E-MUNICIPAL PRACTICES IN LOCAL GOVERNMENTS: MINISTRY OF INTERNAL AFFAIRS E-MUNICIPAL INFORMATION SYSTEM

Yıl 2019, Cilt: 24 Sayı: 3, 551 - 566, 30.07.2019

Oğuzhan Erdoğan

Öz

With the impact of globalization, the rapid development of technology, the spread of the use of information and communication technologies in the society have changed the expectations of the citizens from the service received from the state. To respond to these expectations, a variety of electronic applications have been developed by using information communication technologies in order to meet these service demands in a faster and cheaper way. The e-government and e-municipality practices, which have accelerated worldwide to provide more efficient and efficient services to citizens, have a facilitating effect on the daily life of citizens. Although e-municipality practices have many benefits, there are some problem areas. The Ministry of Interior's E-municipality system, which is implemented for the solution of these problem areas, provides a uniform infrastructure for local governments to ensure uniformity in local governments. In this study, firstly, the effects of Digital Applications on Public Administration will be explained and the applications of e-government, E-Municipality Concept and E-Municipality Applications in Local Governments and finally the Ministry of Interior will be explained.

Anahtar Kelimeler

Local Administrations, E-Municipality, E-Government, Public Administration

YEREL YÖNETİMLERDE E-BELEDİYE UYGULAMALARI: İÇİŞLERİ BAKANLIĞI E-BELEDİYE BİLGİ SİSTEMİ

Öz

Küreselleşmenin de etkisiyle birlikte teknolojinin hızla gelişmesi ve toplum içinde bilgi iletişim teknolojilerinin kullanımın yaygınlaşması vatandaşların devletten aldığı hizmetten beklentilerini değiştirmiştir. Bu beklentilere karşılık vermek içinde devletler tarafından hizmet taleplerinin daha hızlı ve ucuz bir şekilde karşılanması için bilgi iletişim teknolojilerinden yararlanılarak çok çeşitli elektronik uygulamalar geliştirilmiştir. Vatandaşlara etkin ve verimli hizmet sunmak için dünya genelinde hızla uygulanmaya başlanan e-devlet (elektronik devlet) ve e-belediye uygulamaları, bir taraftan vatandaşların günlük yaşamlarını kolaylaştırırken diğer taraftan yerel katılımı arttırmakta ve merkezin bürokratik maliyetini ve yükünü hafifletme imkânını sağlamaktadır. Her ne kadar geliştirilen e- belediye uygulamalarının topluma ve kamu yönetimine birçok faydası bulunmakla birlikte bazı sorun alanları da mevcuttur. Bu sorun alanlarının çözümü için hayata geçirilen İçişleri Bakanlığı e-Belediye Sistemi yerel yönetimlerde yeknesaklığı sağlamakta ve yerel yönetimlere ucuz bir alt yapı imkânı sunmaktadır. Bu çalışmada ilk olarak dijital uygulamaların kamu yönetimine etkisi anlatılarak, e- devlet uygulaması, e-belediye kavramı ve yerel yönetimlerde e-belediye uygulamaları açıklanmakta ve son olarak da İçişleri Bakanlığı e-belediye bilgi sistemi uygulaması anlatılmaktadır.

