"Stability Diplomacy” Concept in Turkish Foreign Policy: Case of the Russia-Ukraine War

Yıl 2024, Cilt: 14 Sayı: 2, 217 - 237, 31.07.2024

Merve Suna Özel Özcan

Öz

The collapse of the USSR at the end of the Cold War reduced Russia's imperial expansion power, limiting it to historical borders. Under Vladimir Putin's leadership, Russia aggressively pursued an agenda to reclaim its status as a global superpower and challenge the West's dominance in global politics. In 2022, the conflict between Russia and Ukraine intensified when President Putin authorized a military operation. This event has had far-reaching implications for global politics and security and remains an ongoing concern. As a NATO member, Türkiye adopted an active neutrality policy in response to the Russia-Ukraine war. Türkiye's strategic foreign policy has cultivated solid diplomatic ties with Russia while circumventing Western sanctions. Additionally, Türkiye has forged a unique and promising relationship with Ukraine, further solidifying its position as a critical player in the region. In recent years, Türkiye has been deepening its relations with many countries and areas, especially the Eurasian region, on a combination of stability diplomacy. This study discusses Türkiye's position in the Russia-Ukraine war, utilizing the concept of stability diplomacy due to Türkiye's critical role in the war. I use stability diplomacy as a conceptual framework because Türkiye has a vital role during this war and in the Eurasian region. Therefore, cooperation is the most crucial element of stability diplomacy. Dialogue, balance, encouragement, and resolution are essential in diplomacy to ensure regional stability and security, focusing on Eurasia to mitigate global issues in the second stage. The study aims to analyze Türkiye's role as a regional power in the context of the Russia-Ukraine war, considering the advantages and disadvantages of its current relationships.

Anahtar Kelimeler

Türkiye, Russia, Ukraine, Security, Stability Diplomacy

TÜRK DIŞ POLİTİKASINDA “İSTİKRAR DİPLOMASİSİ” KAVRAMI: RUSYA –UKRAYNA SAVAŞI ÖRNEĞİ

Öz

Soğuk Savaş'ın sona erişi SSCB'nin çöküşü, Rusya'nın emperyal yayılma gücünü azaltmış ve onu tarihi sınırlarına geri döndürmüştür. Vladimir Putin'in liderliği altında Rusya, küresel süper güç statüsünü geri kazanmak adına Batı’nın küresel politikadaki hâkimiyetine meydan okumak için saldırgan bir şekilde yeni bir politika izlemeye başlamıştır. 2022 yılında Başkan Putin'in özel askeri operasyonu ilan edişi ile Rusya ile Ukrayna arasındaki çatışma yoğunlaşmıştır. Bu olayın küresel siyaset ve güvenlik üzerinde geniş kapsamlı etkileri olmuş ve süregelen bir endişe yaratmıştır. Türkiye, NATO üyesi olarak Rusya-Ukrayna Savaşı’na karşı aktif tarafsızlık politikasını benimsemiştir. Türkiye'nin stratejik dış politikası, Batı yaptırımlarına uymamakla birlikte Rusya ile sağlam diplomatik ilişkileri devam ettirmesidir. Ayrıca Türkiye, Ukrayna ile benzersiz bir ilişki kurarak bölgedeki kritik aktör konumunu daha da sağlamlaştırmıştır. Türkiye, son yıllarda başta Avrasya bölgesi olmak üzere birçok ülke ve bölgeyle ilişkilerini istikrar diplomasisi bağlamında güçlendirmektedir. Bu çalışma, Türkiye'nin savaştaki kritik rolü nedeniyle istikrar diplomasisi kavramından yararlanarak Türkiye'nin, Rusya-Ukrayna Savaşı’ndaki konumunu tartışmaktadır. İstikrar diplomasisini kavramsal çerçeve olarak kullanılmasındaki amaç Türkiye’nin bölgede sahip olduğu hayati bir role ilişkindir. Bu nedenle iş birliği istikrar diplomasisinin en önemli unsurudur. İkinci aşamada küresel sorunların azaltılması için Avrasya'ya odaklanarak bölgesel istikrar ve güvenliğin sağlanması için diplomaside diyalog, denge, teşvik ve çözüm esastır. Çalışma, Türkiye'nin bölgesel bir güç olarak rolünü, Rusya-Ukrayna Savaşı bağlamında, mevcut ilişkilerinin avantaj ve dezavantajları dikkate alınarak analiz etmeyi amaçlamaktadır.

