Reflections of the Change of the Top Executive to the Personnel Budget of the Institution: A Scenario on Local Governments

Yıl 2022, Cilt: 5 Sayı: 4, 522 - 559, 30.10.2022

Mücahit Çelik Mustafa İnceyol

https://doi.org/10.33723/rs.1161260

Öz

People come together to fulfill their common goals and form groups in which they will work in systematic cooperation. People's realization of these common goals depends on a series of collaborations. In this context, it is known that there is a need for managers who can coordinate the Works so that the Works are carried out in a certain or derand not disrupted. Sometimes, a change of manager is needed due to the disruption of order with in the organization, institution or organization or the failure of the operation to continue properly. In the event of a possible change in a top manager who is in charge of the administration of work and action, the top manager wants to create his own organizational structure. The new top manager wants to work with people who he thinks can get along better and do better work, without giving a chance to managers at other management levels. In this case, it assigns for mermiddle and lower level managers to different positions. New positions are often given passive job descriptions. In this study, the effect of such pacifications on the personnel budget of the institution was examined.

Anahtar Kelimeler

Top Manager Change, Management, Personnel Passivation, Budget, Local Government

ÜST YÖNETİCİ DEĞİŞİKLİĞİNİN KURUMUN PERSONEL BÜTÇESİNE YANSIMALARI: YEREL YÖNETİMLER ÜZERİNE BİR SENARYO

Öz

İnsanlar, ortak amaçlarını yerine getirmek için bir araya gelirler ve sistematik bir iş birliği ile çalışacakları gruplar oluştururlar. İnsanların bu ortak amaçları gerçekleştirmeleri bir dizi iş birliği yapmalarına bağlıdır. Bu bağlamda işlerin belirli bir düzen içerisinde yürümesi ve aksamaması için işleri koordine edebilecek yöneticilere ihtiyaç olduğu bilinmektedir. Bazen örgüt, kurum veya kuruluş içerisinde düzenin bozulması veya işleyişin düzgün devam etmemesine bağlı olarak yönetici değişikliğine ihtiyaç duyulmaktadır. Kurumlarda iş ve eylemin idaresinde görevli bir üst yöneticinin, olası bir değişime uğramasında üst yönetici, kendi organizasyon yapısını oluşturmak isteyebilir. Yeni üst yönetici diğer yönetim kademesinde bulunan yöneticilere şans tanımadan, daha iyi anlaşabileceği ve daha iyi iş yapabileceğini düşündüğü kişiler ile çalışmayı tercih edebilmektedir. Bu durumda orta ve alt kademedeki eski yöneticileri farklı pozisyonlarda görevlendirir. Yeni pozisyonlara çoğunlukla pasif görev tanımları verilir. Yapılan bu çalışmada da bu tür pasifizasyonların kurumun personel bütçesine olan etkisi incelenmiştir.

Anahtar Kelimeler

Üst Yönetici Değişikliği, Yönetim, Personel Pasifizasyonu, Bütçe, Yerel Yönetim

Kaynakça

• Ağcakaya, S. (2003). “Ülkemizde Konsolide Bütçe Harcamalarının Gelişimi (1980-2000)”, Selçuk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 10: 215-226.
• Ataman, G. (2001). İşletme Yönetimi, Türkmen Kitabevi, İstanbul.
• Balaban Salı, J. (2018). “Verilerin Toplanması” (Der. Ali Şimşek), Sosyal Bilimlerde Araştırma Yöntemleri, (s.134-162), Anadolu Üniversitesi Yayınları.
• Banaz, E. (1998). “İşletmede Orta Düzey Yöneticilerinin Görev ve Sorumlulukları”, Tekstil İşveren Dergisi, 233: 24-44.
• Belediye Kanunu (2005), T.C. Resmi Gazete, 25874 (03.07. 2005).
• Bolat, T.; Aytemiz, S.; İnci, B. & Barış, E. (2008). Yönetim ve Organizasyon, Detay Yayıncılık.
• Çukurçayır, M. A. (2011). Yerel Yönetimler, Çizgi Kitapevi, Konya.
• Daft, R. (2003). Management, Dryden Press, London.
• Dinçer, Ö. & Fidan, Y. (1995). İşletme Yönetimine Giriş, İz Yayınları.
• Eren, E. (1987). İşletmelerde Stratejik Planlama, İÜİF Yayınları, İstanbul.
• Eren, E. (2013). Yönetim ve Organizasyon, Beta Yayınları, İstanbul. https://www.e-icisleri.gov.tr/Anasayfa/MulkiIdariBolumleri.aspx, Erişim Tarihi: 19.02.2022. https://www.sbb.gov.tr/wp-content/uploads/2021/04/2021_Vatandasin-Butce-Rehberi.pdf, Erişim Tarihi: 01.05.2022.
• Kamaşak, R. (2004). Stratejik Yönetimde İleriyi Tahmin Etme ve Senaryo Planlaması: Türkiye Bilgi İletişim Teknolojileri ve Yayıncılık Pazarının Geleceğin Farklı Senaryolar Altında İncelenmesi, İstanbul Üniversitesi Yayınları, İstanbul.
• Kaya (1992). Yerel Yönetimler Araştırma Grubu Raporu, Todaie Yayınları.
• Koçel, T. (2003). İşletme Yöneticiliği, Beta Yayınları, İstanbul.
• Mecek, M. & Atmaca, Y. (2020). “Yerel Yönetimlerin İdari Yapısına İlişkin Mevzuat Analizi”, Elektronik Sosyal Bilimler Dergisi, 19 (76): 2068-2087.
• Öztaş, N. (2015). Yönetim Örgüt ve Yönetim Kuramları, Otorite Yayınları, Antalya.
• Resmi Gazete (2003). “Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu”, T.C. Resmi Gazete.
• Resmi Gazete (2008). “İl Özel İdarelerine ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanun”, T.C. Resmi Gazete.
• Şimşek, Ş. & Çelik, A. (2015). İşletme Yönetimi, Eğitim Yayınevi, Konya.
• Ülgen, H. & Mirze, K. (2007). İşletmelerde Stratejik Yönetim, Arıkan Basım Yayım Dağıtım.
• Varcan, N. (2013). “Yerel Yönetim Kavramsal Yapısı” (Der. Can Atay Hacıköylü), Yerel Yönetimler, 2-20, Anadolu Üniversitesi Yayınları.