Anahtar Kelimeler

Yerel Yönetimler, E- Belediye, E-Devlet, Kamu Yönetimi

Kaynakça

• ACILAR, A. (2012). “Küçük Şehir Belediyelerinde Web Sitesi ve E-Belediye Kullanımı: Bilecik Belediyesi Örneği”, DPUJSS, 32 (I): 125-142.
• AKCAGÜNDÜZ, E. (2013). “Türkiye’de E-Devlet Sistemine Farklı Bir Bakış: E-Devlet ve Tasarruf İlişkisi”, Doğuş Üniversitesi Dergisi, 14(2): 127-140.
• AKÇAKAYA, M. (2017). “E-Devlet Anlayışı ve Türk Kamu Yönetiminde E-Devlet Uygulamaları”, Yüzüncü Yıl Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 3: 8-31.
• ALODALI, F. B., TUNCER, A, USTA, S. ve HALİS, M. (2012). “Yerel Yönetimlerde E-Belediyecilik Uygulamaları: Akdeniz Bölgesi Örneği”, Manas Sosyal Araştırma Dergisi,1(1): 83-95.
• BABACANLI, H., SAĞIROĞLU, Ş., ULUKOL, B., KISAÇ, İ., A. M., OCAK ve TURAN, O. (2013). Bilgi Teknolojileri ve İnternetin Bilinçli, Güvenli Kullanımı, Telekomünikasyon İletişim Başkanlığı, Ankara.
• BALCI, A. (2003). E-Devlet: Kamu Yönetiminde Yeni Perspektifler, Fırsatlar ve Zorluklar, Kamu Yönetiminde Çağdaş Yaklaşımlar, Seçkin Yayıncılık, Ankara.
• ÇAKIR, C. (2017). “İzmir Büyükşehir Belediyesinde E-Belediye Uygulamaları ve Vatandaşın Farkındalığı”, Hukuk ve İktisat Araştırmaları Dergisi, 9(1): 1-12.
• ÇARIKÇI, O. (2010). “Türkiye’de E-Devlet Uygulamaları Üzerine Bir Araştırma”, Süleyman Demirel Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 12: 95-122.
• ÇORUH, M. (2009). Kent Bilişim Sistemi E-Belediye, XI. Akademik Bilişim Konferansı Bildirileri, Harran Üniversitesi, Şanlıurfa, 11-13 Şubat.
• DAŞTAN, İ. ve NARALAN, A. (2015). “E-Belediye Hizmetlerinde Farkındalığın Tespiti: Zambak Projesi Özelinde Bir Araştırma Yalova Belediyesi Örneği”, Atatürk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 19 (3): 217-231.
• DELİBAŞ, K. ve AKGÜL, E. A. (2010). “Dünyada ve Türkiye’de E devlet Uygulamaları: Türkiye’de E-demokrasi ve E-katılım Potansiyellerinin Harekete Geçirilmesi, Sosyoloji Araştırmaları Dergisi”, 13(1): 101-144.
• E-BELEDİYE BİLGİ SİSTEMİ (2019). “İçişleri Bakanlığı e-Belediye Bilgi Sistemi”, https://www.belediye.gov.tr/, 15.06. 2019
• E-BELEDİYE BİLGİ SİSTEMİ EĞİTİM PROGRAMI (2018). “Van’da E-Belediye Bilgi Sistemi Eğitimi”, https://www.prestijgazetesi.com/haber-van-da-e-belediye-bilgi-sistemi-egitimi-12195.html, 12.06.2019.
• E-DEVLET PORTALI (2019). “2018 Birleşmiş Milletler e-Devlet Ölçümleme Raporu Yayınlandı”, http://www.edevlet.gov.tr/2018/07/21/2018-birlesmis-milletler-e-devlet-olcumleme-raporu-yayinlandi/, 10.06.2019.
• ERDAL, M. (2002). Elektronik Bilgi Çağında Kamu Yönetimi ve Bir Yerel Yönetim Uygulaması: İstanbul Büyükşehir Belediyesi, 1. Bilgi ve Ekonomi Kongresi, Bildiriler Kitabı, 10-11 Mayıs, Kocaeli Üniversitesi, İzmit.
• ERDOĞAN, O. (2019). “Yerel Yönetimlerde Dijital Dönüşüm: Molenwaard Belediyesi Örneği”, Siirt Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 13: 59-74.
• HENDEN, H. B. ve HENDEN, R. (2005). “Yerel Yönetimlerin Hizmet Sunumlarındaki Değişim ve E-Belediyecilik, Elektronik Sosyal Bilimler Dergisi”, 4(14): 48-66.
• İŞLER, B., D. ve NEGİZ, N. (2005). “Elektronik Devletin Boyutları ve Yarattığı Fırsatlar, Süleyman Demirel Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi”, 1(2): 35-56.
