KOLLUĞUN SİVİL GÖZETİMİ VE KOLLUĞUN SİVİL GÖZETİMİNİN MALATYA-YEŞİLYURT İLÇESİ UYGULAMASI

Yıl 2021, Cilt: 9 Sayı: 2, 302 - 317, 30.12.2021

Nesim Babahanoğlu

https://doi.org/10.53586/susbid.988386

Öz

Sivil gözetim kavramının ABD ve gelişmiş Batı ülkelerinde 40 yılı aşkın geçmişi olmasına rağmen Türkiye için karşılaştırmalı olarak yeni bir kavramdır. Türkiye'nin Avrupa Birliği (AB) üyelik süreci ile Avrupa normları ve kurumlarına uyum ve yerine getirmesi için şart koşulan kriterler nedeniyle, özellikle temel hak ve özgürlükler alanında kanuni ve kurumsal düzenlemeler ile önemli değişiklikler gerçekleştirilmiştir. Bu alanlardan biri de kolluk ve kolluğun sivil denetimidir. Türkiye'de yapılan kolluk kuvvetlerinin ve denetim şeklinin hesap verebilir, şeffaf ve tatmin edici olması için kolluğun sadece yönetime değil halka, kamuoyuna hesap verebilen sivil bir denetim sistemi olmalıdır. Bu çalışmada; sivil gözetimin önemi ve gerekliliği açıklanmıştır. Çalışmada, kısaca kavramal çerçevenin yanında 2008 yılından bu yana uygulanan İç Güvenlik Sektörünün Sivil Gözetiminin Geliştirilmesi/Güçlendirilmesi Projesi çerçevesinde yapıln faaliyetler ve hedeflenenler açıklanmıştır. Ayrıca çalışmada Malatya-Yeşilyurt İlçesindeki proje kapsamında yapılan uygulamalara yer verilmiştir. Kamu kurum ve kuruluşları ile sivil toplum örgütleri, kadın dernekleri, esnaflar, eğitim kurumları, esnaf örgütleri, muhtarlar, ilde kurulu suç önleme ve engellme ile görevli kamu ve özel kurumlar da sürece dahil edilerek yapılan faaliyetlere yer verilmiştir. Güvenlik kuvvetleri ile il ve ilçe aktörleri dahil edilerek proje boyunca yapılan bazı uygulamalara çalışmada değinilmiştir. Bu uygulmalar sonucunda projenin uygulamnmasının öncesi ve sonrasının karşılaştırlılması suretiyle elde edilen sonuçlara da yer verilmiştir.

