BM Sürdürülebilir Kalkınma Amaçları Çerçevesinde, Edirne Belediyesi ve Edirne İl Özel İdaresi 2015-2019 ve 2020-2024 Stratejik Planlarının Değerlendirilmesi

Yıl 2022, Cilt: 2 Sayı: 2, 127 - 162, 31.07.2022

Emine Aydın Özgür

Öz

Bütüncül bir yaklaşımla ortaya atılan sürdürülebilir kalkınma kavramı sağlıktan, yoksulluğun önlenmesine, ekosistemlerin korunmasından, cinsiyetler arası eşitliğe uzanan birçok konuyu içermektedir. Birleşmiş Milletler (BM) öncülüğünde belirlenen ve 2030 yılına kadar ulaşılması beklenen Sürdürülebilir Kalkınma Amaçları (SKA), Dünya ülkelerince ulusal amaçların belirlenmesi ve bu doğrultuda eyleme geçilmesinin dayanağını oluşturmaktadır. Toplam 17 maddeden oluşan SKA’ya ulaşmada, nüfusu elli bin ve bir milyon arasında olan ve aracı şehir olarak adlandırılan kentlere önemli rol biçilmiştir. Bu doğrultuda yerel yönetimlerin ulusal öncelikler yanında küresel hedefleri de gözeterek stratejik planlarını hazırlanması ve uygulaması önemlidir. Bu çalışma ile Edirne Belediyesi ve Edirne İl Özel İdaresinin 2015-2019 ve 2020-2023 Stratejik Planlarının SKA çerçevesinde karşılaştırılması ve değerlendirilmesi amaçlanmıştır. Değerlendirme sonucunda; Edirne Belediyesi ve Edirne İl Özel İdaresi Stratejik Planlarının SKA bağlamında 2020-2024 planlarının, önceki dönem planlarına göre daha kapsayıcı olduğu belirlenmiştir. Bununla birlikte Edirne Belediyesi, Edirne İl Özel İdaresine göre SKA’ya daha çok katkı sunacak içerikte bir Stratejik Plan hazırlamıştır. Alan yazında belediyelerin ve il özel idarelerinin Stratejik Planlarını SKA bağlamında inceleyen kısıtlı sayıda araştırma vardır. Bu araştırma ayrıca alan yazına ve yerel yönetimlerce SKA’ların Stratejik Planlara entegre edilebilmesine katkı sunabilir.

Anahtar Kelimeler

yerel yönetim, stratejik plan, sürüdürülebilir kalkınma amaçları

Destekleyen Kurum

Bulunmuyor

Proje Numarası

Proje kapsamında gerçekleştirilmemiştir.

Teşekkür

Bu çalışmayı gerçekleştirme aşamasında yaptığı rehberlik ve çok değerli katkılar için Yerel Yönetimler ve Sağlık Yönetimi Hocam Doç Dr. Hakan YAŞ’a teşekkür ederim.

EVALUATION OF THE 2015-2019 AND 2020-2024 STRATEGIC PLANS OF EDİRNE MUNICIPALITY AND EDİRNE SPECIAL PROVINCIAL ADMINISTRATION WITHIN THE FRAMEWORK OF UN SUSTAINABLE DEVELOPMENT GOALS

Öz

The concept of Sustainable Development, which was put forward with a holistic approach, includes many issues ranging from health to poverty prevention, from protecting ecosystems to equality between genders. The Sustainable Development Goals (SDGs), determined under the leadership of the United Nations (UN) and expected to be reached by 2030, form the basis of the determination of national goals by the countries of the world and taking action in this direction. Cities with a population between fifty thousand and one million and called intermediary cities have been assigned an important role in reaching the SDG, which consists of 17 items. In this direction, it is important for local governments to prepare and implement their strategic plans by considering global targets as well as national priorities. This study aims to compare and evaluate the 2015-2019 and 2020-2023 Strategic Plans of Edirne Municipality and Edirne Special Provincial Administration in terms of SDGs. As a result of the evaluation, it has been determined that the 2020-2024 plans of the Edirne Municipality and Edirne Special Provincial Administration Strategic Plans in the context of SDG are more inclusive than the previous period plans. However, Edirne Municipality has prepared a Strategic Plan that will contribute more to SDG compared to Edirne Special Provincial Administration. There is a limited number of studies in the literature examining the Strategic Plans of municipalities and special provincial administrations in the context of SDGs. This research can also contribute to the literature and the integration of SDGs into Strategic Plans by local governments.

