Executive of Apartman Block Not Posting Name and Address Information Misdemeanor

Yıl 2024, Cilt: 7 Sayı: 3, 652 - 696

Selman Özdemir

Öz

Due to today's social and economic conditions, environmental factors and construction rules stipulated by zoning plans, living in mass settlements in the form of apartments and sites, especially in cities, is not a choice but a necessity.
Those who live in these collective settlements have certain obligations that come with collective living. Also managers of mass settlements also have various obligations. Regulations regarding the duties and responsibilities of superintendents are mainly included in the Condominium Act. One of the superintendent's obligations in the Condominium Act is the obligation to hang the superintendent's name and address (contact) information at the entrance of the main real estate in a way that everyone can easily see.
The legislator has regulated the behavior of not posting the information in question as a misdemeanor and subjected the behavior against the norm to a fine. However, in practice, there may be debates about how this misdemeanor will be sanctioned and what legal remedies will be used against the sanction. In this study; we tried to examine the building manager's obligation to disclose information, the consequences of not complying with the obligation, the nature of the violation of the norm and the sanction, who will impose the penalty, and whether it is possible to take legal action against the fine, together with the historical course of the issue.

Anahtar Kelimeler

Condominium, Executive of apartman block, Hang information, Administrative sanction, Misdemeanor

Apartman Yöneticisinin İsim ve Adres Bilgilerinin Asılmaması Kabahati

Öz

Günümüz sosyal ve ekonomik koşulları, çevresel etkenler ve imar planlarıyla öngörülen yapılaşma kuralları gereği, özellikle şehirlerde apartman ve site biçiminde toplu yerleşim yerlerinde yaşamak bir tercih değil, bir zorunluluk olarak karşımıza çıkmaktadır.
Bu toplu yerleşim yerlerinde ikamet edenlerin, toplu yaşamanın getirdiği bir takım yükümlülükleri bulunduğu gibi; söz konusu toplu yerleşimlerin yöneticilerinin de muhtelif yükümlülükleri bulunmaktadır. Yöneticilerin görevlerine ve sorumluluklarına ilişkin düzenlemelere esas olarak Kat Mülkiyeti Kanununda yer verilmiştir. Kat Mülkiyeti Kanununda yer alan yönetici yükümlülüklerinden birisi de, yöneticinin isim ve adres bilgilerini anagayrimenkulün girişine, herkesin rahatlıkla görebileceği biçimde asma yükümlülüğüdür.
Kanun koyucu, bahse konu bilgileri asmama davranışını kabahat olarak düzenlemiş ve norma aykırı davranışı para cezası yaptırımına tabi tutmuştur. Ancak uygulamada bu kabahatin nasıl yaptırıma tabi tutulacağı ve yaptırıma karşı hangi hukuki yollara başvurulacağı konusunda tartışmalar yaşanabilmektedir. Bu çalışmada, yöneticinin bilgi asma yükümlülüğü, yükümlülüğe uymamanın sonuçları, norma aykırı hareketin ve yaptırımın niteliği, cezayı kimin vereceği, para cezasına karşı yasal yollara müracaatın mümkün olup olmadığı hususları konunun tarihi seyriyle birlikte incelenmeye çalışılmıştır.

