Öz
Afetler insan
toplulukları ve yerleşim alanları üzerinde çok yönlü kayıplar meydana getiren,
normal yaşamı ve insan faaliyetlerini bozarak veya kesintiye uğratarak
toplulukları etkileyen, doğal, teknolojik veya insan kökenli olayların
sonuçları olarak tanımlanmaktadır. Afet risklerinin yönetimi için gerekli risk
ve zarar azaltma çalışmaları ülkemizin de içinde bulunduğu Sendai Çerçevesi
(2015-2030) Eylem Planı doğrultusunda şekillenmekte ve çok disiplinli bir
işbirliği gerektirmektedir. Bu çalışmada, kentleşmeyle birlikte topluluklar
üzerinden büyük yıkımlara neden olan afetlerin olumsuz sonuçlarının
azaltılmasına yönelik yürütülen zarar azaltma çalışmaları yerel yönetimler
ölçeğinde değerlendirilmiştir. Yerel yönetimler hem kentsel altyapı ve kentsel
dönüşüm çalışmaları ile afet zararlarının azaltılması açısından risk yönetiminde
hem de sosyal sorumluluk hizmetleri ile afet öncesi, sırası ve sonrası zarar
azaltma faaliyetleri ile afet yönetimine katkı sağlamaktadır. Yeni
düzenlemelerle büyükşehir, il ve ilçe belediyeleri ülkemizde afetlerden sorumlu
kurum olan Afet ve Acil Durum Yönetim Başkanlığının il müdürlükleri ile
işbirliği içerisinde zarar azaltmaya yönelik birçok proje üretmektedir. Bu
düzenlemelerle yerel yönetimlerin ülkemizdeki zarar azaltma etkinliğinin
artırılması amaçlanmakla birlikte henüz uygulama açısında gelinen durum
istenilen seviyeye maalesef ulaşamamıştır.
Anahtar Kelimeler
Kaynakça
- AFAD, (2014), Türkiye Afet Farkındalığı ve Afetlere Hazırlık Araştırması,
- 5216 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE KANUNU (BBK), (2004), http://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.5216.pdf , Tertip: 5 Cilt: 43, R.G.
- 5393 SAYILI BELEDİYE KANUNU (BK), (2005), http://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.5393.pdf , Tertip:5, Cilt: 44, R.G.
- Col, Jeanne-Marie 2007, Managing Disasters: The Rol of Local Goverment, Public Administration Review, Vol: 67, No:1, ss: 114-124.
- Ergünay, O., (2006), Mikrobölgeleme Çalışmaları ve Afet Senaryoları, JICA-Içişleri Bakanlığı Belediye Elemanları için Düzenlenen Zarar Azaltma Eğitimi Kursu,
- Ergünay, O., (2002), Afete Hazırlık ve Afet Yönetimi, Türkiye Kızılay Derneği Genel Müdürlüğü Afet Operasyon Merkezi (AFOM), Ankara, (2002).
- Gülnerman, A., Tezer, A., Göksel, Ç., (2014), Kriz Yönetiminde Konumsal Tabanlı Bir İletişim Modeli Önerisi Ve Mevcut Uygulamalarla Karşılaştırılması, 5. Uzaktan Algılama-Cbs Sempozyumu (UZAL-CBS 2014), 14-17 Ekim 2014, İstanbul
- Kadıoğlu, M., (2008), Modern, Bütünleşik Afet Yönetimin Temel İlkeleri; Kadıoğlu, M. ve Özdamar, E., (editörler), Afet Zararlarını Azaltmanın Temel İlkeleri, JICA Türkiye Ofisi Yayınları No: 2, Ankara. s. 1-34
- Karasu, M.A., (2012), Büyükşehir Belediyelerinde Stratejik Planlama: Karşılaştırmalı Bir Analiz, Uluslararası Yönetim İktisat ve İşletme Dergisi, Cilt 8, Sayı 16, ss. 159-180
- Kuterdem, K., Akın, D., Nurlu, M., 2009, Afet Zararlarının Azaltılmasında Birleşmiş Milletler Kaynaklı Çalışmalar ve 2005-2015 Yılları Arasında Bir Yol Haritası Olarak Hyogo Çerçeve Eylem Planı. Türkiye’nin Afet Yönetimi 11nci yuvarlak Masa Toplantısı, ODTÜ, Ankara,
- Macit, İ., 2019, Bütünleşik Afet Yönetiminde Sendai Çerçeve Eylem Planının Beklenen Etkisi, Artvin Çoruh Üniversitesi Doğal Afetler Uygulama ve Araştırma Merkezi Doğal Afetler ve Çevre Dergisi, 5(1): 175-186, DOI: 10.21324/dacd.421564
- Özdemir, M., (2016), Belediyelerin Altyapı Hizmeti Sunumunda Vatandaş Memnuniyeti: Anamur Belediyesi Örneği, Yüksel Lisans Tezi, Adnan Menderes Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Siyaset Bilimi Ve Kamu Yönetimi Anabilim Dalı
- Özmen, B., Özden, A.T., Gerdan, S., Tezgider, G., Gökçe, O., 2017, Afet Yönetimi-I, Anadolu Üniversitesi, AÖF Yayınları, Yayın No: 236, ISBN: 978-975-06-2139-0
- Öztürk, A., 1996, Türkiye’de Halkın Yönetime Katılması, Mevcut Yerel Yönetim Anlayışı ve Çözüm Bekleyen Temel Sorunlar, Çukurova Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, Sayı:4, Cilt:4, ss: 105-116.
