Kırsal Alanın Planlanması ve Toprak Toplulaştırması

Yıl 2015, Cilt: 1 Sayı: 2, 52 - 61, 31.12.2015

Sema Gün

Öz

Kırsal alanın düzenlenmesi ve planlanması sürecinde ekonomik, sosyal ve çevre sorunlarının giderilmesi tarım topraklarına ilişkin politikaya önemli ölçüde bağlıdır. Ekonomik ve sosyal kalkınma ve kırsal yoksulluğun çözümlenmesinde, ulusal ölçekte toprakların kullanım planlanmasına gereksinim vardır. Bu planlama tarım topraklarının tasarruf durumu, mülkiyet ilişkileri, toprak toplulaştırması, toprak reformu, kırsal yerleşim, doğal alanlar ve kırsal peyzaj ile kırsal alanın sürdürülebilir yönetimi konularını kapsayan geniş bir içeriğe sahiptir. Mülkiyet hakkını hukuksal ve şekilsel alanda düzenleyen toplulaştırma ile kırsal alanda etkin bir toprak yönetimi sağlanmaktadır. Toprak toplulaştırması ve kırsal alanın yenilenme, geliştirme önlemlerinin gerçekleştirildiği alanlar diğer alanlara göre kalkınmada daha avantajlı bir yapıya kavuşmaktadırlar. Böylelikle tarımın, çevrenin ve kırsal alanın iyileştirilmesine yönelik planlamaların yapılabilmesine ve özellikle topraktan yer talep eden sektörlerin belirlendiği bir toprak kullanım planlamasına uygun bir altyapı da kazandırılmış olmaktadır. Türkiye’de kırsal alanın kullanım planlanması, tarım topraklarının mülkiyet ilişkileri ve toplulaştırma 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Yasası gereğince yürütülmektedir. Yasanın, tarım topraklarının bugünkü ve gelecekteki verimliliğinin sağlanabilmesi için koruma kullanma dengesini kuran sürdürülebilir bir toprak kullanımını gerçekleştirebilmesindeki yeterliliği ve yeri çalışmanın temel konusunu oluşturmaktadır.

Anahtar Kelimeler

Kırsal alan, tarım toprakları, toprak toplulaştırması

Kaynakça

• Aksoy, S., 1984. Tarım Hukuku. AÜZF Yayınları 907, Ankara, 396s.
• Anonim, 1985. Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu. Resmi Gazete No. 25880.
• Anonim, 2014. Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun. Resmi Gazete No. 29001.
• Anonim, 2009. Tarım Arazilerinin Korunması, Kullanılması ve Arazi Toplulaştırmasına İlişkin Tüzük. Resmi Gazete No. 27298.
• Crecente, R.,Alvarez, C.,Fra, U., 2002.Economic, social and environmental impact of land consolidation in Galicia. Land Use Policy, 19, 135-147.
• Gün, S., 1996.Türkiye’de Uygulanan Toprak Toplulaştırma Yöntemlerinin Karşılaştırılması İzmir ve Şanlıurfa Örneği. A.Ü. Fen Bilimleri Enstitüsü,(Basılmamış) Doktora Tezi, Ankara, 176s.
• Gün, S., 2006.Tarımda Toprak Mülkiyet Yapısı ve İşletmelerin İyileştirilmesi. Türktarım Dergisi, 171, 34-37.
• Gün, S., 2012.Türkiye'de Tarım Topraklarının Korunması ve Yönetimi. International Food Agricultural And Gastronomy Congress, 15-19 February, Antalya.
• Gün, S., Dellal, İ., Ünüvar, İ.F., 2012.Türkiye'de Toprak Politikası ve Kırsal Yoksulluk. 10. Ulusal Tarım Ekonomisi Kongresi, 5-7 Eylül Konya, Bildiri Kitabı, Cilt 1, 217-223.
• Hendricks,A.,Lisec,A.,2014.Land consolidation for large-scale infrastructure projects in Germany. Geodetski Vestnik, 58(1):46-68.http://geodetski-vestnik.com/cms/images/ 58/1/gv58-1_hendricks.pdf, Erişim:26.7.2015.
• Louwsma, M., Van Beek, M., Hoeve, B., 2014. A New Approach: Participatory Land Consolidation. FIG Congress 2014, Engaging the Challenges - Enhancing the Relevance, Malaysia 16 – 21 June , https://www.fig.net/resources/proceedings/fig_proceedings/fig2014/papers/ts02d/TS02D_louwsma_van_beek_et_al_7020.pdf, Erişim : 11.8.2015.
• Louwsma, M., Lemmen, C., 2015. Relevance of leased land in land consolidation, FIG Working Week 2015,From the Wisdom of the Ages to the Challenges of the Modern World, Bulgaria, 17-21May, https://www.fig.net/resources/ proceedings/fig_proceedings/fig2015/papers/ts07i/TS07I_louwsma_lemmen_7597.pdf, Erişim:26.10.2015.
• Pasakarnis, G., Maliene, V., 2010. Towards sustainable rural development in Central and Eastern Europe: Applying land consolidation. Land Use Policy, 27, 545–549.
• Sklenicka, P., 2006.Applying evaluation criteria for the land consolidation effect to three contrasting study areas in the Czech Republic. Land Use Policy, 23, 502-510.
• Sonnenberg, J., 2002. Fundamentals of Land Consolidation as an Instrument to Abolish Fragmentation of Agricultural Holdings, FIG XXII International Congress, April 19-26, Washington, D.C. USA, https://www.fig.net/resources/proceedings/fig_proceedings/fig_2002/Ts7-4/TS7_4_sonnenberg.pdf, Erişim:20.6.2015.
• Vitikainen, A., 2004.An Overview Of Land Consolidation in Europe. Nordic Journal, 1, https://www.fig.net/commission7/france_2004/papers_symp/ts_01_vitikainen.pdf, Erişim:21.4.2015.