The Historical Evolution of Treasury Single Account in Turkey

Yıl 2020, Sayı: 113, 11 - 46, 23.04.2020

Barış Can

https://doi.org/10.33203/mfy.526084

Cited By: 1

Öz

Treasury Single Account is a cash pooling tool that enables governments to equalize public cash flows in terms of time and place and to manages public cash resources centrally. TSA in Turkey was initially implemented in 1972. Since then, it has been revised many times in line with technological progress and needs. Lastly, in 2018, New Extended TSA is established, which is one of the most significant reforms in the field of public financial management. This study examines the historical improvement of TSA practices implemented in Turkey by considering their coverages, payment-collection processes, and their effects on Treasury cash management.

Anahtar Kelimeler

Treasury Single Account, Cash Management, Public Financial Management

Türkiye’deki Tek Hazine Hesabı Uygulamalarının Tarihsel Gelişimi

Öz

Tek Hazine Hesabı devlet tarafından kamu hesaplarının konsolide olarak
izlenebilmesine, ödeme ve tahsilat işlemlerinin merkezileştirilmesine ve bu
sayede kamu nakdinin konsolide bir biçimde yönetilmesine imkan sağlayan
bütünleştirilmiş bir yapıyı ihtiva etmektedir. Etkin nakit yönetimi için çok
önemli olan THH, ilk olarak ülkemizde 1972 yılında uygulanmaya başlamıştır. Ülkemizde
uygulanan THH kuruluşundan günümüze dek gelişen teknoloji ve ihtiyaçlara
paralel olarak birçok kez yenilik geçirmiştir. Son olarak 2018 yılında kamu
mali yönetim alanındaki en büyük reformlardan biri olan Tek Hazine Kurumlar
Hesabı sistemi oluşturulmuştur. Bu çalışmada, ülkemiz THH uygulamaları kapsam, ödeme
ve tahsilat işleyişi, nakit yönetimi etkinliğine katkısı açısından
değerlendirilerek THH’nin gelişim süreçlerine dikkat çekilmektedir.

Anahtar Kelimeler

Tek Hazine Hesabı, Tek Hazine Kurumlar Hesabı, Nakit Yönetimi, Hazine Yönetimi

Kaynakça

• Can, B. (2017). Genişletilmiş yeni tek hazine hesabı modeli önerisi (Hazine Uzmanlığı Yeterlilik Tezi). T.C. Başbakanlık Hazine Müsteşarlığı, Ankara.Erdener, G , Cangöz, M . (2010). Hazine Nakit Yönetimi. Maliye ve Finans Yazıları, 1 (88), 1-36. Retrieved from http://dergipark.gov.tr/mfy/issue/16292/170823.Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdarelerini Ödeme ve Tahsilat İşlemlerinin Elektronik Ortamda Gerçekleştirilmesine İlişkin Usul ve Esaslar. (2011). T.C. Resmi Gazete, 27968, 18 Haziran 2011.Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği 2014. (24 Şubat 2018).Hazine Genel Müdürlüğü ve Milletlerarası İktisadi İşbirliği Teşkilatı Genel Sekreterliğinin 30.06.1972 tarihli ve 31109 sayılı yazısıKamu Elektronik Ödeme Sistemi Uygulama Kılavuzu.http://icerik.muhasebat.gov.tr/kbs/keos/kilavuz/KeosUygulamaKilavuzu.pdf Erişim tarihi: 02.02.2019.Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun 2002. (21 Mart 2018).Karabulut, A. (2013). Tek hazine hesabı, seçilmiş ülke uygulamaları ve Türkiye örneği (Hazine Uzmanlığı Yeterlilik Tezi). T.C. Başbakanlık Hazine Müsteşarlığı, Ankara. Köksal, M. (1989). Merkez Bankası-Hazine İlişkileri (Devlet Bütçe Uzmanlığı Araştırma Raporu). T.C. Maliye ve Gümrük Bakanlığı, Ankara.Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği 2014. (24 Şubat 2018).Tek Hazine Cari Hesabına İlişkin Protokol. Tarih: 31.07.2007.Tek Hazine Kurumlar Hesabı Uygulamasına İlişkin Yönetmelik. (09 Ağustos 2018).The World Bank. (2012). General guidelines for the development of government payment programs (The World Bank Financial Infrastructure Series Working Paper, Report Number: 96463). Washington DC, USA: The World Bank.Türkiye Cumhuriyeti Ziraat Bankası Genelgesi. Tarih: 07.07.1972 Sayı: 4020.Vergi Kanunları ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun 2018. (21 Mart 2018).