yönetimlerin dezavantajlı gruplara yönelik sosyal politika uygulamaları: bir alan araştırması, (Yüksek lisans tezi).
• Üsküdar Belediyesi. (2020). Üsküdar Belediyesi 2020 Yılı Performans Programı. https://www.uskudar.bel.tr/tr/main/pages/kurumsal-raporlar/20
• Üsküdar Belediyesi. (2021). Üsküdar Belediyesi 2021 Yılı Performans Programı. https://www.uskudar.bel.tr/tr/main/pages/kurumsal-raporlar/20
• Üsküdar Belediyesi. (2020). Üsküdar Belediyesi 2020 Yılı Faaliyet Raporu. https://www.uskudar.bel.tr/tr/main/pages/kurumsal-raporlar/20
• Üsküdar Belediyesi Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü. (T.Y.). Üsküdar Turizm Rehberi.
• Üsküdarlı Annelere Mor Salkım, https://www.uskudar.bel.tr/tr/main/news/uskudarli-annelere-mor-salkim/2013 . Erişim tarihi: 23.12.2021
• Üsküdar Kadın ve Aile Danışma Merkezi. İnternet Sitesi: https://www.istanbultakipte.com/haberler/siyaset/yerel-yonetimler/baskan-turkmen-uskudar-kadin-ve-aile-danisma-merkezi-acilisi-gerceklestirdi.html. Erişim tarihi:08.10.2021
• YILDIRIM AYKURT, A. (2020). 21.yüzyıl’da sosyal sorunlar ve dezavantajlı gruplar. Journal Of Awareness, 5(3), 427-448. Https://Doi.Org/10.26809/Joa.5.031
• YILMAZ, Z. (2021). Yerel yönetimlerin göçmenlere yönelik sosyal politikaları: ankara örneği, (Yüksek lisans tezi, Ankara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü).
• YİĞİTBAŞ, Ç. (2020) Hem dezavantajlı hem kadın olmak,( Derleme). Van Tıp Dergisi. Cilt:27, Sayı:3.
• YİĞİTBAŞ, Ç. (2020). Hem Dezavantajlı Hem Kadın Olmak. Van Tıp Dergisi 27(3): 367-370. 2020 Doı: 10.5505/Vtd.2020.33230. Derleme. Giresun Üniversitesi. Sağlık Bilimleri Fakültesi. Halk Sağlığı. Giresun, Türkiye
• 442 Sayılı Köy Kanunu, Kabul Tarihi: 18.3.1924 Yayımlandığı Resmî Gazete: Tarih: 7.4.1924 Sayı: 68 Yayımlandığı Düstur: Tertip: 3 Cilt: 5
• 3030 Sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, Kanun Numarası:5216 Kabul Tarihi:10.7.2004 Yayımlandığı Resmî Gazete: Tarih: 23.7.2004 Sayı :25531 Yayımlandığı Düstur: Tertip:5 Cilt: 43
• 5302 Sayılı, İl Özel İdaresi Kanunu, Kabul Tarihi: 22.02.2005, Yayımlandığı Resmî Gazete: Tarih: 4/3/2005 Sayı: 25745 Yayımlandığı Düstur: Tertip: 5 Cilt: 44
• 5393 Sayılı Belediye Kanunu, Kabul Tarihi: 3.7.2005 Yayımlandığı Resmî Gazete: Tarih: 13.7.2005 Sayı: 25874 Yayımlandığı Düstur: Tertip: 5 Cilt: 44