Kamu Politikası Yapımı ve Kimlik-Tabanlı Siyasa Yapım Süreçleri: Türk Kamu Yönetimine Dair Genel Değerlendirmeler

Öz

Anahtar Kelimeler

• -

KAMU POLİTİKASI YAPIMI VE KİMLİK-TABANLI SİYASA YAPIMI SÜREÇLERİ: TÜRK KAMU YÖNETİMİNE DAİR GENEL DEĞERLENDİRMELER

Öz

Siyasa yapımı, yakın dönemdeki Türk Kamu Yönetimi yazınında yeni çalışılmaya başlanılan alt dallardan biri olarak, Türkiye’deki son on yılın toplumsal, siyasi ve ekonomik dönüşümünü somut olarak aksettirmektedir. Diğer bir yandan, modernite ve post modernite tartışmalarında siyasa yapımı yeniden şekillenmekte ve kamu yönetimi reform hareketine koşut olarak yeniden kurgulanmakta ve şekillendirilmektedir. Çalışmamız genel anlamda modernist siyasa süreçlerinden postmodernist kamu politika yapımına geçişi ve yeni kurgulamaları konumlandırmaya ve anlamaya çalışmaktadır. Bu bağlamda, çağdaş siyasa ve iletişim bilimleri kuramlarının teorik araçlarıyla, 2002 sonrası Türk Kamu Yönetimindeki yeniden yapılanma süreçlerindeki kimlik tabanlı siyasa yapımı uygulamalarını demokratikleşme ve toplumsal muhalefet bakımından değerlendirecektir. Sonuç olarak, ortaya çıkan yeni siyasa oluşturulma ve uygulama aşamalarındaki gelişmeler kimlik tabanlı siyasa yapımı bakımından değerlendirilecek olup, çağdaş Türk kamu yönetimindeki siyasa oluşumu ve uygulamalarındaki gelişmeler kültürel yurttaşlık ve sivil anayasa tartışmaları genelinde irdelenecektir

Anahtar Kelimeler

• Siyasa-yapımı, modern ve postmodern siyasa, toplumsal muhalefet, katılımcı siyasa analizi, kamu yönetimi

Kaynakça

1. 1. ANDERSON, Benedict R. (1991), Imagined communities: reflections on the origin and spread of nationalism (Revised and extended. ed.), Verso, London.
2. 2. ANDERSON,Walter, Truett (1993), Reality Isn’t What It Used to Be: Theatral Politics, Ready-to-Wear Religion , Global Myths, Primitive Chic and Other Wonders of the Postmodern World, HarperCollins, San Fransisco
3. 3. ANDERSON, James, E (2010), Public Policy Making, Wadsworth Learning, Boston
4. 4. ATASOY, Yıldız (2000), Cosmopolitan Islamists in Turkey: Rethinking the Local in a Global Era, ( A paper presented at the International Colloquium on Globalization, Societies,Cultures at the University of Alberta, Edmonton, Canada, May 29th-30th 2000)
5. 5. ATASOY, Yıldız (2003) ,Cosmopolitan Islamists in Turkey: Rethinking the Local in a Global Era William K. Carroll (ed.) Global Shaping and Its Alternatives, Garamond Press, Aurora, ON.
6. 6. ATASOY, Yıldız (2005), Turkey, Islamists and Democracy: Transition and Globalization in a Muslim State, I.B. Tauris, London & New York
7. 7. ATASOY, Yıldız (2009), Islam's Marriage with Neoliberalism: State Transformation in Turkey, Palgrave Macmillan, London & New York.
8. 8. BAŞTAN Serhat, Özer, Buğra (2011)Modernite ve Postmodernite Süreçlerinde Kamu Yönetimi, Siyasa Yapım Süreçlerinin İletişimsel Motifleri ve Demokratikleşme Üzerine Kuramsal Bir Tartışma, (yakında basılacak olan çalışma)

