The Effects of Policies on Turkish Public Administration Oriented to the Minimizing of the State

Yıl 2008, Sayı: 2, 87 - 112, 01.03.2008

Hasan Yaylı

Öz

Today public administration is in the centre of criticisims such as heavy formalism, nonproductiveness, coarness, crappiness,secrecy, a solid hierar¬chic structure and being closed to the changes.ln this case,public sector is regarded to defer the changes.Therefore, public administration has been a stage for some new concepts, principles and administrative aproaches.In this study,the effect of minimizing the state on the public administration is assessed At this point,in the study, the need of reconstruction which brought the demands for minimizing the state has been analised primarly, in this contex the causes, arrising the need of reconstructs both in Turkey and the world, have been handled.Furtherly,minimizing the state,one of the basic affirms of reconstruction projects, has been disscussed and its effects on public administration have been explored personel centridy.

Anahtar Kelimeler

-

Devletin Küçültülmesine Yönelik Politikaların Türk Kamu Yönetimi Üzerindeki Etkisi

Öz

Günümüzde kamu yönetimi aşırı kuralcılık, verimsizlik, hantallık, niteliksizlik, gizlilik, katı hiyerarşikyapı ve değişime kapalılık gibi eleştirilerin merkezinde yer almaktadır. Bu durum kamu sektörünün, değişimi geciktiren bir unsur olarak değerlendirilmesine neden olmaktadır. Bu nedenle kamu yönetimi, yeni bir takım kavramların, ilkelerin ve yönetim yaklaşımlarının uygulamalarına sahne olmaktadır Bu çalışmada, devletin küçültülmesinin kamu yönetimi üzerindeki etkisi değerlendirilmektedir. Bu bağlamda çalışmada öncelikle devletin küçültülmesine yönelik taleplerin ortaya çıkmasına neden olan yeniden yapılanma ihtiyacı incelenerek, bu çerçevede Dünya'da ve Türkiye'de yeniden yapılanma ihtiyacını doğuran nedenler ele alınmaktadır. Daha sonra yeniden yapılanma projelerinin temel söylemlerinden biri olan devletin küçültülmesi tartışılmakta ve bunun kamu yönetimi üzerindeki etkileri, personel özelinde, değerlendirilmektedir.

Anahtar Kelimeler

-

Kaynakça

• .AKIN, İlhan, Kamu Hukuku, İstanbul Hukuk Fakültesi Yayını, İstanbul, 1979
• .AKTAN, Coşkun Can, "Yeni Sivil Toplum Sözleşmesi", Yeni Türkiye Dergisi, S: 18, Ankara, 1997
• .AKTAN, Coşkun Can, Değişim ve Devlet, TİSK Yayını, Ankara, 1998
• .ATO, AB Kapısında Sivil Toplum, ATO Yayını, Ankara 2004
• .BATUM, Süheyl, "Türkiye'de Devlet-Toplum İlişkilerine Demokratik Devlet Açısından Bir Bakış" Yeni Türkiye Dergisi, S: 4, Ankara, 1995
• .BAYDUR, Mithat,"Geçmişten Günümüze Prens Sabahattin ve Adem-i Merkeziyetçilik", Türkiye Günlüğü Dergisi, S: 22,1993
• .BUĞRA, Ayşe, Devlet ve İşadamları, çev. Fikret Adaman, İletişim Yayınları, İstanbul, 1995
• .ÇEVİK, Hasan Hüseyin, "Kamu Hizmetlerinin Üretilmesi ve Sunulmasında Sosyal Refah Devleti Çoğulculuğu: Devletin Rolü Azalıyor mu?" 21 .Yüzyılda Nasıl Bir Kamu Yönetimi Sempozyumu, Devlet: Süreç ve Kavramlar Grubu Bildirileri, TODAİE Yayını, Ankara, Mayıs 1997
• .ERDOĞAN, Recep Tayyip, "Ulusa Sesleniş" 30 Aralık 2003
• .DİNÇER, Ömer, "Yerel Yönetimlerin Yeniden Yapılandırılması İhtiyacı ve İlkeleri Üzerine Bir Tartışma", Türkiye'de Yönetim Geleneği- Kurumlar, Sorunlar ve Yeniden Yapılanma, Editörler: Davut DUR-SUN, Hamza AL, İlke Yayınları, İstanbul, s.303, 1998
• .DRUCKER, Peter, Değişim Çağının Yönetimi, Türk Henkel Dergisi Yayınları, İstanbul, 1995
• .GÖKBUNAR, R., KOVANCILAR, B., Sosyal Refah Devleti Ve Değişim, Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, S. 3, Güz, 1998
• .GÜLER, B. Ayman, Yeni Sağ ve Devletin Değişimi, TODAİE Yayını, Ankara 1996
• .KARATEPE, Şükrü, Türkiye'nin Yönetim Sorunları, Yeni Türkiye Dergisi, S.4, Ankara, 1995
• .KAYA, Muammer, Bürokrasiden Kurtulmak için e-Devlet, Üniversite ve Toplum, C:5, S:, Mart 2005
• .KELEŞ, Ruşen, Uluslararası Yerel Yönetimler Semineri -Yerel Yö-netimlerde Yeniden Yapılanma, Türk Belediyecilik Derneği Yayınlan, Ankara, 1994
• .RHODES, R.A.W. "The New Governance: Governing Without Govern¬ment", Political Studies, XLIV, 1996
• .ŞAYLAN, Gencay, "Bürokratik Sistemlerde Yönetime Katılma Olgusu ve Yapısal Sınırlılıklar" AID, C: 12, S: 2,1979
• .TOPRAK, Zerrin, "Küreselleşmede Yönetimin Etkisi" Türk idare Dergisi Saye: 409, Aralık 1995
• .TOPRAK, E. Zeynep, "Atlar Kaçtıktan Sonra" Türk Uukuk Enstitüsü Dergisi, Mayıs 1997
• .TUTUM, Cahit, "Kamu Yönetiminde Yeniden Yapılanma", Yeni Türkiye Dergisi, S.4, Ankara 1995
• .TUTUM, Cahit, Kamu Yönetiminde Yeniden Yapılanma, TESÂV Yayını, Ankara, 1997
• .ÜSKÜL, Zafer,"Subsudarite İlkesi Üzerine Düşünce Araştırması", Yeni Türkiye Dergisi, S.4, Ankara, 1995
• .YAYMAN, Hüseyin, 1980 Sonrası Türkiye'de Özelleştirme Uygulamalarının Gelişimi ve Kamu Yönetimi Üzerine Etkileri, Gazi üniversitesi İİBE Dergisi, C:2, S:3,2000
• .http://www.nvi.gov.tr/attached/NVI/makale711 .pdf