TÜRKİYE’NİN AVRUPA BİRLİĞİ’NE AB ÜYELİK SÜRECİ KAPSAMINDA KAMU SEKTÖRÜNDE İÇ DENETİM KÜLTÜRÜ: KAMU İÇ DENETÇİLERİNE YÖNELİK BİR ARAŞTIRMA

Öz

Türkiye’nin AB’ye üyelik süreci kapsamında hazırlanan 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun KMYKK yasalaşmasıyla birlikte, kamu sektöründe bazı yapısal değişimler olmuştur. Bu değişimlerden biriside kamu sektöründe iç denetim sisteminin hayata geçirilmesidir. Bu sistem de kamu kurumlarında gelenekseldenetim anlayışı yerine, risk odaklı iç denetim anlayışını öngörmektedir. Bu çalışmada, kamu sektörünün geleneksel denetim kültüründen kurtularak, risk odaklı iç denetim kültürünü benimseyip benimsenmediğinin tespitedilmesi amaçlanmaktadır. Bu kapsamda kamu iç denetçilerine bir anket uygulanmıştır. Uygulamaya ilişkin veriler Ki-Kare Bağımsızlık Testi ile analiz edilmiştir. Sonuç olarak kamu sektöründe her iki denetim kültürününde benimsendiği ancak risk odaklı iç denetim kültürüne yönelik bir eğilimin olduğu tespit edilmiştir. Son olarakkamu kurumlarının iç denetim farkındalık düzeyleri ile bütçe türleri arasında anlamlı bir ilişki bulunmuştur

Anahtar Kelimeler

• İç Denetim, Geleneksel Denetim, Risk Odaklı İç Denetim

INTERNAL AUDITING CULTURE IN THE PUBLIC SECTOR IN TURKEY'S EUROPEAN UNION EU MEMBERSHIP PROCESS: AN INVESTIGATION ON PUBLIC INTERNAL AUDITORS

Öz

Prepared in the context of Turkey's EU membership process 5018 Public Financial Management and ControlLaw PFMC when enacted in the public sector have been some structural changes. One of these changes is theimplementation of internal audit system in the public sector. This system predicts risk-based internal audit approach rather than traditional audit approach in public institutions. In this study, it is aimed to determine whetherthe public sector has escaped the traditional audit culture and adopted a risk-based internal audit culture. In thiscontext, a questionnaire was conducted to public internal auditors. Obtained data were analyzed using Chi-SquareIndependence Test. As a result, it has been determined that there is a tendency in the public sector for both internalaudit culture and risk- based internal audit culture. Finally, there is a significant correlation between the type ofbudget and internal audit awareness of public institutions

Anahtar Kelimeler

• Internal Audit, Traditional Audit, Risk- Based Internal Auditing

Kaynakça

1. BAŞPINAR, Ahmet (2006), “Kamuda İç Denetim ve Merkezi Uyumlaştırma Fonksiyonu”, Maliye Dergisi, Sayı: , 23-42.
2. ERGİN, Hüseyin, Çetinoğlu, Tansel ve Kurnaz, Niyazi (2008), “Risk Odaklı İç Denetim: Türkiye’nin 500 Büyük
3. Sanayi İşletmesinde Ampirik Bir Değerlendirme”, Muhasebe ve Denetime Bakış Dergisi, S: 26, 17-35. GÖNÜLAÇAR, Şener (2007), “İç Denetimde Hedefler ve Beklentiler I”. Mali Hukuk Dergisi, Sayı: 130, 1-21.
4. GRİFFİTHS, Phil (2005), Risk Based Auditing, Ashgate Publishing Group, USA, November.
5. IIA - UK and Ireland (2006), “Gaining Assurance on Risks”, Audit Committee Briefing, London, January, Erişim Tarihi: 15.10.2015, www.iia.org.uk
6. KURNAZ, Niyazi ve Çetinoğlu Tansel (2010), İç Denetim Güncel Yaklaşımlar, Umuttepe Yayınları, Kocaeli.
7. OCC, Office Of Comptroller Of The Currency, (2003), Internal and External Audits: Comptroller’s Handbook, April.
8. SİPAHİ, Beril, Yurtkoru, E. Serra, Çinko, Murat (2008), Sosyal Bilimlerde SPSS’le Veri Analizi (2.Baskı), Beta Basım, İstanbul.

9. TİRYAKİ, F. Metin (2005), Risk Temelli Denetim, Yeterlilik Etüdü, Sermaye Piyasası Kurulu.
10. UZUN, A. Kamil (2007), İşletmelerde İç Denetimin Kurulması, Rolü ve Önemi, Sunum, Antalya, Deloitte Türkiye. 1-32.
11. YURTSEVER, Gürdoğan (2009), Teftişten İç Denetime Banka Müfettişliği, Türkiye Bankalar Birliği (TBB)Yayını, Yayın No: 265, İstanbul. ZACCHEA, Nicholas M. (2003), “Risk - Based Audit Target Selection Can Increase The Probability ofConducting Value - Added Audits”, Journal of Government Financial Management, Vol: 52, No: 1, 22-28.