9. 9. BEST, Joel (1989), Images of Issues: Typifying Contemporary Social Problems, De Gruyter, Newyork
10. 10. BOGASON, Robert, (2001) Postmodernism and American Public Administration in the 1990s, Administration and Society, 33,2:165-193
11. 11. CONNOLY, William E, (1991), Identity/Difference: Democratic Negoiations of Political Paradox, Cornell University Press, Ithaca NY
12. 12. ÇUKURÇAYIR, Akif (2003), “Çok Boyutlu Bir Kavram Olarak Yönetişim”, Çağdaş Kamu Yönetimi (Edit. M.Acar, H.Özgür), Nobel Yayını, Ankara.
13. 13. DANEKE, Gregory A. and Alan Walter Steiss, (1978), “Planning and Policy Analysis for Public Administrators,” in John W. Sutherland (ed.), Management Handbook for Public Administrators, Van Nostrand and Reinhold Company, New York.
14. 14. DANZIGER, Marie (1995), "Policy Analysis Postmodernized: Some Political and Pedagogical Ramifications." Policy Studies Journal,23: no.3:435-450
15. 15. DEMİR, Fatih (2011), Kamu politikası oluşturma sürecinde “müzakere”nin rolü ve kamu politikası sürecinin demokratikleştirilmesi, (der. Alican Kaptı) Kamu Politika Süreci, Seçkin, Ankara
16. 16. DODD, Julie Devon and Michelle Hébert Boyd, (2000) Capacity Building - Linking Community Experience to Public Policy, Population and Public Health Branch, Atlantic Regional Office, Health Canada, Halifax
17. 17. DOERN, G.B. and R.W. Phidd, (1983), Canadian Public Policy: Ideas, Structures, Processes, Methune, Toronto.
18. 18. DRYZEK, J.S (1990), Discursive Democracy: Politics, Policy, and Political Science, Cambridge University Press, Cambridge
19. 19. DRYZEK, John S (1982), "Policy Analysis as a Hermeneutic Activity, PolicySciences. 14: 309-29.
20. 20. DYE, Thomas R. (1972), Understanding Public Policy, Prentice Hall, Englewood Cliffs, New Jersey
21. 21. FISCHER, F(2003), Framing Public Policy: Discursive Politics and Delibrative Practices, Oxford, University Press Oxford
22. 22. FISCHER, Frank (1995), Evaluating Public Policy, Nelson-Hall Publisher, Chicago
23. 23. FISCHER, Frank (2007), Delibrative Policy Analysis as Practical Reason: In tegrating Emprirical and Normative Arguments. Fischer, Frank, Gerald J. Miller and Mara S. Sidney. (ed) Handbook of Public Policy Analysis CRC Pres, NW.
24. 24. FISCHER, Frank (2009), Democracy and Expertise: Reorienting Public Inquiry Oxford University Press,Oxford.
25. 25. FISCHER, Frank and John Forester. eds. (1993), The Argumentative Turn in Policy Analysis and Planning. Chapel Hill, NC,Duke University Press.
26. 26. FISCHER, Frank and John Forrester eds. (1987), Confronting Values Policy Analysis: The Politics of Criteria, Sage Publications, Newbury Park, CA
27. 27. FISCHER, Frank (1980), Politics, Values, and Public Policy: The Problem of Methodology, Boulder ,Colorado
28. 28. FISCHER, Frank, (1990) Technocracy and the Politics of Expertise, Sage Newbury, Park
29. 29. FRASER, Nancy (1989), Unruly Practices: Power, Discourse, and Gender in Contemporary Social Theory, University of Minnesota Press, Minneapolis
30. 30. GERSTON, Larry N (1997), Public Policy Making: Process and Principles, M.E. Sharpe, New York.
31. 31. GILLIAT, Stephen (1984), “Public Policy Analysis and Conceptual Conservatism,” Policy and Politics, Vol.12, No.4, pp. 345-367.
32. 32. GÖYMEN, Korel (2000), “Türkiye’de Yerel Yönetimler ve Yönetişim: Gereksinmeler, Önermeler, Yönelimler”, Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, Sayı:2, Nisan.
