GENEL KARARLARIN HUKUKİ REJİMİ

Öz

İdare hukuku öğretisinde idari işlemler, çoğunlukla birel ve düzenleyici işlemler şeklinde ikiye ayrılarak incelenmektedir. Düzenleyici işlemler, soyut, kural koyucu ve muhatabı ismen belli olmayan işlemler iken; birel işlemler, somut, bir kez uygulanmakla tükenen ve muhatabı ismen belli işlemler şeklinde ortaya çıkmaktadır. Bu iki ayrı idari işlemin dışında, her iki işlem türünün bazı özelliklerini taşıyan ve farklı isimlendirmeler olmakla beraber doktrinin çoğunluğu tarafından “genel karar” olarak adlandırılan üçüncü bir türün varlığı da kabul edilmektedir. Genel kararlar, somut duruma ilişkin işlemler olmak bakımından birel işleme, işlemin muhataplarının ismen belli olmaması bakımından ise düzenleyici işleme benzemektedir. Ancak, aradaki ayrım bir nitelendirme veya tanım ile sona ermemekte, bu sui-generis idari işlemin hukuki rejiminin de belirlenmesi gerekmektedir. Nitekim, bu çalışma da genel olarak bu çabaya özgülenmiştir. Bu kapsamda öncelikle genel kararın birel ve düzenleyici işlemden ayrıştırılması konusu ele alınmakta, daha sonra da yargısal makamlar tarafından konu hakkında verilen kararlar da dikkate alınarak bir hukuki rejimin tespit edilmesi ve ortaya konmasına çalışılmaktadır.

Anahtar Kelimeler

• Genel karar,
• Ara işlem
• İdari işlem

The Legal Regime of General Decisions

Öz

Kaynakça

1. • AKYILMAZ Bahtiyar, SEZGİNER Murat, KAYA Cemil, Türk İdare Hukuku, 10. b., Ankara: Savaş Yayınevi, 2019.
2. • CHAPUS René, Droit Administratif Général, Tome 1, Montchrestien, 15. Baskı, Paris, 200.
3. • AKYILMAZ Bahtiyar, İdari Usul İlkeleri Işığında İdari İşlemin Yapılış Usulü, Yetkin Yayınları, Ankara, 2000.
4. • CAN Emre, İdari İşlemi Şekil Unsuru, On İki Levha Yayınları, İstanbul, 2016. • CHAPUS René, Droit Administratif Général, Tome 1, Montchrestien, 15. Baskı, Paris, 2001.
5. • DELVOLVE Pierre, l’acte administratif, Extrait du répertoire de contentieux adminisratif, Dalloz, Sirey, 1983.
6. • DURAN Lütfi, İdare Hukuku Ders Notları, İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Yayınları, İstanbul, 1982.
7. • ERKUT Celal, İptal Davasının Konusunu Oluşturma Bakımından İdari işlemin Kimliği, Danıştay Yayınları, Ankara 1990.
8. • FRIER Pierre-Laurent ve PETIT Jacques, Précis de droit administratif, Montchrestien, 4e Edition, Paris, 2006.

9. • GÖZLER Kemal, İdare Hukuku, Cilt I ve Cilt II, Ekin Yayınevi, 3. Baskı, Bursa, 2019.
10. • GÖZÜBÜYÜK Şeref ve TAN Turgut, İdare Hukuku Cilt 1, Genel Esaslar, Turhan kitabevi, 13. Baskı, Ankara, 2019.
11. • GÜNDAY Metin, İdare Hukuku, İmaj Yayınları, 11. Baskı, Ankara, 2017