- Şahin, G., (2016), Yerel Yönetimlerde Afetlere Hazırlık ve Zarar Azaltma Sorumlulukları: İzmir Büyükşehir Belediyesi Örneği, KAYSEM 10- Kamu Yönetimi Sempozyumu, 935-966
- Toprak Karaman, Z., (2000), Yönetim Stratejilerindeki Gelişmeler, TİD, Y. 72, S 26.
- TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANI (TAMP), (2014), http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2014/01/20140103-12.htm, R.G. 28871
- Uzunçıbuk, L. (2005), Yerleşim Yerlerinde Afet Ve Risk Yönetimi, Doktora tezi, Ankara Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü
- Varol, N., Kırıkkaya, E.B., (2017), Afetler Karşısında Toplum Dirençliliği, Journal of Resilience, Cilt 1, Sayı 1, https://dx.doi.org/10.32569/resilience.344784,
- Yavaş, H., (2005), Türkiye’de Doğal Afetlerin Merkezi-Yerel İlişkiler Açısından Yönetim Sorunu, Dokuz Eylül Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, Cilt 7; Sayı 3.
- URL-1 https://www.preventionweb.net/drr-framework/sendai-framework
- URL-2. https://www.kocaeli.bel.tr/webfiles/userfiles/files/birimler/imar-ve-sehircilik-dairesi-baskanligi/kentsel-donusum-ve-gelisim-planlama-sube-mudurlugu/KENTSEL_DONUUM_GEL%C4%B0%C4%B0M_VE_PLANLAMA_MASTER_PLANI.pdf
Öz
Disaster is defined
as the result of, caused by nature or human origins, a sudden, calamitous event
that seriously disrupts the functioning of a community or society and causes
human, material, and economic or environmental losses that exceed the
community’s or society’s ability to cope using its own resources. Risk and
mitigation applications for management of disaster risks are shaped according
to Sendai Framework (2015-2030), which includes our country and requires
multidisciplinary cooperation. In this study, the disaster mitigation efforts
carried out to reduce the damages of the disasters that caused great
destruction with the urbanization were evaluated for the local governments. Local
governments contribute to disaster management with urban infrastructure and
urban transformation studies, risk management of disaster mitigation, and
social responsibility services as well as disaster mitigation before, during
and after the disaster. With the new regulations, metropolitan, provincial and
district municipalities produce many projects to reduce disaster damages in
cooperation with the provincial directorates of the Disaster and Emergency
Management Presidency in Turkey. Although these regulations aim to increase the
efficiency of local governments in disaster mitigation in our country, the
situation in terms of implementation has not reached the desired level.
Anahtar Kelimeler
Kaynakça
- AFAD, (2014), Türkiye Afet Farkındalığı ve Afetlere Hazırlık Araştırması,
- 5216 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE KANUNU (BBK), (2004), http://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.5216.pdf , Tertip: 5 Cilt: 43, R.G.
- 5393 SAYILI BELEDİYE KANUNU (BK), (2005), http://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.5393.pdf , Tertip:5, Cilt: 44, R.G.
- Col, Jeanne-Marie 2007, Managing Disasters: The Rol of Local Goverment, Public Administration Review, Vol: 67, No:1, ss: 114-124.
- Ergünay, O., (2006), Mikrobölgeleme Çalışmaları ve Afet Senaryoları, JICA-Içişleri Bakanlığı Belediye Elemanları için Düzenlenen Zarar Azaltma Eğitimi Kursu,
- Ergünay, O., (2002), Afete Hazırlık ve Afet Yönetimi, Türkiye Kızılay Derneği Genel Müdürlüğü Afet Operasyon Merkezi (AFOM), Ankara, (2002).
