Local Organization of Administration in Afghanistan After US Intervention: An Evaluation on the Sample of Turkey

Abstract

This study aims to analyze the structure of local governments in Afghanistan. After the US intervention in Afghanistan, the state has been reorganized. This situation has also had a reflection on local government institutions. In Afghanistan, as local governments, there are provinces, districts, municipalities and villages. Furthermore, at the central level, the Independent Directorate of Local Governance also works in the field of local governments. The local governments of Afghanistan have been tried to get structured with the goals of democracy and development. Within the framework of the development objective, parliaments would have been established at different levels, and members of these councils were considered to be elected to work. However, it is difficult to say that these goals have been reached. The administration has a centralized understanding in practice, elections are not held accurately, and there are also important issues such as corruption and incapability. In general, Afghanistan's public administration, in particular the local governments, have a problematic image.

Keywords

• Afghanistan,Public Administration,Local Governments,Provincial Administration,Municipality

ABD Müdahalesi Sonrasında Afganistan’da İdarenin Yerel Örgütlenmesi: Türkiye Örnekleminde Bir Değerlendirme

Öz

Bu çalışma Afganistan’daki yerel yönetimlerin yapısını analiz etmeyi amaçlamaktadır. Afganistan’da ABD müdahalesi sonrasında devlet yeniden örgütlenmiştir. Bu durum yerel yönetim kuruluşlarına da yansımıştır. Afganistan’da yerel yönetim kuruluşları olarak il, ilçe, belediye ve köyler bulunmaktadır. Ayrıca merkezi düzeyde Bağımsız Yerel Yönetim Müdürlüğü de yerel yönetimler alanında çalışmaktadır. Afganistan yerel yönetimleri demokrasi ve kalkınma hedefleri doğrultusunda yapılandırılmaya çalışılmıştır. Kalkınma hedefi çerçevesinde farklı seviyelerde meclisler kurulmuş ve bu meclis üyelerinin seçimle işbaşına gelmesi düşünülmüştür. Ancak bu hedeflere ulaşıldığını söylemek güçtür. Yönetim, uygulamada merkeziyetçi bir anlayışa sahiptir, seçimler yapılamamaktadır, ayrıca yolsuzluk ve liyakatsizlik gibi önemli sorunlar söz konusudur. Genel açıdan Afganistan kamu yönetimi, özelde de yerel yönetimler, oldukça sorunlu bir görüntüye sahiptir.

Anahtar Kelimeler

• Yerel Yönetimler,Kamu Yönetimi,Afganistan,İl Yönetimi,Belediye

Kaynakça

1. AFGANİSTAN BAĞIMSIZ YEREL YÖNETİM MÜDÜRLÜĞÜ (2010), "Afganistan Yerel Yönetim Politikası", E-Rapor, https://idlg.gov.af/laws/ (Erişim Tarihi: 06.11.2017).
2. AFGANİSTAN BAĞIMSIZ YEREL YÖNETİM MÜDÜRLÜĞÜ (t.y.), "İdare Mahali", E-Rapor, http://idlg.gov.af/fa/page/idlg/history (Erişim Tarihi: 06.10.2017).
3. AHMADY, Mohhamad Amin (2015), "Barresi Çand ve Çun Kanun Asasi Afganistan", Eslahat, Tagir ve Tusee dar Afganistan (Ed. Camşid Yama), Talaş Yayınları, Kabil.
4. ANDİŞMEND, Mohhamad Akrem ( 2014), Dolat Milet Sazi Dar Afganistan, Sait Yayıncılık, Kabil.
5. ARVİN, Ayub (2015), "Şûrahaye Mahali Çera Gudret Nadarand", BBC, 12.02.2015, http://www.bbc.com/persian/afghanistan/2015/02/150210_k02_afghan_local_councils_power (Erişim Tarihi: 03.04.2019).
6. ATEŞ, Hamza ve KÖSEOĞLU, Özer (2011), Belediyelerde Kurumsal Performans Yönetimi, İlke Yayıncılık, İstanbul.
7. BEGZAD, Ruhullah (2014), "11 Eylül Sonrası Afganistan’da Demokratikleşme ve Taliban Örgütü", Yüksek Lisans Tezi, Gazi Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Ankara.
8. BEKMURADİ, Najibullah (2014), "2001 Sonrasi Siyasi Partilerin Afganistan’da Demokratik Düzene Katkısı", Yüksek Lisans Tezi, Gazi Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Ankara.