Anahtar Kelimeler

Kat mülkiyeti, Apartman yöneticisi, Bilgi asma, İdarî yaptırım, Kabahat

Kaynakça

• Akbulut, Berrin. “İdari Para Cezası ve İdari Para Cezasının Belirlenmesi”, Çatalhöyük Uluslararası Turizm ve Sosyal Araştırmalar Dergisi, S.9, 2022, s. 87-99.
• Akipek, Jale G.. Türk Eşya Hukuku – İkinci Kitap: Mülkiyet, AÜHF Yayınları, Ankara, 1973.
• Albayrak, Adem. Avukatlar İçin Sorularla Hukukta İstinaf El Kitabı, Adalet Yayınevi, Ankara, 2017.
• Apaydın, Cengiz. Ceza Hukukunda Doğrudan Kast, Olası Kast, Basit Taksir ve Bilinçli Taksir Kavramları, Seçkin Yayınları, Ankara, 2021.
• Arcak, Ali. Değişik ve Yeni Hükümleriyle Kat Mülkiyeti, Olgaç Basımevi, Ankara, 1983.
• Arpacı, Abdülkadir. Apartman Yönetim Kılavuzu: Kat Malikleri ve Apartman Yöneticilerinin El Kitabı, Temel Yayınları, İstanbul, 1997.
• Arslan, Cihat / Albayrak, Adem. Hukukta İstinaf Uygulaması, Adalet Yayınevi, Ankara, 2016.
• Arslan, Ramazan / Yılmaz, Ejder / Taşpınar Ayvaz, Sema / Hanağası, Emel. Medenî Usul Hukuku, Yetkin Yayınları, Ankara, 2018.
• Atalı, Murat. Medenî Usul Hukuku, (Edit. Tolga Akkaya), Anadolu Üniversitesi Yayınları, Eskişehir, 2011.
• Ayan, Mehmet. Eşya Hukuku – II (Mülkiyet), Seçkin Yayınevi, Ankara, 2016.
• Baysal, Mustafa / Teke, Ethem. Apartman ve Site Yönetimi El Kitabı, Seçkin Yayınları, Ankara, 2023.
• Berberoğlu Yenipınar, Filiz. Apartman Rehberi, Seçkin Yayınları, Ankara, 2022.
• Birik, Melih / Aksoyak, Ömer Devrim / Çalışkan, Özlem. “Modern Mahallenin Öğrettikleri: Açık Geçirgen Mahalle Birimi”, İstanbul 1. Konut Kurultayı Bildiriler Kitabı, Yıldız Teknik Üniversitesi Yayınları, İstanbul, 2018, s.490-519.
• Cnn Türk. “İzmir’de Ekmek Fiyatları Zamlandı”, https://www.cnnturk.com/ekonomi/genel/izmirde-ekmek-fiyatlari-zamlandi#:~:text=Girdilere%20gelen%20art%C4%B1%C5%9Flar%20kar%C5%9F%C4%B1s%C4%B1nda%20f%C4%B1r%C4%B1nc%C4%B1,YKr’ye%20y%C3%BCkseltilmi%C5%9Ftir%22%20dedi., E.T.06.02.2024.
• Çakır, Feridun. Kat Mülkiyeti ve Toplu Yapılar, Seçkin Yayıncılık, Ankara, 2024.
• Çınar, Ali Rıza. “Adli Para Cezasının Bireyselleştirilmesinde Bir Gün Karşılığı Para Miktarından Kaynaklanan Sorunlar”, Terazi Hukuk Dergisi, C.11, S.118, Haziran 2016, s.32.
• Çolak, Halûk / Altun, Uğurtan. “Bir Yaptırım Türü Olarak Para Cezalarının Teori ve Uygulamadaki Analizi”, TBB Dergisi, S.69, 2007, s.241-337.
• Dağlı, Mutlu Can. Ceza Muhakemesi Hukukunda Tebligat, Hasan Kalyoncu Üniversitesi SBE Yüksek Lisans Tezi, Gaziantep, 2020.
• Delikaya, Ömer. Kat Mülkiyeti Hukukunda Hâkimin Müdahalesi, Adalet Yayınevi, Ankara, 2022.