Anahtar Kelimeler

Local government, strategic plan, sustainable development goals

Proje Numarası

Proje kapsamında gerçekleştirilmemiştir.

Kaynakça

• Akçay, A. (2009). Kamuda Stratejik Plan Amaçlarının Gerçekleştirilmesine Yönelik Değerlendirme ve Denetim Modeli. TÜBAV Bilim Dergisi, 2(1), 82-98.
• Bostancı, S. (2021). Yerel Gündem 21'den Yerel Gündem 2030'a Geçiş Ne Tür Yenilikler Getiriyor? Journal of Emerging Economies and Policy, 6(1), 114-123.
• Çelikyay, H. (2020). Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri (SKH) Bağlamında Aracı Şehirler. İnsan ve Toplum Bilimleri Araştırmaları Dergisi, 9(1), 265-298.
• Deniz, T. (2013). Kentleşme, Yerel Gündem 21 ve Kent Konseyleri, International Periodical For the Languages, Literature and History of Turkish or Turkic, 8(12), 391-402.
• DPT-Devlet Planlama Teşkilatı. (2010). Binyıl Kalkınma Hedefleri Raporu. http://www.surdurulebilirkalkinma.gov.tr/wp-content/uploads/2016/07/UNDP-TR-TR-2010-MDG-Report_TR.pdf. sayfasından alınmıştır. Erişim tarihi: 16.06.2022.
• Edirne Belediyesi (2020). 2020-2024 Stratejik Planı. https://www.edirne.bel.tr/sayfa/mevzuat-raporlar sayfasından alınmıştır. Erişim tarihi:16.06.2022.
• Edirne Belediyesi (2015). 2015-2019 Stratejik Planı. https://www.edirne.bel.tr/sayfa/mevzuat-raporlar sayfasından alınmıştır. Erişim tarihi:16.06.2022.
• Edirne İl Özel İdaresi (2015). 2015-2019 Stratejik Planı. http://www.edirneozelidare.gov.tr/faaliyet-raporlari sayfasından alınmıştır. Erişim tarihi:16.06.2022.
• Edirne İl Özel İdaresi (2020). 2020-2024 Stratejik Planı. http://www.edirneozelidare.gov.tr/faaliyet-raporlari sayfasından alınmıştır. Erişim tarihi:16.06.2022.
• Kılıç, Ö. (2018). Stratejik Planlama Süreci ve Edirne Belediyesi 2015-2019 Stratejik Planı Değerlendirmesi. The Meriç Journal, 2(3), 1-24.
• Künter, B., & Özkiraz, A. (2020). Stratejik Planlama: Tokat İl Özel İdaresi Örneği. 5. İktisad International Congress On Social Scineces, Tokat, Türkiye.
• Mengi, A., & İşçioğlu, D. (2018). Küreselleşme Sürecinde Yerel Hizmet Yerel Siyaset. Güler, M. & Karanuh Z., D. Kentsel Yaşam Kalitesinin Belirleyicisi Olarak Belediye Hizmetleri ve Stratejik Planlar. 285-310.
• Mevzuat Bilgi Sistemi. (1982) T.C. Anayasası. https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuatmetin/1.5.2709.pdf sayfasından alınmıştır. Erişim tarihi:16.06.2022.
• Mevzuat Bilgi Sistemi. (2003). Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu. https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuatmetin/1.5.5018.pdf sayfasından alınmıştır. Erişim tarihi:16.06.2022.
• Mevzuat Bilgi Sistemi. (2004a). Atık Pil ve Akümülatörlerin Kontrolü Yönetmeliği. https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuat?MevzuatNo=7118&MevzuatTur=7&MevzuatTertip=5 sayfasından alınmıştır. Erişim tarihi:16.06.2022.
• Mevzuat Bilgi Sistemi. (2004b). Su Kirliliği Kontrol Yönetmeliği https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuat?MevzuatNo=7221&MevzuatTur=7&MevzuatTertip=5 sayfasından alınmıştır. Erişim tarihi:16.06.2022.
• Mevzuat Bilgi Sistemi. (2005). Belediye Kanunu. https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuatmetin/1.5.5393.pdf Mevzuat Bilgi Sistemi. (2003).
• Mevzuat Bilgi Sistemi. (2006a). Kullanım Ömrünü Tamamlamış Lastiklerin Kontrolü Yönetmeliği. https://www.mevzuat.gov.tr/File/GeneratePdf?mevzuatNo=10799&mevzuatTur=KurumVeKurulusYonetmeligi&mevzuatTertip=5 sayfasından alınmıştır. Erişim tarihi:16.06.2022.