33. 33. HABERMAS, J (1985), The Theory of Communicative Action Vol1,2, Polity, Cambridge, MA.
34. 34. HAM, Christopher and Hill, Michael (1993), The Policy Process in the Modern Capitalist State, 2nd Edition Harvester Wheatsheaf, Brighton.
35. 35. HAWKESFORTH, Mary (1988), Theoretical Issues in Policy Analysis, SUNY Press,, NY
36. 36. HEPER, Metin (1985), “The State Tradition in Turkey”, State and Society. Walkington, The Eathen Press, England.
37. 37. HILL, Michael. ed. (1993), The Policy Process : A Reader, Harvester Wheatsheaf , London
38. 38. JENKİNS, W. I, (1978), Policy Analysis: A Political and Organizational Perspective, Martin Robertson, Oxford.
39. 39. KEYDER, Çağlar (1987) State and Class in Turkey: a Study in Capitalist Development, Verso,London.
40. 40. KEYDER, Çağlar (1998), 1990’larda Türkiye’de Modernleşmenin Doğrultusu, Türkiye’de Modernleşme ve Ulusal Kimlik içinde, Ed. Sibel Bozdoğan, Reşat Kasaba , Tarih Vakfı Yurt Yayınları ,İstanbul.
41. 41. KEYDER, Çağlar (2004), The Turkish Bell Jar, New Left Review, 28, July-August 2004
42. 42. KONGAR, Emre ( 2002),21. Yüzyılda 21. Yüzyılda Turkiye, 2000’li yıllarda Türkiye’nin Toplumsal Yapısı, Remzi Kitabevi, Istanbul.
43. 43. KÖKER, Levent (1993), Modernleşme, Kemalizm ve Demokrasi, İletişim Yayınları, İstanbul
44. 44. KURT, Ümit (2007), ‘Türkiye’de Devlet ve Toplum İlişkisine Tarihsel ve Analitik Bir Bakış: Gerilim’in Dönüşebilme Kapasitesi’ ,Civil Academy, Kış, 2007
45. 45. MAJONE,G (1989) Evidence, Argument and Persuasion in the Policy Process, Yale University Press , New Haven, Conn.
46. 46. MALENA, Carmen, Reiner Forster and Janmejay Singh (2004), "Social Accountability: An Introduction to the Concept and Emerging Practice", Social Development Papers 76, Participation and Civic Engagement Group, The World Bank.
47. 47. MANDAL, U.C. ve Rawat J (1997), Public Administration: Principles and Practice, Sarup Sons, New Delhi.
48. 48. ÖZAY, Mehmet, (1983), “Turkey in Crisis: Some Contradictions in the KemalistDevelopment Strategy” International Journal of Middle Eastern Studies, 15, (1983), 47-66
49. 49. OSMAN, F.A (2002), “Public Policy Making: Theories and Implications in the Developing World”, Asian Affairs,2,3, 37-52
50. 50. ÖKMEN, Mustafa ve Buğra Özer (2007), “Küreselleşeme- Yerelleşme Dikotomisinin Açılımları Üzerine Bir Tartışma” Küresel Esintiler ve Yerel Etkiler Sarmalında Türk Kamu Yönetimi (Edit: A. Yılmaz), Alfa Yayınevi, İstanbul
51. 51. ÖKMEN, Mustafa “Küreselleşme Sürecinde Yerelleşme Eğilimleri ve Yerel Yönetimler”, Yerel Yönetimler Üzerine Güncel Yazılar-1 (Edit: H.Özgür, M.Kösecik), Nobel Yayını, Ankara, 2005, ss.539-564.
52. 52. ÖNİŞ, Ziya and Keyman, Fuat (2003), ‘Turkey at the Polls: A New Path Emerges’ Journalof Democracy. Vol 14. Number 2.
53. 53. ÖNİŞ, Ziya, (1997), ‘The Political Economy of Islamic Resurgence in Turkey: the Rise ofthe Welfare Party in Perspective’, Third Word Quarterly, Vol 18, No 4, pp.743-766
54. 54. ÖNİŞ, Ziya (2001), ‘Political Islam at the Crossroads: From Hegemony to CoExistence’,Contemporary Politics. Vol.7. Number 2. April 2003
55. 55. ÖZBUDUN, Ergun. (2005) “The Role of the Middle Class in the Emergence and Consolidation of a Democratic Civil Society”, Ankara Law Review, Volume 2, Number 2, Winter 2005, p. 25 - 108.