• Deren Yıldırım, Nevhis. “İstinafa Başvuru Şartları”, Hukuk Muhakemeleri Kanunu Çerçevesinde İstinaf, Türk Medenî Usul ve İcra İflas Hukukçuları Birliği 15. Toplantısı (Sempozyum, 6-7 Ekim 2017), Adalet Bakanlığı Yayınları, Ankara, 2018.
• Dursun Karaahmetoğlu, Şeyda. “Kat Mülkiyeti Kanununun 34. Maddesine Göre Yöneticinin Atanması”, Yeditepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C.18, S.2, 2021, s.1905-1918.
• Dünya Gazetesi. “Ankara’da Ekmeğe Zam”, https://www.dunya.com/ekonomi/ankarada-ekmege-zam-haberi-724875#:~:text=Ankara’da%20se%C3%A7im%20sonras%C4%B1nda%20ertelenen,tan%20itibaren%2010%20lira%20olacak., 23.05.2023.
• Ekinci, Murat. “Ceza Hukuku İlkeleri Açısından İdarî Yaptırımlar”, Yıldırım Beyazıt Hukuk Dergisi, S.3, Yıl 2017, s.19-54.
• Evliya, Fehmi. “Kat Mülkiyeti Kanun Tasarısı Görüşmelerinde Yapılan Konuşma”, Millet Meclisi Tutanak Dergisi, C. 37, 1965.
• Faiz Büyükçam, Serap. “Türk Evinden Apartmana Türkiye’de Konut Olgusu; 1950-1980 Dönemi İstanbul Apartmanları”, Dicle Üniversitesi 1. Uluslararası Mimarlık Sempozyumu (4-6 Ekim 2018) Bildiriler Kitabı, Dicle Üniversitesi Basımevi, Diyarbakır, 2018, s.64-78.
• Germeç, Mahir Ersin / Tanrıverdi, Ezgi. Yargıtay Kararları Işığında Kat Mülkiyeti Davaları, Seçkin Yayınları, Ankara, 2022.
• Germeç, Mahir Ersin. Kat Mülkiyeti Hukuku, Seçkin Yayınevi, Ankara, 2024.
• Gişi, Selçuk. “Kabahatleri Suç Olmaktan Çıkarma Eğilimi ve Kabahatler Kanunu”, İnönü Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C.8, S.1, 2017, s.129-152.
• Gökalp, Mete / Gökalp, Şerafettin. Açıklama ve Örnekleri ile Kat Mülkiyeti Kanunu ve İlgili Mevzuat, Seçkin Yayınları, Ankara, 2023.
• Gökalp, Şerafettin. Açıklama ve Örnekleri ile Kat Mülkiyeti Kanunu ve İlgili Mevzuat, Seçkin Yayınevi, Ankara, 2014.
• Görgün, L. Şanal / Börü, Levent / Kodakoğlu, Mehmet. Medenî Usul Hukuku, Yetkin Yayınları, Ankara, 2018.
• Gözütok, Zeki. Hukuk Davalarında İstinaf ve Temyiz Başvuru ve Uygulama Rehberi, Adalet Yayınevi, Ankara, 2016.
• Gültekin Diken, Nil Melek. Ceza Hukukunda Taksire Dayalı Sorumluluk, Marmara Üniversitesi SBE Doktora Tezi, İstanbul, 2018.
• Gültekin, Fatih. 5521 Sayılı İş Mahkemeleri Kanunu ve 6100 Sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu Bağlamında İş Yargısı, Uludağ Üniversitesi SBE Yüksek Lisans Tezi, Bursa, 2017.
• Gürler, Cemalettin. Apartman ve Site Yöneticisinin El Kitabı, Yenimahalle Belediyesi Yayınları, Ankara, 2016.
• Habertürk. “63 Yılda Ekmek Fiyatı Ne Oldu?”, https://www.haberturk.com/galeri/ekonomi/424434-63-yilda-ekmek-fiyati-ne-oldu/1/44, E.T.06.02.2024.
• İlgen, G. Aylin. Apartman ve Site Yönetimi, Legal Yayıncılık, İstanbul, 2016.