• Mevzuat Bilgi Sistemi. (2006b). Kentsel Atıksu Arıtımı Yönetmeliği. https://mevzuat.gov.tr/anasayfa/MevzuatFihristDetayIframe?MevzuatTur=7&MevzuatNo=9844&MevzuatTertip=5 sayfasından alınmıştır. Erişim tarihi:16.06.2022.
• Mevzuat Bilgi Sistemi. (2008). Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu. https://www.mevzuat.gov.tr/File/GeneratePdf?mevzuatNo=12188&mevzuatTur=KurumVeKurulusYonetmeligi&mevzuatTertip=5 sayfasından alınmıştır. Erişim tarihi:16.06.2022.
• Mevzuat Bilgi Sistemi. (2010a). Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi. https://mevzuat.gov.tr/anasayfa/MevzuatFihristDetayIframe?MevzuatTur=7&MevzuatNo=14012&MevzuatTertip=5 sayfasından alınmıştır. Erişim tarihi:16.06.2022.
• Mevzuat Bilgi Sistemi. (2010b). Atıkların Yakılması. https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuat?MevzuatNo=14344&MevzuatTur=7&MevzuatTertip=5 sayfasından alınmıştır. Erişim tarihi:16.06.2022.
• Mevzuat Bilgi Sistemi. (2010c). Toprak Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuat?MevzuatNo=14026&MevzuatTur=7&MevzuatTertip=5 sayfasından alınmıştır. Erişim tarihi:16.06.2022.
• Mevzuat Bilgi Sistemi. (2012). Atık Elektrik ve Elektronik Eşyaların Kontrolü Yönetmeliği https://www.mevzuat.gov.tr/File/GeneratePdf?mevzuatNo=16159&mevzuatTur=KurumVeKurulusYonetmeligi&mevzuatTertip=5 sayfasından alınmıştır. Erişim tarihi:16.06.2022.
• Mevzuat Bilgi Sistemi. (2014a). Endüstriyel Kaynaklı Hava Kirliliği Kontrolü Yönetmelikleri. https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2014/12/20141220-2.htm sayfasından alınmıştır. Erişim tarihi:16.06.2022.
• Mevzuat Bilgi Sistemi. (2014b). Sera Gazı Emisyonlarının Takibi Hakkında Yönetmelik. https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuat?MevzuatNo=19678&MevzuatTur=7&MevzuatTertip=5 sayfasından alınmıştır. Erişim tarihi:16.06.2022.
• Mevzuat Bilgi Sistemi. (2015a). Atık Yönetimi Yönetmeliği. https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2015/04/20150402-2.htm sayfasından alınmıştır. Erişim tarihi:16.06.2022.
• Mevzuat Bilgi Sistemi. (2015b). Bitkisel Atık Yağların Kontrolü Yönetmeliği https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2019/12/20191221-1.htm sayfasından alınmıştır. Erişim tarihi:16.06.2022.
• Mevzuat Bilgi Sistemi. (2017). Ozon Tabakasını İncelten Maddelere İlişkin Yönetmelik. https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2017/04/20170407-2.htm sayfasından alınmıştır. Erişim tarihi:16.06.2022.
• Mevzuat Bilgi Sistemi. (2019a). Sıfır Atık Yönetmeliği. https://sifiratik.gov.tr/sifir-atik/mevzuatlar sayfasından alınmıştır. Erişim tarihi:16.06.2022.
• Mevzuat Bilgi Sistemi. (2019b). Atık Yağların Kontrolü Yönetmeliği. https://cygm.csb.gov.tr/atik-yaglarin-yonetimi-yonetmeligi-guncellenmistir.-duyuru-411681 sayfasından alınmıştır. Erişim tarihi:16.06.2022.
• Mevzuat Bilgi Sistemi. (2021a). Ambalaj Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği. https://cygm.csb.gov.tr/ambalaj-atiklarinin-kontrolu-yonetmeligi-yayimlandi-duyuru-419106 sayfasından alınmıştır. Erişim tarihi:16.06.2022.
• Mevzuat Bilgi Sistemi. (2021b). Çevre Denetimi Yönetmeliği. https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2021/06/20210612-5.htm sayfasından alınmıştır. Erişim tarihi:16.06.2022.
