A NEW STRUCTURING RELATED TO SOLVE THE PROBLEM OF REFUGEE: THE GENERAL DIRECTORATE OF IMMIGRATION AUTHORITY

Yıl 2017, Cilt: 22 Sayı: Göç Özel Sayısı, 1369 - 1383, 30.11.2017

İ. Ethem Taş Hatike Koçar , Yeter Çiçek

Öz

Turkey has a junction position between the countries which give the immigrant and the countries which take the immigrants against the fact of immigration which affects significantly on the countries today. Turkey has become the station for the immigration acts with both its geographical position and strategic position throughout the history and it hosted for the immigrants in millions. Thus, the new regulations have been done in order to consider rationally about the immigration in Turkey, to determine the effective policies about the immigration and to apply them, and the institutions are established within this scope. The most important one in these regulations is “ Turkish Republic, The Ministry of Internal Affairs, The General Directorate of Immigration Authority “ as its full name or as its brief name “The General Directorate of Immigration Authority “ which was established with 04/04/2013 dated and 6458 numbered “ The Law of Foreign and International Protection”. In the study within this scope; the policies and strategies that The General Directorate of Immigration Authority made about the solution of refugee problem will be reviewed, the refugee problem in Turkey will be examined in consideration with the annual immigration reports and immigration statistics in the study.

Anahtar Kelimeler

Immigration, Refugee, General Directorate of Immigration Authority

MÜLTECİ SORUNUNUN ÇÖZÜMÜNE İLİŞKİN YENİ BİR YAPILANMA: GÖÇ İDARESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

Öz

Günümüzde ülkeleri önemli ölçüde etkileyen göç olgusu karşısında Türkiye de göçmen veren ülkeler ile göçmen alan ülkelerin arasında bir kavşak durumundadır. Türkiye gerek coğrafi konumu gerekse stratejik konumu nedeniyle tarih boyunca göç hareketlerinin durağı olmuş ve milyonlarca göçmene ev sahipliği yapmıştır. Bu sebeplerden dolayı, dünyada olduğu gibi Türkiye’de de göç konusuna daha rasyonel bakabilmek, göç konusunda etkin politikalar belirleyebilmek ve uygulayabilmek için yeni düzenlemeler yapılmakta ve bu kapsamda kurumlar oluşturulmaktadır. Bu düzenlemelerin en önemlisi 04/04/2013 tarihli ve 6458 sayılı "Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu" ile kurulan tam adı “Türkiye Cumhuriyeti İçişleri Bakanlığı Göç İdaresi Genel Müdürlüğü”veya kısa adıyla“Göç İdaresi Genel Müdürlüğü”dür. Bu kapsamda çalışmada; Göç İdaresi Genel Müdürlüğünün mülteci sorununun çözümüne ilişkin olarak yaptığı politika ve stratejileri incelenecek olup, çalışmada yıllık göç raporları ve göç istatistikleri dikkate alınarak Türkiye’deki mülteci sorunu incelenecektir.

