İSTİHDAM POLİTİKALARININ OLUŞTURULMASINDA İŞKUR’UN ETKİNLİĞİ VE ÖZEL İSTİHDAM KURUMLARI

Yıl 2018, Cilt: 14 - Özel Sayı:1, 31 - 44, 22.12.2018

Zerrin Fırat

Öz

Yeni
üretim ve çalışma koşulları işgücü piyasasını da etkilemektedir. Bazı meslekler
kaybolurken yeni meslekler ortaya çıkmakta, mevcut mesleklerin vasıf
düzeylerinde belirgin farklılıklar oluşmakta, yüksek vasıf gerektiren işlere
olan talep artmakta, işgücü hareketliliği artmaktadır. Bu durum işgücü
piyasasının örgütlenmesinde önemi arttırırken, işgücü piyasasını yöneten ve
yönlendiren kurumların önemini arttırmaktadır. Rutin yapılan işe yerleştirme
hizmetleri yetersizleşmekte,  aynı
zamanda vasıf edindirme, vasıf geliştirme gibi hizmetlerin önemi artmaktadır. Bu
durumda mevcut açık işler ile iş arayanları eşleştirmek güçleşirken eğitim
çalışmalarının önemi artmakta, işe yerleştirme hizmetleri ayrı bir uzmanlık
alanı haline gelmektedir.  Kamu
tarafından yürütülen işe yerleştirme hizmetleri yetersiz kalmaktadır. Bu
çalışmanın amacı; Türkiye’de istihdam hizmetleri veren İŞKUR’un işgücü
piyasasındaki ana rolleri ve bu bağlam istihdam politikalarının oluşturulması
ve yürütülmesindeki etkinliği ve özel istihdam bürolarının bir piyasa içindeki
yeri ile İŞKUR’la arasındaki ilişkinin irdelenmesidir.  Çözüm odaklı politika ve çalışmalara yönelen İŞKUR’un
Özel İstihdam Büroları ile ilişkilerinin, rekabet boyutundan bütünleşme
boyutuna geçmesinin işgücü piyasalarında yaratacağı etkinin incelenmesi ise
çalışmanın bir diğer amacıdır.

Anahtar Kelimeler

İŞKUR, İşe Yerleştirme, İstihdam Politikaları, Özel İstihdam Büroları

EFFECTIVENESS AND SPECIAL EMPLOYMENT INSTITUTIONS OF İŞKUR IN THE CREATION OF EMPLOYMENT POLICIES

Öz

New production and working conditions also affect the
labor market. As some professions expired, new professions emerge, there are
significant differences in the qualifications of the existing professions,
demands for highly skilled jobs are increasing, labor mobility is increasing.
While this situation increases the importance of organizing the labor market,
it increases the importance of the institutions that direct and direct the
labor market. While this situation increases the importance of organizing the
labor market, it also increases the importance of the institutions that direct
and direct the labor market. Routine job placement services are inadequate,
while services such as qualifications and skills development are increasing in
importance.
In this case, as it becomes difficult to match open jobs with
job seekers available, the importance of educational work is increasing, and
work placement services become a special area of ​​expertise. Public
placement services are inadequate. The purpose of this study is; The main roles
in the labor market that İSKUR employment services in Turkey and the creation
of employment policy in this context and the relationship between the İŞKUR
with a place in the market of execution, the effectiveness is to examine and
private employment agencies. The purpose of this study is; The main roles in
the labor market that İSKUR employment services in Turkey and the creation of
employment policy in this context and the relationship between the İŞKUR with a
place in the market of execution, the effectiveness is to examine and private
employment agencies. It is another purpose of the study to examine the effect
that the relations of İŞKUR's Private Employment Bureaus, which are oriented
towards solution-oriented policies and studies, to the integration dimension
from the competitive dimension to the labor market.

Anahtar Kelimeler

İŞKUR, Placement, Employment Policies, Private Employment Agencies

Kaynakça

• CAIRE Guy; The Intervention of Private Firms The Functioning of Labour Markets in the Twelve EEC Countries, Researt Project Administration Branch of the ILO, Geneva, 1991.
• ÇELİK Aziz; “Ulusal İstihdam Stratejisi:Ucuzluk, Esneklik ve Güvencesizlik”, Ulusal İstihdam Stratejisi: Eleştirel Bir Bakış, Ulusal İstihdam Stratejisi Sempozyumu, 13 Nisan2012, Ankara, Türkiye İşçi Sendikaları Konfederasyonu Yayını, Ankara, Ağustos, 2012.
• DERELİ Toker, İnsan Kaynakları Yönetimi, İ.Ü. İktisat Fakültesi Yayınları, Basım Yılı yok.
• EKİN Nusret; Türkiye’de İş Piyasasının Yeniden Yapılanması: Özel İstihdam Büroları, yılında İstanbul Ticaret Odası Yayını No:2001-30.
• FIRAT Zerrin; İstihdam Politikalarının Oluşturulmasında İş ve İşçi Bulma Kurumu’nun Etkinliği “Küreselleşme Sürecinde İstihdam Kurumları” Uludağ Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Çalışma Ekonomisi ve Endüstri İlişkileri ABD, Yayınlanmamış Doktora Tezi, Bursa, 1997.
• ILO; Revision of Employment Services in Human Resources Development, Labour Administration Branch Document No:24, Employment and Immigration Canada, International Symposium, 15-18 May 1990, Ottowa, ILO, Geneva, 1990.
• ILO; The Role of Private Employment Agencies in the Function of Labour Markets, ReportVI, International Labour Conference 81st Session 1994, ILO, Geneva, 1994.
• KÖSTEKLİ Şeyma İPEK; İstihdam Stratejileri ve Türkiye için Bir Model Önerisi, İSO Yayın No, 2006/8, Temmuz 2006.
• OECD;Labour Market Policies for 1990s, OECD, Paris, 1990.
• ÖZKAPLAN Nurcan; “Kamu ve Özel İstihdam Büroları Yanyana mı?” İstihdam Dergisi, S.19, Nisan Haziran 1995, s.20.
• SELAMOĞLU Ahmet; “İstihdam Politikaları, Esneklik Arayış”-2003 Petrol-İş Yıllığı, İstanbul, 2003.