Avrupa Birliği’nin Güvenlik ve Savunma Yaklaşımında Rusya-Ukrayna Savaşı’na Yönelik Kriz Yönetim Politikaları: Yumuşak Güç ve EUAM

Yıl 2023, Cilt: 4 Sayı: 2, 189 - 205, 30.06.2023

Emrah Aydemir , Oğuz Güner

https://doi.org/10.54733/smar.1223897

Öz

Avrupa Birliği, uzun yıllardır güvenlik ve savunmaya ilişkin çeşitli politikalar belirlemekte ve Avrupa’nın güvenliği için karşılaşılan tehditlerin ve zorlukların ortak değerlendirmesini temel alan ve modern dünyanın gelişmelerini içeren strateji belgeleri üretmektedir. Avrupa Birliği, dış krizlere yanıt vermek üzere mevcut kaynakları optimize etmek ve kriz yönetim politikalarının genel etkinliğini artırmak noktasında çaba sergilemekte, fakat sorunlarla başa çıkma konusunda çok az ilerleme kaydetmektedir. Bu makale, Avrupa Birliği’nin Rusya-Ukrayna Savaşı’na yönelik 2014-2022 yıllarını kapsayan kriz yönetim politikalarını, Birliğin güvenlik ve savunma anlayışına ilişkin tarihsel yaklaşımla ele almayı amaçlamaktadır. Bu bağlamda bu makale, Avrupa Birliği’nin kriz yönetim politikasında Ukrayna için benimsediği yumuşak güç kullanımına ve EUAM’a odaklanmakta ve krizin çözülmesinde sergilediği güvenlik ve savunma yaklaşımını gözetilen amaçlar ve ulaşılması beklenen hedeflerle değerlendirmektedir.

Anahtar Kelimeler

Avrupa Birliği, Ukrayna, Rusya, EUAM, yumuşak güç, kriz yönetim politikaları

Crisis Management Policies Concerning the Russo-Ukrainian War in the European Union’s Security and Defence Approach: Soft Power and EUAM

Öz

The European Union (EU) has long been formulating security and defense policies, and strategy documents, incorporating modern developments, based on joint assessment of threats and challenges against the security of Europe. European Union, while striving to optimize existing sources and boosting the overall efficiency of crisis management policies to address foreign crises, falls short of substantial progress in overcoming the challenges. This article aims to discuss the EU’s crisis management policies regarding the Russo-Ukrainian War, covering the years 2014-2022, from a historical perspective on the Union’s approach to security and defense. In this context, this article focuses on the use of soft power and European Union Advisory Mission (EUAM) adopted by the European Union for Ukraine as part of its crisis management policy, and evaluates the security and defense approach it has displayed in resolving the crisis combined with the objectives pursued and the goals to be achieved.