Anahtar Kelimeler

Göç, Mülteci, Göç İdaresi Genel Müdürlüğü

Kaynakça

• “2510 Sayılı İskân Kanunu”, 21 Haziran 1934 Tarih ve 2733 Sayılı Resmi Gazete.
• “5543 Sayılı İskân Kanunu”, 26 Eylül 2006 Tarih ve 26301 Sayılı Resmi Gazete.
• “6458 Sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu”, 11 Nisan 2013 Tarih ve 28615 Sayılı Resmi Gazete.
• 2016 TÜRKİYE GÖÇ RAPORU, http://www.goc.gov.tr/files/files/2016_goc_raporu_.pdf, 20.09.2017.
• AKÇAPAR, Ş. (2015).“Uluslararası Göç Alanında Güvenlik Algılamaları ve Göçün İnsanı Boyutu”, Küreselleşme Çağında Göç: Kavramlar, Tartışmalar, IHLAMUR- ÖNER, S. Gülfer ve ÖNER, N. A. Şirin (Der.), İstanbul: İletişim Yayıncılık: 563-575.
• AKINCI, B. - NERGİZ, A. ve GEDİK, E. (2015). Uyum Süreci Üzerine Bir Değerlendirme: Göç ve Toplumsal Kabul, Göç Araştırmaları Dergisi, 1(2): 58-83.
• AKPINAR, T. (2017). Türkiye’deki Suriyeli Mülteci Çocukların ve Kadınların Sosyal Politika Bağlamında Yaşadıkları Sorunlar, Balkan ve Yakın Doğu Sosyal Bilimler Dergisi, 03 (03).
• AKSOY, Z. (2012). Uluslararası Göç ve Kültürlerarası İletişim, Uluslararası Sosyal Araştırmalar Dergisi, Cilt: 5 Sayı: 20.
• ARANGO, J. (2000). Explaining Migration: A Critical View, International Social Science Journal, 52(165): 283-296ss.
• BAHAR, O. ve İNGÖL, F. (2010). Türkiye’de İç Göç Hareketlerinin İstihdam ve İşgücü Piyasalarına Etkileri, Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 15(2): 43-61ss.
• BAYRAKLI, C. (2007). Dış Göçün Sosyo-Ekonomik Etkileri: Görece Göçmen Konutları’nda (İzmir) Yaşayan Bulgaristan Göçmenleri Örneği, Adnan Menderes Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü İktisat Anabilim Dalı Basılmamış Yl Tezi.
• BELLS, S., ALVES, S., OLIVEIRE, E. S., Z, A. (2010). Migration and Land Use Change in Europe: A Review, Living Reviews in Landscape Research, 4, http://lrlr.landscapeonline .de/Articles/lrlr-2010-2/download/lrlr-2010-2Color.pdf, 11.12.2017.
• COUNCİL OF EUROPE, European Committee On Migration, https://www.coe.int/t/dg3/migration/archives/documentation/Migration%20management/Towards_Migration_Management_Strategy_en.pdf, 11.12.2017.
• ÇELİK, N. B. (2015). “Türk Hukukunda Uluslararası Koruma Başvurusunda Bulunan veya Uluslararası Korumadan Yararlanan Yabancıların Hak ve Yükümlülükleri”, İnönü Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Cilt 1.
• DENİZ, T. (2014). Uluslar Arası Göç Sorunu Perspektifinde Türkiye, Tsa Dergisi, 18 (1): 175- 204ss.
• DUVELL, F. (2014). International Relations and Migration Management: The Case of Turkey, Insight Turkey, 16 (1): 35-44ss.
• DOST, S. (2014). “Ulusal ve Uluslararası Mevzuat Çerçevesinde Ülkemizdeki Suriyeli Sığınmacıların Hukuki Durumu”, S.D.Ü Hukuk Fakültesi Dergisi, 4 (1): 27- 69ss.
• ELMA, F. (2016). “Suriyeli Sığınmacı Krizi ve Türk Kamu Yönetimine Etkisi: Göç Yönetiminde Yeniden Yapılanma”, Turkish Migration Conference, University of Vienna, 12-15 Temmuz 2016, Vienna, Austria.
• GÖKÇAN, G.- AÇIKYILDIZ, Ç. ve ATAMAN, S. (2015). Göç ve Mültecilik http://multeci.net/index.php?option=com_contentveview=articleveid=58%3:gocvemultecilikvecatid=35%3:goc-ve-mültecilikveItemid=14velang=tr, 23.09.2017.