9. BLOOD, Peter R. (1998), "Afghanistan a Country Study", Library of Congress, Federal Research Division, Washington D.C.
10. BÜYÜKBAŞ, Murat (2006), "Amerika Birleşik Devletleri’nin Afganistan’a Müdahalesi ve Afganistan’a Oluşturulan Yeni Yönetim Yapısı", Yüksek Lisans Tezi, Süleyman Demirel Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Isparta.
11. ERYILMAZ, Bilal ( 2013), Kamu Yönetimi, Umuttepe Yayınları, İstanbul, 6. Baskı.
12. ESTANUKZAY, Nasir (2013), Sistem İdari ve Teşkilati Afganistan-e Muasır, Sait Yayıncılık, Kabil.
13. GUBAR, Mir Gulam Mohhamad (2011), Afganistan Dar Masire Tarih, Erfan Yayıncılık, Tihran, 2.Cilt.
14. KOÇAK, Yüksel (2013), Türkiyede Yerel Yönetimler, Siyasal Kitabevi, Ankara.
15. MARKEZI İTALAT VE RESANE HAY HÜKÜMET (2010), Mardum ve Barname Hambastegi Mili, http://www.gmic.gov.af/dari/features/62-nsp (Erişim Tarihi: 10.11.2017).
16. MOHAMADY, Zeynep (2014), "Caygahe Şûrahayı Velayeti dar Afganistan", BBC, 04.03.2014, http://www.bbc.com/persian/afghanistan/2014/03/140224_k04_afg2014_provincial_council_info (Erişim Tarihi: 13.07.2016).
17. MUQİMİ, Muhammad (2015), İdare Umur Hükümet hay Mahali, Qum, 8. Basım.
18. MURTAZASHVILI, Ilia ve MURTAZASHVILI, Jennifer (2015), "Anarchy, Self-Governance, And Legal Titling", Public Choice, S.162, ss.287-305.
19. RAHMANI, Edris (2015), "Se Ulaviyet Umde Dulet Vahdat Meli", Eslahat, Tagir ve Tusee dar Afganistan (Ed. Camşid Yama), Talaş Yayınları, Kabil.
20. SARAY, Mehmet (1989), "Afganistan", İslam Ansiklopedisi, Türkiye Diyanet Vakfı Yayınları, İstanbul, Cilt 1.
21. SİRET, Hüseyin (2014), Hesab Dehi ve Şefafiyet dar İdarat Mahali Tagviyet Mişavad, Rozname 8 Sobh., (28.10.2014).
22. T. C. DIŞİŞLERİ BAKANLIĞI (2019), "Afganistan İslam Cumhuriyeti Ülke Künyesi", Dışişleri Bakanlığı Kurumsal Web Sayfası, http://www.mfa.gov.tr/afganistan-kunyesi.tr.mfa (Erişim Tarihi: 08.04.2019).
23. T. C. KABİL BÜYÜKELÇİLİĞİ TİCARET MÜŞAVİRLİĞİ (2017), Afganistan Ülke Raporu, Kabil Büyükelçiliği Ticaret Müşavirliği Yayını, (Yer Yok), https://www.kutso.org.tr/wp-content/uploads/2017/06/Afganistan.pdf (Erişim Tarihi: 08.04.2019).
24. TAMAKİ, Abdul Ali Mohamady (2011), Hukuk İdari Afganistan, Erfan Yayıncılık, Tihran.
25. VAHED TAHKIK VE ARZYABI AFGANISTAN (2012), Az Alıf ta Ya Kitabi Rahnama Barayı Komak be Afganistan, www.areu.org.af (Erişim Tarihi: 13.07.2016).
26. WIKIPEDIA SÖZLÜK (2019), "Afganistan Coğrafyası", Wikipedia Elektronik Sözlük, https://tr.wikipedia.org/wiki/Kategori:Afganistan_coğrafyası (Erişim Tarihi: 19.04.2019).
27. 37 sayılı Afhanistan Teşkilat Asası Kanunu (05.10.1965 tarih ve 1965 Resmi Ceride).
28. 323 sayılı Afganistan Belediye Kanunu (05.06.2018 tarih ve 10 sayılı Resmi Ceride).
29. 753 sayılı Afganistan Mahali Kanunu (10.10.1991 tarih ve 13 sayılı Resmi Ceride).
30. 994 sayılı ve 2005 tarihli Afganistan Yerel Polis Kanunu, (11.059.2008 tarih ve 1047 sayılı Resmi Ceride).
31. 1226 sayılı ve 2016 tarihli İntihabat Kanunu, (25.09.2016).
32. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu (04.03.2005 tarih ve 25745 sayılı Resmi Gazete)