BİREYSEL BAŞVURUYA KONU OLAMAYACAK İŞLEM VE KARARLAR

Abstract

The amendment of the Constitution aftermath the referendum held on 12 September 2010 the individual application adopted for our country. Paragraph 1 of the Article 148 of the Constitution held that everyone may apply to the Constitutional Court on the grounds that one of the fundamental rights and freedoms within the scope of the European Convention on Human Rights which are guaranteed by the Constitution has been violated by public authorities. The process and decisions, which cannot be subject of the individual application, counted in paragraph 3 of the Article 45 of the Law on the Establishment and Rules of the Procedures of the Constitutional Court that published in the Official Gazette No. 27894 dated 03/04/2011 and numbered 6216. Direct individual applications may not be petitioned against legislative proceedings, regulatory administrative proceedings, proceedings excluded from judicial review by the Constitution pursuant to Constitutional Court decisions will not subject to individual application. In this study, the proceedings and decisions which will not subject to individu al application that can be named as a retrenchment in the individual application stated paragraph 3 of the Article 45 of the Law No. 6216, their features and decisions made by the Constitutional Court at issue are discussed

Keywords

• Constitution, individual application, law, regulatory administrative proceedings, decisions of the Constitutional Court

BİREYSEL BAŞVURUYA KONU OLAMAYACAK İŞLEM VE KARARLAR

Öz

12 Eylül 2010 tarihli halk oylaması sonrasında Anayasa’da yapılan değişiklik ile bireysel başvuru ülkemiz için de benimsenmiştir. Anayasa’nın 148. maddesinin 1. fıkrasında, herkesin, Anayasa’da güvence altına alınmış temel hak ve özgürlüklerinden, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi kapsamındaki herhangi birinin kamu gücü tarafından ihlal edildiği iddiasıyla Anayasa Mahkemesine başvurabileceği düzenlenmiştir. 3/4/2011 tarih ve 27894 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun’un 45. maddesinin 3. fıkrasında ise bireysel başvuruya konu olamayacak işlem ve kararlar sayılmıştır. Maddeye göre yasama işlemlerine, idarenin düzenleyici işlemlerine, Anayasa Mahkemesi kararlarına ve Anayasa’nın yargı denetimi dışında bıraktığı işlemlere karşı doğrudan bireysel başvuru yapılamayacaktır. Bu çalışmada, bireysel başvuru kısıntısı olarak da adlandırılabilecek olan 6216 sayılı Kanun’un 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca bireysel başvuruya konu olamayacak işlem ve kararlar, bunların özellikleri ve konuya ilişkin Anayasa Mahkemesince verilen kararlar ele alınmıştır

Anahtar Kelimeler

• Anayasa, bireysel başvuru, kanun, idarenin düzenleyici işlemleri, Anayasa Mahkemesi kararları

Kaynakça

1. Ali Rıza ÇOBAN, Bireysel Başvuru: Türk Anayasa Mahkemesi İçin Ağır İşyükü Sorunu, AİHM VE TÜRKİYE II, Anayasa Şikâyeti ve AİHM, Uluslararası Sempozyum, Türkiye Adalet Akademisi Yayınları, Ankara, 2010
2. Ece GÖZTEPE, “Anayasa Mahkemesine Bireysel Başvuru” Panel, Türkiye Barolar Birliği, 2011
3. Ece GÖZTEPE, “Türkiye’de Anayasa Mahkemesine Bireysel Başvuru Hakkının (Anayasa Şikayeti) 6216 Sayılı Kanun Kapsamında
4. Değerlendirilmesi”, Türkiye Barolar Birliği Dergisi, 2011
5. Ergun ÖZBUDUN, Türk Anayasa Hukuku, Yetkin, 2005
6. Fazıl SAĞLAM, “Anayasa Şikâyetini Bekleyen Sorunlar”, Anayasa Mahkemesine Bireysel Başvuru (Anayasa Şikâyeti/Anlamı, Kapsamı ve Olası Sorunlar), Türkiye Barolar Birliği 2011, s.29,30
7. Gerhart HOLZİNGER, “Avusturya Anayasa Hukukunda Anayasa Şikayeti ve Bireysel Başvuru” Anayasa Yargısı, 2009
8. Hüseyin EKİNCİ, Musa SAĞLAM, 66 Soruda Anayasa Mahkemesine Bireysel Başvuru, Şen Matbaa, 2012

9. İbrahim ÇINAR “ Avrupa İnsan Hakları Mahkemesinin Yargı Yetkisi ve Mağdurluk Statüsü”, Bireysel Başvuru İnceleme Usulü ve Kabul Edilebilirlik Kriterleri, Editör Musa SAĞLAM, Şen Matbaa, 2013
10. İl Han ÖZAY, Gün Işığında Yönetim, Filiz Kitapevi, 2004
11. Kemal GÖZLER, Türk Anayasa Hukuku Dersleri, Ekin Basım Yayın Dağıtım 2011
12. Kemal GÖZLER, İdare Hukuku Cilt I, Ekin Kitapevi, 2003,
13. Korkut KANADOĞLU, “Anayasa Şikayeti”, Bireysel Başvuru “Anayasa Şikayeti”, HUKAB Sempozyum Serisi, Editör: Musa SAĞLAM María Emilia Casas BAAMONDE, “Amparo Başvurusu”, Anayasa Yargısı, 2009
14. Öykü Didem AYDIN, “Türk Anayasa Yargısında Yeni Bir Mekanizma: Anayasa Mahkemesi’ne Bireysel Başvuru” Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Sayı 4, 2011
15. Özcan ÖZBEY, Türk Hukukunda Anayasa Mahkemesine Birey Başvuru Hakkı, Adalet Yayınevi, 2013
16. Peter PACZOLAY, “Anayasa Şikayeti: Bir Karma Çözüm mü?”, Anayasa Yargısı, 2009
17. Selin ESEN, “Türkiye’de Anayasa Şikayeti” Tebliği, “Anayasa Mahkemesine Bireysel Başvuru” Panel, Türkiye Barolar Birliği, 2011,
18. Serap AYDIN, “Türk Hukuk Sisteminde Anayasa Mahkemesine Bireysel Başvuru” Makale, Terazi Ayıl Hukuk Dergisi, Nisan 2013
19. Tacettin ŞİMŞEK, “İdari Yargı Açısından Anayasa Mahkemesine Bireysel Başvuru Hakkı” Tebliği, “Anayasa Mahkemesine Bireysel Başvuru” Panel, Türkiye Barolar Birliği, 2011
20. Yavuz ATAR, Türk Anayasa Hukuku, Mimoza, 2011 http://www.anayasa.gov.tr