Anahtar Kelimeler

Türkiye, Rusya, Ukrayna, Güvenlik, İstikrar Diplomasisi

Kaynakça

• Al Jazeera (2023) Erdogan visits Putin in Russia’s Sochi in bid to revive Ukraine grain deal https://www.aljazeera.com/news/2023/9/4/erdogan-visits-putin-in-russias-sochi-in-bid-to-revive-ukraine-grain-deal adresinden alındı.
• BBC (2023) Ukraine in maps: Tracking the war with Russia https://www.bbc.com/news/world-europe-60506682.
• BBC (2022) “Rusya-Ukrayna heyetleri İstanbul'da görüştü, Ukrayna Türkiye'nin garantör ülkeler arasında olmasını istedi”, Erişim Adresi: https://www.bbc.com/turkce/haberler-dunya-60912025 adresinden alındı.
• Bolat, M. ve Güneş. B (2022). “Montrö Boğazlar Sözleşmesine giden yolda rebus sic stantibus (Koşullardaki köklü değişimler) İLKESİ”. Atatürk Yolu Dergisi, no. 71 (November 2022): 68-84. https://doi.org/10.46955/ankuayd.1124704.
• China Daily Global (2023). Russia seeks to reconnect to SWIFT payments https://global.chinadaily.com.cn/a/202307/06/WS64a60f2aa310bf8a75d6d882.html adresinden alındı.
• Congressional Research Service (2022) Russia’s war against Ukraine: Overview of U.S. sanctions and other responses. https://crsreports.congress.gov/product/pdf/IN/IN11869 adresinden alındı.
• Dezenformasyonla Mücadele Merkezi, (2024). https://twitter.com/dmmiletisim/status/1742152318366163297 adresinden alındı.
• Diplo (yty). Types of diplomacy. https://www.diplomacy.edu/topics/types-of-diplomacy/ adresinden alındı.
• DW. (2008, 08 09). Rus-Gürcü savaşı. https://www.dw.com/tr/rus-g % C3 %BCrc%C3%BC-sava%C5%9F%C4%B1/a-3549543 adresinden alındı.
• Ekşi, M. (2018). Kamu diplomasisi ve AK Parti dönemi Türk dış politikası (2. baskı). Ankara: Siyasal Kitabevi. Erhan, Ç. (2009). ABD ve NATO'yla ilişkiler”, Ed. Baskın Oran Türk Dış Politikası (Cilt1 1919-1980), İletişim Yayınları, İstanbul.
• Euronews, (2022). Macron: Türkiye'nin dünyada Rusya ile görüşmeye devam eden tek güç olmasını kim ister? https://tr.euronews.com/2022/09/01/macron-turkiyenin-dunyada-rusya-ile-gorusmeye-devam-eden-tek-guc-olmasini-kim-ister adresinden alındı.
• Euronews. (2024a). Türkiye'den İngiltere'nin Ukrayna'ya gönderdiği gemilere 'Montrö' engeli. https://tr.euronews.com/2024/01/02/turkiyeden-ingilterenin-ukraynaya-gonderdigi-gemilere-montro-engeli Adresinden alınmıştır.
• Euronews. (2024b) Ukrayna, savaş başlangıcından beri ilk kez askeri kayıp sayısını açıkladı. https://tr.euronews.com/2024/02/25/ukrayna-savas-baslangicindan-beri-ilk-kez-askeri-kayip-sayisini-acikladi Erişim: 25 Şubat 2024.
• Fidan, H. (2023). Turkish Foreign Policy at the Turn of the ‘Century of Türkiye’: Challenges, vision, objectives, and transformation. Insight Turkey . Vol. 25 / No. 3 / pp. 11-25.
• Freeman, C. W. and Marks. Sally (2024, February 16). diplomacy. Encyclopedia Britannica. https://www.britannica.com/topic/diplomacy.
• Haber Global (2023). https://twitter.com/HaberGlobal/status/1498943540503658496 adresinden alındı.
• Hamilton, K. & Langhorne, R. (2011). The Practice of diplomacy: Its evolution, theory and administration. Publisher: Routledge.
• Hanedar, F. (2023Black Sea Grain Initiative safest, most cost-effective option for the World. https://www.aa.com.tr/en/economy/black-sea-grain-initiative-safest-most-cost-effective-option-for-the-world/2982208 adresinden alındı.
• Luhn, A. (2015, 5 6). 15 years of Vladimir Putin: 15 ways he has chan-ged Russia and the world.
• Mackinder, H. J. (1943). The Round World and the Winning of the Peace. Foreign Affairs, 21(4), 595–605. https://doi.org/10.2307/20029780 adresinden alındı.
• Mackinder, H. J. (1904). The Geographical pivot of history. The Geographical Journal, 23(4), 421–437. https://doi.org/10.2307/1775498 adresinden alındı.
• Mearsheimer, J. J. (2014). Why the Ukraine Crisis is the West’s fault. Foreign Affairs. Montreux Boğazlar Sözleşmesi (1936). http://acikerisim.baskent.edu.tr/bitstream/handle/11727/1843/Montro_TR.pdf?sequence=2&isAllowed=y adresinden alındı.