Anahtar Kelimeler

European Union, Ukaine, Russia, EUAM, Soft Power, Crisis Management Policies

Kaynakça

• Aydemir, E. (2022). Kriz yönetimi bağlamında kamu diplomasisi. V. Eren (Ed.). Kamu sektöründe kriz yönetimi: Kavram, kuram ve uygulamalar içinde (ss. 129-145). Nobel Akademik Yayıncılık.
• Bendiek, A. (2006). Cross-pillar security regime building in the European Union: Effects of the European security strategy of december 2003. European Integration Online Papers, 10(9), 1-18.
• Biscop, S. (2005). The European security strategy: A global agenda for positive power. Ashgate Publishing.
• Britz, M., & Eriksson, A. (2005). The European security and defence policy: A fourth system of European foreign policy?. Politique Européenne, 2005/3 n° 17, 35-62. https://www.cairn.info/revue-politique-europeenne-2005-3-page-35.htm (Accessed: 28 August 2022).
• Cohen, S. F. (2019). War with Russia?: From Putin & Ukraine to Trump & Russiagate. Hot Books.
• Colborne, M. (2022). From the fires of war: Ukraine’s azov movement and the global far right. (Analyzing Political Violence, Vol. 2). Ibidem Press.
• Christian, C. (2020). Towards a more effective EU diplomacy: A comparative analysis of the EU soft power in Ukraine and Belarus. Institute of European Democrats.
• Düzgit, S. A. (2013). Avrupa Birliği genişlemesi ve komşuluk politikası. A. Kaya, S. A. Düzgit, Y. Gürsoy, & Ö. O. Beşgül (Der.). Avrupa Birliği’ne giriş: Tarih, kurumlar ve politikalar içinde (ss. 43-58). İstanbul Bilgi Üniversitesi Yayınları.
• EU Missions Worldwide (2022). https://www.euam-ukraine.eu/our-mission/eu-missions-worldwide/ (Accessed: 4 September 2022).
• EU Security Union Strategy (Brussels, 24 July 2020). European Commission. EUAM Progress in Reform (2022). https://www.euam-ukraine.eu/our-mission/progress-in-reform/ (Accessed: 4 September 2022).
• EUAM Ukraine (2022). https://www.euam-ukraine.eu/our-mission/about-us/ (Accessed: 4 September 2022). European Security Strategy, A Secure Europe in a Better World. (Brussels, December 12, 2003).
• Council of the European Union, December 2, 2013. https://www.cvce.eu/obj/european_security_strategy_a_secure_europe_in_a_better_ orld_brussels_12_december_2003-en-1df262f2-260c-486f-b414-dbf8dc112b6b.html (Accessed: 31 August 2022).
• European Union Global Strategy (June 2016). European Commission.
• Galeotti, M. (2019). Armies of Russia’s war in Ukrania. Osprey Publishing.
• Grevi, G. (2009). ESDP institutions. In G. Grevi, D. Helly, & D. Keohane (Eds.). European security and defence policy: The first ten years (1999 2009) (pp. 19-67) The European Union Institute for Security Studies.
• Grevi, G. & Keohane, D. (2009). ESDP resources. In G. Grevi, D. Helly, & D. Keohane (Eds.). European security and defence policy: The first ten years (1999 2009) (pp. 69-114). The European Union Institute for Security Studies.
• Güner, O. (2020). Arnavutluk’un Avrupa Birliği üyelik sürecindeki siyasi zorlukları: Hukukun üstünlüğü ve yolsuzluk örnekleri. Türk İdare Dergisi, 92(491), 163-202.
• Hunter, R. E. (2002). The European security and defence policy: NATO’s companion or competitor?. Rand.
• Ionnides, I. (2007). Police mission in Macedonia. In M. Emerson, & E. Gross (Eds.). Evaluating The EU’s crisis missions in the Balkans (pp. 81-125). Centre for European Policy Studies.
• Kennedy, P. (1991). Büyük güçlerin yükseliş ve çöküşleri (B. Karanakçı Çev.). Türkiye İş Bankası Kültür Yayınları.
• Kim, J. R. (2015). Application of issues and crisis management to public diplomacy. In G. J. Golan, S. Yang, & D. F. Kinsey (Eds.). International public relations and public diplomacy (pp. 109-130). Lang Publishing.
• Kissinger, H. (2012). Diplomasi (İ. H. Kurt Çev.). Türkiye İş Bankası Kültür Yayınları.
• Mays, T. M. (2021). Historical dictionary of multinational peacekeeping. Rowman & Littlefield.
• McCourt, D. M., & Mudge, S. L. (2022). Anything but inevitable: How the Marshall Plan became possible. Policy & Society, 0(0), 1-30.
• Nye, J. S. (2005). Yumuşak Güç (R. İnan Aydın Çev). Elips Kitap.
• Özgöker, U. & Batı, G. F. (2017). Küresel denklemde Avrupa’nın iç ve dış “birlik” güvenliği: Avrupa güvenlik ve savunma politikası. Yeni Güvenlik Ekosistemi ve Çok taraflı Bedeli Ana Temalı 4. İstanbul Güvenlik Konferansı 2017, TASAM ve Nişantaşı Üniversitesi 01-03 Kasım, 261-272.
• Portela, C. & Kienzle, B. (2015). European Union non-proliferation policies before and after the 2003 strategy: Continuity and change. In S. Blavoukos, D. Bounrantonis, & C. Portela (Eds.). The EU and the non-proliferation of nuclear weapons (pp. 48-66). Palgrave Macmillan.
• Rabinovych, M. (2021). EU regional trade agreements: An instrument of promoting the rule of law to third states. Routledge.
• Rees, M. V. (2016). Analysing the effectiveness of the EU as a regional crisis management actor in the post-lisbon era: A case study assessment of the capability expectations gap applied to the Ukraine crisis. The Hague University of Applied Sciences.
• Selchow, S. (2016). The construction of ‘European Security’ in the European Union in a changing global environment: A systematic Analysis. European Security, 25(3), 281-303.
• Smith, K. E. (2017). A European Union global strategy for a changing world?. International Politics, 54, 503-518.
• Tank, G. P. (1998). The CFSP and the nation-state. In K. A. Eliassen (Ed.). Foreign and security policy in the European Union. (pp. 9-21). Sage Publications.
• Tangör, B. (2012). Dış, güvenlik ve savunma politikaları. B. Akçay, & İ. Göçmen (Eds.), Avrupa Birliği: Tarihçe, teoriler, kurumlar ve politikalar içinde (ss. 579-607). Seçkin Yayıncılık.
• Tuğtan, M. A. (2013). Avrupa Birliği güvenlik ve savunma politikası. A. Kaya, S. Aydın Düzgit, Y. Gürsoy, & Ö. O. Beşgül (Der.). Avrupa Birliği’ne giriş: Tarih, kurumlar ve politikalar içinde (ss. 251-267). İstanbul Bilgi Üniversitesi Yayınları.
• Tzimitras, H. (2013). Avrupa Birliği hukuku. A. Kaya, S. Aydın Düzgit, Y. Gürsoy, Ö. O. Beşgül (Der.). Avrupa Birliği’ne giriş: Tarih, kurumlar ve politikalar içinde (ss. 117-132). İstanbul Bilgi Üniversitesi Yayınları.
• Vasconcelos, Á. d. (Ed.). (2009). The European security strategy 2003-2008: Building on common interests. Institute for Security Studies.
• Vestel, P. d. (1998). The future of armament cooperation in NATO and WEU. In K. A. Eliassen (Ed.). Foreign and security policy in the European Union (pp. 197-215). Sage Publications.
• Wouters Žutić, I., & Vukadinović, L. Č. (2017). EU global strategy – an upgrade or new os. European Studies, 3(5-6), 91-115.