• İlgezdi, Ali Rıza. Adım Adım Kat Mülkiyeti Hukuku, Seçkin Yayınları, Ankara, 2023
• İnal, Nihat. Apartman, Site, Toplu Konut, Devremülk Yönetimi, Seçkin Yayınları, Ankara.
• Kal, Halil. Kat Mülkiyeti Hukukunda Hâkimin Müdahalesi, İstanbul Üniversitesi SBE Yüksek Lisans Tezi, İstanbul, 2021.
• Karahacıoğlu, Ali Haydar / Velioğlu, Ahmet. Açıklamalı ve İçtihatlı Kat Mülkiyeti, Adalet Yayınevi, Ankara, 1999.
• Karahasan, Mustafa Reşit. Kat Mülkiyeti Hukuku - C. II, Arıkan Yayıncılık, İstanbul, 2008.
• Karahasan, Mustafa Reşit. Mülkiyet ve Kat Mülkiyeti Hukuku - C. III, Beta Yayınları, İstanbul, 1999.
• Karakehya, Hakan. “Ceza Hukukunda Doğrudan Kast”, Selçuk Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C.15, S.1, 2007, s.117-138.
• Karaşen, Yağmur Ünsal. Kat Mülkiyeti Uyuşmazlıkları, Seçkin Yayınları, Ankara, 2024.
• Katayıfçı, Derya Ece. Yargı Kararları Işığında Medenî Usul Hukukunda İstinaf, Seçkin Yayınları, Ankara, 2020.
• Kayaduman, Fatih. Kat Mülkiyeti Hukuku Kapsamında Yönetim, İstanbul Kültür Üniversitesi LEE Yüksek Lisans Tezi, İstanbul, 2022.
• Kendirlioğlu, Çağrı. Toplu Yapılarda Yönetim, İstanbul Üniversitesi SBE Yüksek Lisans Tezi, İstanbul, 2021.
• Kotaman, Murat. “Yıllara Göre Ekmek Fiyatları Analizi”, https://www.kotaman.com/yillara-gore-ekmek-gramaji-ve-fiyatlari/, E.T.04.02.2023.
• Kurak, Necat. Kat Mülkiyeti Hukuku, Seçkin Yayınları, Ankara, 2023.
• Odyakmaz, A. Nevzad. Açıklamalı - İçtihatlı Kat Mülkiyeti Kanunu ve Devre Mülk Hakkı, Alfa Yayınları, İstanbul, 1997.
• Oğurlu, Yücel. İdarî Yaptırımlar Karşısında Yargısal Korunma, Seçkin Yayınevi, Ankara, 2001.
• Oğuzman, M. Kemal / Seliçi, Özer. Eşya Hukuku, Filiz Kitabevi, İstanbul, 2002.
• Onay, Mehmet Furkan. Kabahatler Hukukunda Kanunilik İlkesi, Adalet Yayınevi, Ankara, 2023.
• Organ, İbrahim / Baran, Tülay. “İdarî ve Adlî Para Cezalarının Karşılaştırılması”, Ömer Halisdemir Üniversitesi İİBF Dergisi, C.13, S.4, Yıl 2020, s.792-808.
• Otacı, Cengiz / Korkut, Levent. Türk Kabahatler Hukuku, Seçkin Yayıncılık, Ankara, 2022.
• Önal, Ali. “Tanıma ve Tenfiz Kararlarının Hukukî Niteliği”, Public and Private International Law Bulletin, V.3, I.2, 2017, s.576-610.
• Özcan, Zeynep. “Kat Malikleri Kurulu ve Yönetim”, https://avys.omu.edu.tr/storage/app/public/zeynep.ozcan/72635/KAT%20MAL%C4%B0KLER%C4%B0%20KURULU%20VE%20Y%C3%96NET%C4%B0M.pdf, E.T.27.01.2024.
• Özdemir, Selman. “Kat Mülkiyeti Müessesesinin Doğuşu”, Mahallî İdareler Dergisi, C.86, S.220, 2020 Şubat, s.72-75.
• Özen, Mustafa. İdarî Ceza Hukuku, Adalet Yayınevi, Ankara, 2013.