Anahtar Kelimeler

Yerel, Kolluk, Gözetim, Sivil Gözetim, Malatya-Yeşilyurt İlçesi

Kaynakça

• Akıncı, S. K. (2013). Yerel önleme ve güvenlik komisyonunun işleyişi ve zaman planı, katılımcıların yerel güvenlik sorunları ve güvenlik ihtiyaçları, yerel güvenlik sorunları, hedefler ve çözüm önerileri. İç Güvenlik Sektörünün Sivil Gözetiminin Geliştirilmesi Projesi Çalıştayları, İstanbul: 3-4 Temmuz 2013, Ankara: 5 Kasım 2013, Malatya: 30 Mayıs, 19 Ekim 2013.
• Çilesiz, C. (2010). Anayasal demokraside sivil otorite-kolluk ilişkileri. İdarecinin Sesi Dergisi, 142, 32.
• Dalkıran Ö. (2009). “Kolluk görevlilerinin izlenmesi dünyadan örnekler”, V.Aytar-Y.Ensaroğlu (Ed.) Sivil toplum ve güvenlik sektörü gözetimi sınırlar ve imkanlar. TESEV Yayınları.
• Fırat İ. ve Erdem E. (2014). Türkiye'de iç güvenlik hizmeti ve kolluğun sivil denetimi. Sayıştay Dergisi, (94), 83-122-123.
• Gözübüyük, Ş. ve Tan T. (2011). İdare hukuku genel esaslar, (cilt 1, 8.baskı). Turhan Kitapevi.
• Günday M. (2013). İdare hukuku, (10. Baskı). İmaj Yayınevi.
• Gündoğan K., Koç C. ve Özbudak, C. (2011). Kolluğun önleyici ve adli görevleri (7.baskı). Sözkesen Mabaası
• Hough, M. (2013). Mağduriyet ölçümünde kullanılan uluslararası standartlar, varolan anketlerden edinilen deneyimler, mağduriyet, güven ve memnuniyet kavramları. İç Güvenli Sektörünün Sivil Gözetiminin Geliştirilmesi Projesi Çalıştayı, 3-4 Temmuz 2013, İstanbul.
• İç güvenlik sektörünün sivil Gözetiminin geliştirilmesi projesi (2020). http://sivilgozetim.org.tr/proje-bilgileri, Erişim 27.03.2021.
• Karaosmanoğlu F. (2010). Küreselleşme perspektifinden iç güvenlik ve sivil denetim. Seçkin Yayınevi.
• Kıratlı M. (1973). Koruyucu idari hizmetler. TODAİE yayını.
• Koyuncu E. (2010). İç güvenlik sektörünün sivil gözetiminin geliştirilmesi projesi. İdarecinin Sesi Dergisi, 2010-142, 113-114.
• Kuyaksil A. (2012). Kamu yönetimi anlayışı ve yerelleşme perspektifinden iç güvenlik hizmetlerine bir bakış. II.Bölgesel Sorunlar ve Türkiye Sempozyumu, 1-2 Ekim 2012 Afyonkarahisar.
• Pamuk, Z. (2013).Türkiye’de vatandaşın polis algısı anketleri. İç Güvenlik Sektörünün Sivil Gözetiminin Geliştirilmesi Projesi Çalıştayı, İstanbul: 3-4 Temmuz 2013.
• Roche, S.(2013). Güvenlik kuvvetlerininin sivil gözetimi, proje kapsamında kapasite geliştirme Kavramı. İç Güvenlik Sektörünün Sivil Gözetiminin Geliştirilmesi Projesi Çalıştayları. İstanbul: 3-4 Temmuz 2013, Ankara: 5 Kasım 2013, Malatya: 19 Ekim 2013.
• Salman F. (2009). “Sivil toplum ve güvenlik sektörü gözetimi sınırlar ve imkanlar”, Sivil toplum kuruluşlarının güvenlik sektörü denetim ve gözetimine katılma araçları. (Ed. V. Aytar ve Y. Ensaroğlu). İstanbul: TESEV Yayınları.
• Titiz S. (2013). Yerel önleme ve komisyonlarında paydaşlara güven. Güvenlik Sektörünün Sivil Gözetiminin Geliştirilmesi Projesi Çalıştayı, 3-4 Temmuz İstanbul.
• Yavuzdoğan S.ve Şimşek A. H. (2015). Kolluğun Sivil Gözetimi. Türkiye Adalet Akademisi Dergisi, 6(20), 2003.
• Yeşilyurt Kaymakamlığı (2016). 2012-2016 yılları arasında yapılan proje ve faaliyetler. Yeşilyurt Kaymakamlığı Yayını.
• Yeşilyurt Kaymakamlığı. (2013). İç güvenlik sektörünün sivil gözetiminin geliştirilmesi projesi Yeşilyurt İlçesi çalışmaları. İç Güvenlik Sektörünün Sivil Gözetiminin Geliştirilmesi Projesi Çalıştayı. 9 Ekim 2013 Malatya.
• Yıldırım, T., Yasin, M., Kaman, N., Üstün, G.F., Tekinsoy, Ö.O., ve Özdemir, H.E. (2013). İdare Hukuku (5.Baskı). On İki Levha Yayıncılık.
• Zabunoğlu, H.G. (2016). Kolluğun sivil gözetimi. İnönü Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 7(2), 257-282.