56. 56. Özbudun, Ergun. (2006) “From Political Islam to Conservative Democracy: The Case of the Justice and Development Party”, South European Society and Politics, Vol. 11, Issue 3-4, September 543 – 55
57. 57. Özbudun, Ergun (2010) Türkiye’de İslamcılık, Demokrasi ve Liberalizm: AKP Olayı, DK Kitap, İstanbul
58. 58. ÖZER, Buğra (2003), ‘Restructuring the Turkish Welfare State: The Healthcare Reform’ ,International Sociological Association Research Committee 19 on Poverty, Social Welfare and Social Policy Proceedings, University of Toronto, Toronto, Ontario, Canada: International Sociological Association Research Committee 19 on Poverty, Social Welfare and Social Policy
59. 59. ÖZER, Buğra (2004), “Turkish Health Care Reform in the Era of Pax Americana: The Interplay of Social Class, the State and International Institutions", “Social Policy as if People Matter : A Cross Nationational Dialogue” Adelphi University, New York, November, 11th and 12th, 2004
60. 60. RABİNOW, Paul (1984), The Foucault Reader Pantheon Books and Publications:New York.
61. 61. ROSE, Richard (ed.), (1969) Policy Making in Britain: A Reader MacMillan, New York and Boston
62. 62. ROSE, Richard (1976) The Dynamics of Public Policy, Sage Publications Ltd., London.
63. 63. SAMUEL Paul (2002), Holding the State to Account: Citizen Monitoring in Action, Books for Change, Bangalore.Sourcebook", EnvironmentalDepartment papers No. 19, Washington.
64. 64. SAPRU,R.K. (2010), Public Policy-Making: Art and Ceaft of Policy Making, Phi Learning, New Delhi.
65. 65. SARIBAY, Ali Yaşar, (1998), Siyaset, “Demokrasi ve Kimlik”, ASA Kitabevi: Bursa
66. 66. SCHRAM, Sanford F, (1993) Postmodern Policy Analysis: Discourse and identity in welfare policy, Policy Sciences, 26: 249-270
67. 67. SEVİL, Muharrem (1999), Türkiye’de Modernleşme ve Modernleştiriciler, Vadi Yayınları, Ankara
68. 68. SHAPIRO, Micheal J (1992), Reading the Postmodern Polity: Political Theory as a Textual Practice, University of Minnesota Press, Minneapolis
69. 69. SHMUELİ, D. F. &Plaut, P. O (2004), Translating PublicParticipation into Planning Policy—TheIsraeliExperience .in D. L. Faur& E. V. Gadot (Eds.), International Public Policy and Management: Policy Learning Beyond Regional, Cultural and Political Boundaries, (pp. 395-422). Marcel Dekker, New York.
70. 70. ŞENGÜL, H.Tarık (1999), “Yerel Yönetim Kuramları: Yönetimden Yönetişime”, Çağdaş Yerel Yönetimler, C.8, S.3, Temmuz
71. 71. TANPINAR, Ahmet Hamdi (1962), Saatleri Ayarlama Enstitüsü Dergâh Yayınları, İstanbul.
72. 72. TOPRAK, Zerrin (1995), “Küreselleşmede Yönetimin Etkisi”, Türk İdare Dergisi, :409, Aralık.
73. 73. TÜRKOĞLU, Nurçay (2000), Görü-Yorum: Gündelik Yaşamda İmgelerin Gücü, Der Yayınları, İstanbul.
74. 74. TÜRKOĞLU, Nurçay (2010), İletişim Bilimlerinden Kültürel Çalışmalara Toplumsal İletişim: Tanımlar, Kavramlar, Tartışmalar, Dördüncü Baskı, Urban Kitap: 1, İstanbul.
75. 75. TÜRKÖNE, Mümtaz’er.(2011) Siyaset İstanbul: Etkileşim
76. 76. WEISS, Carol (1977) Using Social Research in Public Policy Making, Lexington Books, Lexington MA.
77. 77. YAVUZ, Hilmi (2002), Modernleşme: Parça mı, Bütün mü? Batılılaşma: Simge mi, Kavram mı?, Modernleşme ve Batıcılık, cilt no:3, İletişim Yayınları, İstanbul.
78. 78. YENİCE, E.(2006), ‘Kamu Kesiminde Performans Değerlendirilmesi’ Maliye Dergisi,(150)