6331 Sayılı Kanun’da İş Güvenliği Uzmanlığı: Nitelikleri, Görevlendirilmeleri ve Yetkilendirilmeleri

Yıl 2014, Cilt: 4 Sayı: 2, 43 - 68, 31.07.2014

İlknur Kılkış Yusuf Alper Şenel Şen Emir Cihan Alper

Öz

6331 sayılı
İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu Türkiye’de yeni bir dönemi başlatmıştır.
Getirilen yeniliklerden en önemlileri şüphesiz çalışan sayısına bakılmaksızın
tüm işyerlerinin Kanun kapsamına alınması ve iş sağlığı güvenliği hizmetlerinin
iş güvenliği uzmanları ve işyeri hekimleri gibi profesyonellerce verilmesi
olmuştur. Kanun, iş sağlığı ve güvenliği hizmetlerinin etkinliği bakımından iş
güvenliği uzmanı olma sürecine büyük önem vermiş, özel eğitim alma ve merkezi
sınavda başarılı olma şartlarını aramıştır.

İşyerlerinin
çok sayıda ve küçük ölçekli olması, yeterli sayıda iş güvenliği uzmanının
olmaması, Kanun’un hayata geçirilmesine yönelik önemli bir sorun oluşturmuş ve
bu sebeple bazı hükümlerin yürürlük tarihi ertelenmiştir. Bu erteleme ne kadar
doğru ise iş güvenliği uzmanı eksikliğini gidermek üzere, Kanun’un ilk şeklinde
belirlenen iş güvenliği uzmanı olma şartlarının değiştirilmesi o kadar hatalı
olmuştur. Özellikle de herhangi bir mesleki tecrübe aranmadan, yalnızca lisans
eğitimine ve sigortalılık süresine bağlı olarak yapılan bir sınavla binlerce
kişinin iş güvenliği uzmanı yapılmak istenmesi, 6331 sayılı Kanun’dan beklenen
amaçlardan bir sapmaya sebep olmuştur.

Anahtar Kelimeler

6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu, iş güvenliği uzmanı, sınıflararası yükselme

Occupational Safety Experts In The Law No 6331: Qualifications, Assignments and Authorizations

Öz

The Law no 6331 on
Occupational Health and Safety initiated a new era in Turkey. Among the most
important innovations brought about were undoubtedly taking all workplaces into
the scope of the Law regardless of the number of employees and assigning the
tasks of occupational health and safety to professionals such as occupational
safety experts (OSE) and on-site doctors. In terms of the efficiency of
occupational health and safety services, the Law attaches great importance to
the process of becoming an OSE and requires special training and achievement in
the central exam.

The excessive number of
workplaces and the fact that they are small scaled and that there are not
adequate numbers of OSE present have caused a significant problem in putting
the Law into practice; therefore, effective dates for some provisions were
suspended. While this suspension was quite incisive; the changes made in the
requirements of becoming OSE specified in the first form of the Law in order to
make up for the need for OSE were misleading. Particularly, allowing thousands
of people to become OSE without asking for any professional experience; but
just through an exam depending on their undergraduate education and the time of
insurance led to deviations from the objectives expected from the Law no 6331.

Anahtar Kelimeler

The Law no 6331 on Occupational Health and Safety, OSE, promotion among classes

Kaynakça

• Ağır, Adnan (2013), “İş Güvenliği Uzmanlığında Rakamların Dili Yalan Söylemez”, http://www.osgbrehberi.com/koseyazisi/147/IS_GUVENLIGI_UZMANLIGINDA_RAKAMLARIN_DILI_YALAN_SOYLEMEZ.html (22.04.2014).
• Ağır, Adnan (2014), “23 Şubat 2014 İş Güvenliği Uzmanlığı Sınavının Getirdikleri”, http://www.osgbrehberi.com/koseyazisi/245/23_Subat_2014_Is_Guvenligi_Uzmanligi_Sinavinin_Getirdikleri.html (05.04.2014).
• Cam, Erdem (2012), “İş Güvenliği Uzmanlığı Eğitimlerindeki Hukuki Dönüşüm (2004-2011),” Çalışma ve Toplum Dergisi, 2012/3:125-154.
• Demircioğlu, Murat (2006), Ulusal ve Uluslararası Hukukta İş Güvenliği Uzmanlığı(İş Güvenliği Mühendisliği/İş Güvenliği Teknisyenliği) (İstanbul: Beta Yayınları).
• Kılkış, İlknur (2014), “İş Sağlığı ve Güvenliği” Aysen Tokol-Yusuf Alper(ed), Sosyal Politika (Bursa: Dora Yayıncılık), 239-269.
• Ocak, Saim (2013), “İş Güvenliği Uzmanlığı Yönetmeliğinde Yapılan Değişikliklerin Değerlendirilmesi” İş Hukuku ve Sosyal Güvenlik Hukuku Dergisi, 10(40):21-36.
• Süzek, Sarper (2005), İş Hukuku (Genel Esaslar-Bireysel İş Hukuku) (İstanbul:Beta Yayınları).
• Üstadlar Eğitim Danışmanlık, http://www.ustadlar.com.tr/is-guvenligi-sinav-sorulari.aspx (10.03.2014).
• http://www.csgb.gov.tr/csgbPortal/cgm.portal?page=sss (15.04.2014).
• http://www.csgb.gov.tr/csgbPortal/OHSgm.portal?page=duyuru&id=sinav_hakki_duyurusu (28.04.2014).
• http://www.csgb.gov.tr/csgbPortal/OHSgm.portal?page=duyuru&id=23subat_yukseltme_sinavi_duyurusu, (10.04.2014).
• http://www.csgb.gov.tr/csgbPortal/isggm.portal?page=duyuru&id=21aralik_itiraz_duyurusu (25.04.2014).
• http://www.csgb.gov.tr/csgbPortal/isggm.portal?page=duyuru&id=23.02.2014_sinav_sorularina_itirazlar (25.04.2014).
• http://www.csgb.gov.tr/csgbPortal/isggm.portal?page=duyuru&id=13Mayisitirazdegerlendirme (15.04.2014).
• http://www.csgb.gov.tr/csgbPortal/isggm.portal?page=duyuru&id=21ekimitiraz (20.04.2014)
• http://www.csgb.gov.tr/csgbPortal/isggm.portal?page=duyuru&id=2temmuzmahkemeyeni (20.04.2014).
• http://www.isgforum.net/threads/18-a%C4%9Fustos-2013-s%C4%B1nav%C4%B1-iptal-olan-sorular-05-09- 2013-resmi-a%C3%A7%C4%B1klama.8205/ (22.04.2014).
• http://www.isgforum.net/threads/23-%C5%9Fubat-s%C4%B1nav%C4%B1-patlad%C4%B1-m%C4%B1.10741/page-6 (20.04.2014).
• http://www.isgforum.net/threads/21-aralik-2013-sinavinda-a-b-c-sinifi-sinavlarina-ka%C3%A7-ki%C5%9Fi-girecek.9135/page-4 (25.04.2014).
• http://www.tmmob.org.tr/resimler/ekler/35f1705de835d7c_ek.pdf?tipi=15&turu=H&sube=0 (15.04.2014).
• http://www.taraf.com.tr/haber-apartmana-doktor-zorunlu-olmayacak-127890/ (10.10.2014).
• http://www.memuruz.net/is-guvenligi-sinavinda-skandal/ (21.04.2014).