• KAHRAMAN, H. (2014). E-Devlet Kavramı ve Uygulamaları: Emniyet Teşkilatı Örneği, Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Ankara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Ankara.
• OĞURLU, Y. (2010). İdare Hukukunda E-Devlet Dönüşümü ve Dijitalleşen Kamu Hizmeti, XII Levha Yayınları, İstanbul.
• PARLAK, B. ve SOBACI, Z. M. (2008). “Türkiye’deki Büyükşehir Belediyelerinin Website Temelli Hizmetleri: Karşılaştırmalı Bir İşlevsellik Analizi”, (Ed.) PARLAK, B., Kamu Yönetiminde Yeni Vizyonlar, içinde, Turhan Kitabevi Yayınları, Ankara.
• PEKER, K. (2015). Yerel Yönetimlerde E-Belediyecilik Uygulamaları Ve Mobil Uygulamalara Verilen Önem: İstanbul Örneği, 1. Uluslararası Dijital Yaşam Ortamları (Digital Life Environment) Kongresi, İstanbul Üniversitesi Açık ve Uzaktan Eğitim Fakültesi, 4-6 Mayıs 2015, İstanbul, ss.169-183.
• PEKTAŞ, K. E. (2011). “Belediye Hizmetlerinde Bilgi-İletişim Teknolojilerinin Kullanımı ve E-Belediye Uygulamalarındaki Son Gelişmeler: Bir Literatür Taraması”, Sosyal Bilimler Dergisi, XIII (1): 65-88.
• POLAT, R. K. (2006). E-Belediyecilik Kılavuzu Yerel Yönetim Vatandaş Etkileşimi, TASAM Yayınları, İstanbul.
• SAYIŞTAY (2018). “Türkiye Belediyeler Birliği Belbis Projesi Bilişim Sistemleri Denetimi Özet” https://www.sayistay.gov.tr/tr/Upload/62643830/files/raporlar/diger/BELB%C4%B0S%20Projesi%20Bilisim%20Sistemleri%20Denetimi%20%C3%96zeti.pdf, 125.05. 2019
• SEFEROĞLU, S. S., ÇELEN, F. K. ve ÇELİK, A. (2011). “Türkiye’de E-Devlet Uygulamalarında E-Öğrenmenin Yeri”, s. 281-308, (Ed.) B.B. DEMİRCİ, G.T. YAMAMOTO ve U. DEMİRAY içinde, Türkiye’de e-öğrenme: Gelişmeler ve uygulamalar II, Bölüm 199, Anadolu Üniversitesi, Eskişehir.
• ŞAHİN, Ali. (2007), “Türkiye’de E-Belediye Uygulamaları ve Konya Örneği”, Erciyes Üniversitesi İ.İ.B.F. Dergisi, S.29, Temmuz-Aralık 2007.
• ŞAT, N. (2008). Demokrasi İçin Bir Araç: E-Belediye, Yayınlanmamış Doktora Tezi, Marmara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, İstanbul.
• TASAM (2006). E-Belediyecilik Kılavuzu Yerel Yönetim Vatandaş Etkileşimi, TASAM Yayınları, İstanbul.
• TAŞKAN, K. (2013). “Türkiye’de e-Belediye Sistemleri, e-İmza ve BELBİS Projesi”, Türkiye Belediyeler Birliği Dergisi, 783-784: 17-24.
• TUENA (1999). Türkiye Ulusal Enformasyon Altyapısı Anaplanı Sonuç Raporu, Ankara.
• TÜRKİYE BİLİŞİM DERNEĞİ (TBD) (2004). II. Türkiye Bilişim Şurası E-Belediye Raporu, Ankara.
• ULUSOY, A. ve ÇOBANOĞLULLARI, G. (2013). Trabzon Belediyesi Örneğinde E-Belediyecilik Uygulamaları: Trabzon”, Türk İdare Dergisi, 477: 269-284.
• UNİTED NATİONS (2018). United Nationse-Government Survey 2018, New York: United Nations.
• YILMAZ, V. (2019), “Doğu Anadolu Bölgesinde E-Belediyecilik Hizmetlerinin Yerel Halk Tarafından Kullanım Düzeylerinin Değerlendirilmesi: Bitlis ve Muş Belediyesi Örnekleri”, (Ed.) PARLAK, B., DOĞAN, K. C., E-Yönetişim, içinde, Beta Yayınevi, Ankara, ss. 509-532.
• YURTAY, Y., UTAR, O., ÇAKICI, A. ve ERAT, S. (2015). E-Devlet Kullanımında Türkiye ve Norveç Modeli Karşılaştırması, Veri Madenciliği Örneği, Akademik Bilişim, 4-6 Şubat, Anadolu Üniversitesi, Eskişehir