• T.C. Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı. (2019a). Belediyeler İçin Stratejik Plan Hazırlama Rehberi. http://www.sp.gov.tr/upload/xSpKutuphane/files/2nABM+Belediyeler_Icin_Stratejik_Planlama_Rehberi.pdf sayfasından alınmıştır. Erişim tarihi:16.06.2022.
• T.C. Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı. (2019b). Türkiye Sürdürülebilir Kalkınma Amaçları 2. Ulusal Gözden Geçirme Raporu 2019. https://www.sbb.gov.tr/wp-content/uploads/2020/03/Surdurulebilir-Kalkinma-Amaclari-Turkiye-2nci-Ulusal-Gozden-Gecirme-Raporu_TR-WEB.pdf sayfasından alınmıştır. Erişim tarihi:16.06.2022.
• T.C. Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı. 11. Kalkınma Planı. (2019-2023) http://www.sp.gov.tr/upload/xSPTemelBelge/files/NP1O4+ON_BIRINCI_KALKINMA-PLANI_2019-2023.pdf sayfasından alınmıştır. Erişim tarihi:16.06.2022.
• T.C. Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı. (2021). Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik https://mevzuat.gov.tr/mevzuat?MevzuatNo=38547&MevzuatTur=7&MevzuatTertip=5 sayfasından alınmıştır. Erişim tarihi:16.06.2022.
• T.C. Dışişleri Bakanlığı. (?). Yerel Gündem21. https://www.mfa.gov.trHYPERLINK "https://www.mfa.gov.tr/yerel-gundem-21.tr.mfa"/HYPERLINK "https://www.mfa.gov.tr/yerel-gundem-21.tr.mfa"yerel-gundem-21.tr.mfa sayfasından alınmıştır. Erişim tarihi: 16.06.2022.
• T.C. Dışişleri Bakanlığı. (2021). Paris Anlaşması. https://iklim.csb.gov.tr/paris-anlasmasi-i-98587 sayfasından alınmıştır. Erişim tarihi: 16.06.2022.
• TÜİK. (2015-2021). İl Göstergeleri. https://biruni.tuik.gov.tr/ilgosterge/?locale=tr sayfasından alınmıştır. Erişim tarihi: 16.06.2022.
• TÜİK. (2022). Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi Sonuçları, 2021. https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Adrese-Dayal%C4%B1-N%C3%BCfus-Kay%C4%B1t-Sistemi-Sonu%C3%A7lar%C4%B1-2021-45500&dil=1 sayfasından alınmıştır. Erişim tarihi: 16.06.2022.
• UN-United Nations. (1986). https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/5987our-common-future.pdf sayfasından alınmıştır. Erişim tarihi: 16.06.2022.
• UN-United Nations. (1992). https://www.un.org/en/conferences/environment/rio1992 sayfasından alınmıştır. Erişim tarihi: 16.06.2022.
• UN-United Nations. (2016). Sustainable Development Goals (SDG). https://www.un.org/sustainabledevelopment/sustainable-development-goals/#:~:text=The%20Sustainable%20Development%20Goals%20are,environmental%20degradation%2C%20peace%20and%20justice sayfasından alınmıştır. Erişim tarihi: 16.06.2022.
• UNESCO Türkiye Milli Komisyonu. (?). Sürdürülebilir Kalkınma 2030 Hedefleri. https://www.unesco.org.tr/Pages/108/219/S%C3%BCrd%C3%BCr%C3%BClebilir-Kalk%C4%B1nma-2030-Hedefleri-%C4%B0htisas-Komitesi sayfasından alınmıştır. Erişim tarihi: 16.06.2022.
• Yaş, H. (2022). İstanbul Büyükşehir Belediyesinin Stratejik Planlarının Toplumsal Refah Hizmetleri Bakımından Karşılaştırılması. Trakya Üniversitesi Kalite ve Strateji Yönetimi Dergisi, 2(1), 1-22.
• Yıldırım, A., & Şimşek, H. (2008). Sosyal bilimlerde nitel araştırma yöntemleri (7. baskı). Ankara: Seçkin Yayıncılık.
• Yılmaz, H. H., & Erkan, V. (2014) Belediyelerde Stratejik Planlama: Yaşanan Deneyimin Belirleyiciliğinde Önümüzdeki Döneme İlişkin Öneriler. Türkiye Belediyeler Birliği Dergisi, 58-69.
• Yörükoğlu, F. (2009). Türk belediyeciliğinin gelişim süreci. Mevzuat Dergisi, 12:135.
• Zengin, E., Başkurt, M., Es, M. (2014). Yerel Yönetimler ve Yerel Kalkınma Manas Sosyal Araştırmalar Dergisi, 3(2), 95-124.