• Oğurlu E. Understanding the distinguishing features of Post-Westphalian diplomacy. Perceptıons. December 2019;24(2):175-194.
• Oran, B. (1996). Türk dış politikası: Temel ilkeleri ve soğuk savaş ertesindeki durumu üzerine notlar. Ankara Üniversitesi SBF Dergisi, 51(01). https://doi.org/10.1501/SBFder_0000001913.
• Oran, B. (2009). Göreli özerklik-3. Ed. Baskın Oran Türk Dış Politikası (Cilt1 1919-1980), İletişim Yayınları, İstanbul.
• Özel Özcan, M.S. (2023). Türkiye dış politikasında Avrasya: Kültür ve istikarar diplomasisi. Ed.Erkmen S.; Aksu, F & Embel, E. Cumhuriyetin 100. Yılında Türk Dış Politikası Yazıları. Altınbaş Üniversitesi Yayınları: İstanbul.
• Özel Özcan, M.S. (2019). Westphalian devletler sistemi ve modernleşmenin geleneksel dünyanın büyük güçleri olan imparatorluklara etkisi. Ekonomi İşletme Siyaset Ve Uluslararası İlişkiler Dergisi, 5(1), 49-62.
• Putin, V. (2007). Speech and the following discussion at the Munich Conference on security policy. en.kremlin.ru: http://en.kremlin.ru/events/president/transcripts/24034 adresinden alındı.
• Putin, V. (2021, 07 12). On the historical unity of Russians and Ukrai-nians. http://en.kremlin.ru/events/president/news/66181 adresin-den alındı.
• Putin, (2022) “Zayavil o provedenii spetsial'noy voyennoy operatsii v svyazi s situatsiyey v Donbasse”. (“Путин заявил о проведении специальной военной операции в связи с ситуацией в Донбассе”). Erişim Adresi: https://www.interfax.ru/world/823997 adresin-den alındı .
• Reuters (2024). Romania to remain biggest alternative export route for Ukraine's grain -US official. https://www.reuters.com/world/europe/romania-remain-biggest-alternative-export-route-ukraines-grain-us-official-2024-01-11/ adresin-den alındı. Erişim Tarihi: 11 Ocak 2024.
• Siracusa, J. M. (2010). Diplomacy: A very short introduction. Oxford University Press.
• Statista (2024). Number of civilian casualties in Ukraine during Russia's invasion verified by OHCHR from February 24, 2022 to February 15, 2024. https://www.statista.com/statistics/1293492/ukraine-war-casualties/ adresinden alındı.
• Statista (2023). Russia-Ukraine conflict summary-statistics & facts. https://www.statista.com/topics/8922/russia-ukraine-conflict-2021-2022/#editorsPicks adresinden alındı. TDK (Türk Dil Kurumu) (yty), istikrar https://sozluk.gov.tr/ adresinden alındı.
• The European Councıl (2023). “Impact of sanctions on the Russian economy”. Erişm Adresi: https://www.consilium.europa.eu/en/infographics/impact-sanctions-russian-economy/ Erişm Tarihi: 02.06.2023 adresinden alındı.
• The European Councıl (2022). “Russia's war on Ukraine: EU adopts sixth package of sanctions against Russia”. Erişim Adresi: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_22_2802 adresinden alındı.
• Tosun M. (2023). Cumhurbaşkanı Erdoğan, Ukrayna Devlet Başkanı Zelenskiy ile telefonda görüştü. https://www.aa.com.tr/tr/politika/cumhurbaskani-erdogan-ukrayna-devlet-baskani-zelenskiy-ile-telefonda-gorustu/2780606 adresinden alındı.
• Trad R. (2022). Russia-Ukraine war military dispatch: March 15, 2022. https://www.aljazeera.com/news/2022/3/15/russia-ukraine-war-military-dispatch-march-15-2022 adresinden alındı.
• Türkiye Cumhuriyeti Dış İşleri Bakanlığı (ytya), Uyuşmazlıkların çözümü ve arabuluculuk. https://www.mfa.gov.tr/uyusmazliklarin-cozumu-ve-arabuluculuk.tr.mfa.
• Türkiye Cumhuriyeti Dış İşleri Bakanlığı (ytyb), “Türkiye'nin girişimci ve insani dış politikası”. Erişim Adresi: https://www.mfa.gov.tr/dis-politika-genel.tr.mfa adresinden alındı.
• Watson, A. (1982). Diplomacy: The dialogue between States, Eyre Methuen, London.
• What is diplomacy? Erişim Adresi: https://www.cyber-diplomacy-toolbox.com/Diplomacy.html adresinden alındı.