• Özgenç, İzzet. “Suçun Yapısal Unsurları”, Ceza Hukukuna Giriş, (Editörler İzzet Özgenç, İlhan Üzülmez), Anadolu Üniversitesi Yayınları, Eskişehir, 2012.
• Özkan, Batuhan. Toplu Yapı Yönetim Organları ve Yöneticilik Görevinin Profesyonel Olarak Üstlenilmesi, Seçkin Yayınları, Ankara, 2022.
• Özmen, E. Sabâ / Yılmaz, Zeynep. “Kat Mülkiyeti Oluşumunda Motorlu Taşıt Edinimi Engellerine Dayalı Eleştiriler”, Yeditepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C.18, S.2, 2021, s.613-634.
• Özmen, E. Sabâ. Kat İrtifakı, Yaklaşım Yayınları, İstanbul, 1997.
• Pehlivan, Ali. Kabahatler Hukukunun Genel Esasları, Marmara Üniversitesi SBE Doktora Tezi, İstanbul, 2011.
• Pulat Gökmen, Gülçin. “Türkiye’de Apartmanlaşma Süreci ve Konut Kültürü”, TMMOB Mimarlar Odası Adana Şubesi Güney Mimarlık Dergisi, C.5, Eylül 2011, s.12-17.
• Rezaki, Sait / Germeç, Mahir Ersin. Kat Mülkiyeti ve Devre Mülk, Turhan Kitabevi, Ankara, 1999.
• Ruhi, Ahmet Cemal / Günay, Erhan / Aydemir, Efrail / Dinç, Mutlu / Bahadır, Çilem / Germeç, Mahir Ersin / Narçin, Zelal / Süer, Gülçin Şeref / Kılıçoğlu Yılmaz, Kumru / Uçakhan Güleç, Sema. Hukuk Davaları – Cilt:2 Sulh Hukuk – Kadastro Mahkemesi Davaları, Seçkin Yayınları, Ankara, 2019.
• Saruhan, Haluk. Kat Mülkiyetine Getirilen Yenilikler, Hasan Kalyoncu Üniversitesi SBE Yüksek Lisans Tezi, Gaziantep, 2017.
• Sevinç, Hüseyin. “Değişim ve Kurumsal Yapılandırma Süreci: Merkezî Hükümet Teşkilâtı Araştırma Projesi (MEHTAP)”, Uluslararası Sosyal Araştırmalar Dergisi, C.7, S.35, 2014, s.730-747.
• Tan, Turgut. Plânlamanın Hukukî Düzeni, TODAİE Yayınları, Ankara, 1976.
• TBMM. “26.07.1963 tarih ve 71 - 2064/3685 Sayılı Başbakanlık Kanunlar ve Kararlar Tetkik Dairesi Yazısı Eki Kat Mülkiyeti Kanun Tasarısı Gerekçesi”, https://www.tbmm.gov.tr/tutanaklar/TUTANAK/MM__/d01/c036/mm__01036062ss0524.pdf, E.T.05.06.2019.
• TBMM. “765 sayılı Türk Ceza Kanununun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesine, Bu Kanuna Ek Maddeler İlave Edilmesine, 647 sayılı Cezaların İnfazı Hakkında Kanunun Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılmasına ve 10 Haziran 1949 Tarihli 5435 sayılı Kanunun Yürürlükten Kaldırılmasına Dair Kanun Genel Gerekçesi”, https://www5.tbmm.gov.tr/tutanaklar/TUTANAK/TBMM/d18/c018/tbmm18018036ss0132.pdf, E.T.04.02.2024.
• TBMM. “Cumhuriyet Senatosu Anayasa ve Adalet Komisyonu’nun 04.05.1965 Tarih ve 128 Sayılı Kararı”, https://www.tbmm.gov.tr/tutanaklar/TUTANAK/CS__/t04/c029/cs__04029102ss0623.pdf, E.T.05.05.2019.