• HAGEN-ZANKER, J. (2008). Why do people migrate? A review of the theoretical literature, Munich Personal RePEc Archive, 25ss.
• HOLLIFIELD, J. F. (2012). Why do states risk migration?, http://paperroom.ipsa.org/papers/paper_25254.pdf, 11.12.2017.
• http://www.goc.gov.tr, 23.09.2017.
• http://www.goc.gov.tr/files/_dokuman19.pdf, 23.09.2017.
• http://www.goc.gov.tr/files/files/2016_goc_raporu_.pdf, 23.09.2017.
• http://www.goc.gov.tr/icerik/goc-tarihi_363_380, 23.09.2017.
• http://www.goc.gov.tr/icerik/hakkimizda_308_309, 23.09.2017.
• http://www.goc.gov.tr/icerik/hakkimizda_308_309, 23.09.2017.
• http://www.goc.gov.tr/icerik3/teskilat- semasi_273_274_281#, 21.09.207.
• http://www.goc.gov.tr/icerik6/genel-gerekce_327_328_330_icerik, 23.09.2017.
• http://www.tdk.gov.tr , 23.09.2017.
• https://pictes.meb.gov.tr/izleme/Content/Dosyalar/02171217_ArastYrma_ve_raporlar.pdf, 23.09.2017.
• https://www.tbmm.gov.tr/komisyon/insanhaklari, 23.09.2017.
• İÇİŞLERİ BAKANLIĞI GÖÇ İDARESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ, http://www.goc.gov.tr/files/files/goc_tasar%C4%B1m_icler.pdf, 20.09.2017.
• ORTADOĞU STRATEJİK ARAŞTIRMALAR MERKEZİ (2012). Küresel Göç ve Avrupa Birliği İle Türkiye’nin Göç Politikalarının Gelişimi, Ankara: ORSAM Rapor No: 123
• ÖRSELLİ, E. ve BABAHANOĞLU, V. (2016). “Türkiye’nin Göç Yönetimi ve Göç Politikalarının Gelişimi: Bir Kamu Politikası Analizi”, Uluslararası Sosyal Araştırmalar Dergisi, 9 (43): 2063- 2072ss.
• SKELDON, R. (2010). Managing Migration for Development: Is Circular Migration the Answer?, The Whitehead Journal of Diplomacy & International Relations, 21-33ss.
• SOYUPEK, Y. (2016). Türk Kamu Yönetiminde Göç Politikaları ve Göç Yönetiminin Belirlenmesinde Avrupa Birliği ve Avrupalı Değerlerin Yeri, http://tplondon.com/books/9781910781364/978191078136423.pdf, 12.12.2017.
• SUTHERLAND, P. D. (2013). Migration İs Development: How Migration Matters To The Post-2015 Debate, Migration and Development.
• ŞAHİN, C. (2001). Yurt Dışı Göçün Bireyin Psikolojik Sağlığı Üzerindeki Etkisine İlişkin Kuramsal Bir İnceleme. Gazi Üniversitesi Gazi Eğitim Fakültesi Dergisi, 21(2), Ankara.
• TEKELİOĞLU, M.- DOĞAN, M. ve ÇELEBİ, A. (2015). “Türkiye’de Göç Politikalarının Gelişimi ve Mevcut Durum”, Disiplinler arası Göç ve Göç Politikaları Sempozyumu, İstanbul: İstanbul Sabahattin Zaim Üniversitesi Yayınları, 3-25ss.
• TUNÇ, A. (2015). Mülteci Davranışı ve Toplumsal Etkileri: Türkiye’deki Suriyelilere İlişkin Bir Değerlendirme, Tesam Akademi Dergisi, 2 (2). 29 – 63 ISSN: 2148-2462
• TÜMERTEKİN, E. & ÖZGÜÇ, N. (2004). Beşeri Coğrafya: İnsan Kültür Mekân, Çankaya Kitabevi, İstanbul.
• UNESCAP, (2007). Perspectives On Gender And Migration, United Nations Publication, http://www.unescap.org/sites/default/files/SDD_PUB_Perspectives_on_Gender_and_Migration.pdf, 11.12.2017.
• Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu (YUKK), http://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.6458.pdf, 21.09.2017.
• YALÇIN, C. (2004). Göç Sosyolojisi, Anı Yayıncılık, Ankara.
• WİCKRAMASİNGHE, A. A. I.N.- WİMALARATANA, W. (2016). International Migration And Migration Theories, Social Affairs: A Journal for the Social Sciences, 1 (5), 13- 32ss.