- Gülnerman, A., Tezer, A., Göksel, Ç., (2014), Kriz Yönetiminde Konumsal Tabanlı Bir İletişim Modeli Önerisi Ve Mevcut Uygulamalarla Karşılaştırılması, 5. Uzaktan Algılama-Cbs Sempozyumu (UZAL-CBS 2014), 14-17 Ekim 2014, İstanbul
- Kadıoğlu, M., (2008), Modern, Bütünleşik Afet Yönetimin Temel İlkeleri; Kadıoğlu, M. ve Özdamar, E., (editörler), Afet Zararlarını Azaltmanın Temel İlkeleri, JICA Türkiye Ofisi Yayınları No: 2, Ankara. s. 1-34
- Karasu, M.A., (2012), Büyükşehir Belediyelerinde Stratejik Planlama: Karşılaştırmalı Bir Analiz, Uluslararası Yönetim İktisat ve İşletme Dergisi, Cilt 8, Sayı 16, ss. 159-180
- Kuterdem, K., Akın, D., Nurlu, M., 2009, Afet Zararlarının Azaltılmasında Birleşmiş Milletler Kaynaklı Çalışmalar ve 2005-2015 Yılları Arasında Bir Yol Haritası Olarak Hyogo Çerçeve Eylem Planı. Türkiye’nin Afet Yönetimi 11nci yuvarlak Masa Toplantısı, ODTÜ, Ankara,
- Macit, İ., 2019, Bütünleşik Afet Yönetiminde Sendai Çerçeve Eylem Planının Beklenen Etkisi, Artvin Çoruh Üniversitesi Doğal Afetler Uygulama ve Araştırma Merkezi Doğal Afetler ve Çevre Dergisi, 5(1): 175-186, DOI: 10.21324/dacd.421564
- Özdemir, M., (2016), Belediyelerin Altyapı Hizmeti Sunumunda Vatandaş Memnuniyeti: Anamur Belediyesi Örneği, Yüksel Lisans Tezi, Adnan Menderes Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Siyaset Bilimi Ve Kamu Yönetimi Anabilim Dalı
- Özmen, B., Özden, A.T., Gerdan, S., Tezgider, G., Gökçe, O., 2017, Afet Yönetimi-I, Anadolu Üniversitesi, AÖF Yayınları, Yayın No: 236, ISBN: 978-975-06-2139-0
- Öztürk, A., 1996, Türkiye’de Halkın Yönetime Katılması, Mevcut Yerel Yönetim Anlayışı ve Çözüm Bekleyen Temel Sorunlar, Çukurova Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, Sayı:4, Cilt:4, ss: 105-116.
- Şahin, G., (2016), Yerel Yönetimlerde Afetlere Hazırlık ve Zarar Azaltma Sorumlulukları: İzmir Büyükşehir Belediyesi Örneği, KAYSEM 10- Kamu Yönetimi Sempozyumu, 935-966
- Toprak Karaman, Z., (2000), Yönetim Stratejilerindeki Gelişmeler, TİD, Y. 72, S 26.
- TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANI (TAMP), (2014), http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2014/01/20140103-12.htm, R.G. 28871
- Uzunçıbuk, L. (2005), Yerleşim Yerlerinde Afet Ve Risk Yönetimi, Doktora tezi, Ankara Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü
- Varol, N., Kırıkkaya, E.B., (2017), Afetler Karşısında Toplum Dirençliliği, Journal of Resilience, Cilt 1, Sayı 1, https://dx.doi.org/10.32569/resilience.344784,
- Yavaş, H., (2005), Türkiye’de Doğal Afetlerin Merkezi-Yerel İlişkiler Açısından Yönetim Sorunu, Dokuz Eylül Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, Cilt 7; Sayı 3.
- URL-1 https://www.preventionweb.net/drr-framework/sendai-framework
- URL-2. https://www.kocaeli.bel.tr/webfiles/userfiles/files/birimler/imar-ve-sehircilik-dairesi-baskanligi/kentsel-donusum-ve-gelisim-planlama-sube-mudurlugu/KENTSEL_DONUUM_GEL%C4%B0%C4%B0M_VE_PLANLAMA_MASTER_PLANI.pdf
Ayrıntılar
| Birincil Dil | Türkçe |
|---|---|
| Bölüm | Makaleler |
| Yazarlar | |
| Yayımlanma Tarihi | 28 Şubat 2019 |
| Yayımlandığı Sayı | Yıl 2019 Cilt: 3 Sayı: 5 |