Yerel Meclislerin Bilgi Edinme ve Denetim Yolları: Türkiye Üzerine Bir Değerlendirme

Yıl 2012, Cilt: 17 Sayı: 1, 325 - 339, 01.03.2012

  Yrd.doç.dr.ethem Kadri Pektaş

Öz

Anahtar Kelimeler

-

YEREL MECLİSLERİN BİLGİ EDİNME VE DENETİM YOLLARI: TÜRKİYE ÜZERİNE BİR DEĞERLENDİRME

Öz

Yerel yönetimlerin karar organları olan yerel meclisler, halkın temsilcileri sıfatıyla yürütmenin faaliyetlerine ilişkin bilgi edinme ve denetim yapma yetkisine sahiptirler. Ancak bazı yetkilerin zaman içinde yasal düzenlemelerle kısıtlandığı, bazılarının da yargı kararlarıyla etkisizleştirildiği görülmektedir. Kent yönetimlerinin daha şeffaf, hesap verebilir, halka ve temsilcilerine karşı sorumluluk duygusuna sahip olabilmeleri için, yerel meclislere ait bilgi edinme ve denetim yetkilerinin daha işlevsel hale getirilmesi gerekir. Bu çalışmada; yerel meclislerin yürütme organları üzerindeki bilgi edinme ve denetim yolları yasal dayanaklarıyla incelenmektedir. Çalışmada ayrıca bu yetkilerin işlevsellikleri tarihsel süreç ve yargı kararları da göz önünde tutularak değerlendirilmektedir

Anahtar Kelimeler

Yerel Yönetimler, Yerel Meclisler, Bilgi Edinme ve Denetim Yolları

Kaynakça

• 1. 1913 Tarihli İdare-i Umumiye-i Vilayât Kanun-u Muvakkatı (İl Özel İdaresi Kanunu), http://www.mevzuat.gov.tr, [09.05.2011].
• 2. 1930 Tarihli ve 1580 Sayılı Belediye Kanunu, http://www.mevzuat.gov.tr, [09.05.2011].
• 3. 1973 Tarihli (14506 Sayılı Resmi Gazete’de Yayımlanan) Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü, http://www.mevzuat.gov.tr, [09.05.2011].
• 4. 1984 Tarihli ve 2972 Sayılı Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanun, http://www.mevzuat.gov.tr, [09.05.2011].
• 5. 1984 Tarihli ve 3030 Sayılı Büyük Şehir Belediyelerinin Yönetimi Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanun, http://www.mevzuat.gov.tr, [09.05.2011].
• 6. 2004 Tarihli ve 5216 Sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, http://www.mevzuat.gov.tr, [09.05.2011].
• 7. 2005 Tarihli ve 5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanunu, http://www.mevzuat.gov.tr, [09.05.2011].
• 8. 2005 Tarihli ve 5393 Sayılı Belediye Kanunu, http://www.mevzuat.gov.tr, [09.05.2011].
• 9. Danıştay İdari Dava Daireleri, E. 1990/768, K. 1991/1, T. 11.01.1991, http://www.danistay.gov.tr, [11.05.2011].
• 10. Danıştay İdari Dava Daireleri, E. 2006/212, K. 2006/129, T. 16.03.2006, http://www.danistay.gov.tr, [11.05.2011].
• 11. Danıştay Sekizinci Daire, E. 1985/605, K. 1985/747, T. 14.08.1985, http://www.danistay.gov.tr, [11.05.2011].
• 12. Danıştay Sekizinci Daire, E. 1986/221, K. 1986/287, T. 28.05.1986, http://www.danistay.gov.tr, [11.05.2011].
• 13. Danıştay Sekizinci Daire, E. 1993/2638, K. 1994/182, T. 20.01.1994 http://www.danistay.gov.tr, [11.05.2011].
• 14. Democracy Building, “Definition of Democracy”, http://www.democracy-building.info/definition-democracy.html, [15.03.2011].
• 15. Devlet Planlama Teşkilatı (DPT) (2007), Kamuda İyi Yönetişim, Dokuzuncu Kalkınma Planı Özel İhtisas Komisyonu Raporu, DPT Yayını, Ankara.
• 16. DÖNMEZ, Mustafa (1998), “Belediye Başkanının Yargı Yoluyla Düşürülmesi”, Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, Cilt: 7, Sayı: 4, Ekim 1998, ss.104-112.
• 17. KARAARSLAN, Mehmet (2007), “Türkiye’de Yerel Yönetimler Reformu Bağlamında Yerel Yönetimlerin Özerkliği ve Denetimi”, Yayınlanmamış Doktora Tezi, Ankara Üniversitesi SBE, Ankara.
• 18. KONCA, Teymur (2010), “Türkiye’de Yerel Yönetimlerin Siyasal Yargısal ve İdari Denetimi”, Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Marmara Üniversitesi SBE, İstanbul.
• 19. Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü (2011), “Belediyelerin Nüfus Ölçeğine Göre Dağılımı (2010 ADNKS)”, http://www.migm.gov.tr/Dokumanlar/Nufus_2010.xls, [23.04.2011].
• 20. NACAK, Osman, (2007), “AB Sürecinde Türkiye’de Yerel Yönetimlerin Demokratikleşmesi ve İdari Denetimi”, Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Kırıkkale Üniversitesi SBE, Kırıkkale, 2007.
• 21. SEZER, Yasin ve Tancu Söyleyici (2008), “Belediye Meclisinin Bilgi Edinme ve Denetim Yolları”, Yerel Siyaset Dergisi, Sayı: 29, Mayıs 2008, ss.59-64.
• 22. Türkiye Ekonomik ve Sosyal Etüdler Vakfı (TESEV) (2004), “Mahalli İdare Yasa Tasarıları Üzerine”, http://www.tesev.org.tr/UD_OBJS/ PDF/IYIYNTSM/mik_tasarilar.pdf, [10.04.2011].
• 23. Türkiye Ekonomik ve Sosyal Etüdler Vakfı (TESEV) (2008), İyi Yönetişim El Kitabı, TESEV Yayını, İstanbul.
• 24. Uşak Yaşam Haber Sitesi, http://www.usakyasam.com/haber/878-.html, [10.04.2011].
• 25. ÜNAL, Feyzullah (2008), “Türkiye’de Yerel Yönetimlerin Denetimi ve Yerel Yönetim Ombudsmanı”, Yayınlanmamış Doktora Tezi, Gazi Üniversitesi SBE, Ankara.
• 26. ÜNSAL, Cengiz (2006), “Türkiye’nin İdari Sistemi İçinde İl Özel İdaresinin Yeri ve Mali Yapısı (Manisa Örneği)”, Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Ankara Üniversitesi SBE, Ankara.
• 27. World Association of International Studies (WAIS) (2011), “WAIS Forum on Democracy”, http://wais.stanford.edu/Democracy/democracy_ DemocracyAndChurchill(090503).html, [15.04.2011].