Sosyal Güvenlik Mevzuatına Aykırılıktan Doğan Suçlar ve Kabahatler ile Cezalarına İlişkin Genel Değerlendirmeler/Öneriler

Yıl 2014, Cilt: 4 Sayı: 2, 120 - 144, 31.07.2014

Müslim Demir

Öz

Devlet, belirli
bir toprak parçası üzerinde teşkilatlanmış, temsilcisi olduğu toplumu idare
eden ve her türlü tehlikeye karşı koruyan, kanunlar çıkarıp uygulayan ve
toplumsal düzeni sağlayan egemen bir kurumdur. İnsanın olmadığı yerde devletten
bahsetmek mümkün değildir. Yine devlet, kendisini oluşturan toplumun huzur ve
mutluluğu için kurallar koyar ve uygular. Sosyal güvenlik, devlet tarafından
toplumsal hayatı düzenlemek için geliştirilmiş bir sistemdir ve bu sistemin
işlemesi için hukuk kurallarına ihtiyaç vardır. Günümüzde sosyal güvenlik
sisteminin işlerliğini bozan hukuka aykırı eylemler olmaktadır. Bu eylemlerin
bazıları suç niteliğinde iken bazıları kabahat niteliğindedir.

Bu çalışmada
sosyal güvenlik hukukunun birincil kaynağı olan 5510 sayılı Sosyal Sigortalar
ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nda ve ikincil mevzuatında (yönetmelikler,
genelgeler ve tebliğler) yer alan hükümler doğrultusunda sosyal güvenlik mevzuatından kaynaklanan suçları ve kabahatleri ile
bunlar karşısında öngörülen cezalar ele alınmış ve bazı önerilerde
bulunulmuştur.

 

Anahtar Kelimeler

Suç, kabahat, ceza, sosyal güvenlik

Kaynakça

• Akdeniz, Selim (2008), “Denetim Elemanlarının Avrupa İstihdam ve Sosyal Politikası Hakkında Mesleki Eğitimi”, SGK, Leonardo Da Vinci Hareketlilik Projesi.
• Akın, Engin ve Faruk Mutlu (2011), 5326 Sayılı Kabahatler Kanunu Hükümleri Çerçevesinde 5549 Sayılı Kanunda Yer Alan Yükümlülükler, (Ankara: Mali Suçları Araştırma Kurulu Başkanlığı), Yayın No:20.
• Aslan, M. Yasin (2009), “İdari Yaptırımlar”, Türkiye Barolar Birliği Dergisi, (85):187-188.
• Bozkurt, Enver (2005), “Genel Hukuk Bilgisi”, (Ankara: Asil Yayın Dağıtım).
• Bulut, Mehmet (2010), “Sosyal Parafiskal Yükümlülükler Yönüyle Sosyal Güvenlik Usul Hukuku”, (Ankara: Bilge Yayınevi).
• Çelik, Nuri (2013), İş Hukuku Dersleri (İstanbul: Beta Yayınları).
• Çolak, Haluk ve Uğurtan Altun (2007), “Bir Yaptırım Türü Olarak Para Cezalarının Teori ve Uygulamadaki Analizi”, Türkiye Barolar Birliği Dergisi, (69):241.
• Demir, Müslim (2013), “Türkiye’de Sosyal Güvenlik Açıklarının Azaltılmasında Denetimin Önemi (Manisa İli Örneği)”, Yayımlanmamış Doktora Tezi, Celal Bayar Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Manisa.
• Erdinç, Burcu (2012), “İdari Yaptırımların Kavramsal Çerçevesi ve Cezai Yaptırımlarla Karşılaştırılması”, Ankara Barosu Dergisi (2):274.
• Göktürk, Neslihan, İzzet Özgenç, İlhan Üzülmez (2012), “Ceza Hukukuna Giriş”, (Eskişehir: T.C. Anadolu Üniversitesi Yayını No: 2476, Açıköğretim Fakültesi Yayını No:1447).
• Gözler, Kemal (2013), “Hukukun Temel Kavramları” (Bursa: Ekin Yayınları).
• Karabulut, Mustafa (2008), (AYM Kararları) İdari Yaptırımların Hukuki Rejimi, (Ankara:Turhan Kitabevi), s. 11.’den aktaran Burcu Erdinç (2012/2), “İdari Yaptırımların Kavramsal Çerçevesi ve Cezai Yaptırımlarla Karşılaştırılması”, Ankara Barosu Dergisi, (2):249.
• Karakaş, İsa ve Ali Karakaş (2007), “Asgari İşçilik Uygulamaları İhtilaflar İtiraz ve Dava Yolları” (Ankara:Adalet Yayınevi).
• Mahmutoğlu, Fatih Selami (2013), “Suç-Kabahat Ayırımı-İdari Ceza Hukukunun Temelleri”,http://fsmahmutoglu.av.tr/pdf/e347388642006e588cf2c697c444aa95c3fa57 d778180 90242.pdf (10.12.2013).
• Resmi Gazete, 29.09.2009 tarih 27012 ikinci mükerrer sayı.
• Şenyüz, Doğan (2005), “Vergi Ceza Hukuku”, 3. Baskı, (Bursa: Ekin Kitapevi Yayınları).
• TBMM (2013), http://www.tbmm.gov.tr/sirasayi/donem23/yil01/ss119.pdf (15.12.2013).
• Tekinarslan, Mehmet (2013), “İstihdamın Geliştirilmesi ve Kayıt Dışı İstihdamla Mücadele”, ÇSGB, http://www.ilo.org/public/turkish/region/eurpro/ankara/areas/ dialogueconf/kadim.pdf (12.12.2013).
• Türk Dil Kurumu (2013), http://www.tdk.gov.tr/index.php?option=com_gts&arama =gts&guid=TDK.GTS.52a189d1 990447.54660587 (05.12.2013).
• Türk Dil Kurumu (2013), http://www.tdk.gov.tr/index.php?option=com_gts&arama= gts&guid=TDK.GTS.52a1831b14 a5c5.66572331, (05.12.2013).