• TBMM. “Kat Mülkiyeti Kanunu Tasarısı ile Kırşehir Milletvekili Ahmet Bilgin ve 8 Arkadaşının ve Afyon Karahisar Milletvekili Asım Yılmaz’ın Kat Mülkiyeti Kanunu Teklifleri”, https://www5.tbmm.gov.tr/tutanaklar/TUTANAK/MM__/d01/c036/mm__01036062ss0524.pdf, E.T.30.01.2024. TBMM. “Kat Mülkiyeti Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı”, https://www5.tbmm.gov.tr/tutanaklar/TUTANAK/TBMM/d23/c004/tbmm23004019ss0035.pdf, 04.02.2024.
• TBMM. “Kat Mülkiyeti Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı Hakkındaki Adalet Komisyonu Raporu”, https://www5.tbmm.gov.tr/tutanaklar/TUTANAK/TBMM/d23/c004/tbmm23004019ss0035.pdf, 04.02.2024.
• TBMM. “Millet Meclisi Adalet Komisyonu Değiştirişi”, https://www5.tbmm.gov.tr/tutanaklar/TUTANAK/MM__/d01/c036/mm__01036062ss0524.pdf, E.T.30.01.2024.
• Tekdoğan, Aydın. Sulh Hukuk Davaları, Seçkin Yayıncılık, Ankara, 2024.
• Tekinel, İsmail Hakkı. “Kat Mülkiyeti Kanun Tasarısı Görüşmelerinde Yapılan Konuşma”, Millet Meclisi Tutanak Dergisi, C.37, 1965.
• TODAİE. Merkezî Hükümet Teşkilâtı Araştırma Projesi Raporu, TODAİE Yayınları, Ankara, 1966.
• Toroslu, Nevzat. Ceza Hukuku, Savaş Yayınevi, Ankara, 2005.
• Türk Dil Kurumu. “Çerçeve”, https://sozluk.gov.tr/, E.T.30.01.2024.
• Türkmen Ahmet / Keçecioğlu, Burak. “Kat Mülkiyetine Tabi Yapılarda Profesyonel Yöneticilik Sözleşmesi”, Dokuz Eylül Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Prof. Dr. Şeref Ertaş’a Armağan, C.19, Özel Sayı, 2017, s.859-911.
• Uğur, Hüsamettin. “Kabahatler Kanunu ve 5252 Sayılı Kanun’a Göre İdarî Para Cezası ve Yargıtay Uygulaması”, TBB Dergisi, S.85, 2009, s.189-219.
• Ulusoy, Ali D.. İdarî Yaptırımlar, Oniki Levha Yayıncılık, İstanbul, 2013.
• Uslu, Abdüssamet. Kat İrtifakı, Adalet Yayınevi, Ankara, 2019.
• Ülker, Reşit. “Kat Mülkiyeti Kanun Tasarısı Görüşmelerinde Yapılan Konuşma”, Millet Meclisi Tutanak Dergisi, C. 37, 1965.
• Üner Er, Berna Canan. Kat Mülkiyetinde Yönetim, Erciyes Üniversitesi SBE Yüksek Lisans Tezi, Kayseri, 2018.
• www.resmigazete.gov.tr
• www.mevzuat.gov.tr
• Yargı Kararları: UYAP Sistemi.
• Yalçın, Ayhan. 634 Sayılı Kat Mülkiyeti Kanunu, Geçit Kitabevi, İstanbul, 2008.
• Yalın, Şeyda Şanlı. “Yeni HMK.’ya Göre Ön İnceleme”, İstanbul Aydın Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C.3, S.2, 2017, s.33-54.
• Yeşil, İsmail. Ceza Hukuku Genel İlkelerinin İdarî Cezalara Uygulanabilirliği, Ankara Üniversitesi SBE Yüksek Lisans Tezi, Ankara, 2010.
• Yıldırım, Neslihan. Kat Mülkiyeti Kanunundaki Yeni Düzenlemeler, İstanbul Üniversitesi SBE Yüksek Lisans Tezi, İstanbul, 2011.
• Yurtcan, Erdener. Yargıtay Kararları Işığında Kabahatler Kanunu ve Yorumu, TBB Yayınları, Ankara, 2016.