IN TEMPORARY EMPLOYMENT RELATIONSHIP THE OBLIGATION OF TEMPORARY EMPLOYER ON TAKING MEASURE ABOUT OCCUPATIONAL AND HEALTH FOR TEMPORARY WORKERS

Yıl 2017, YBHD 2017/2, 127 - 158, 31.07.2017

Canan Erdoğan

Öz

In recent years the application of temporary employment relationship, which is the result of the flexibilisation movement in business life, has increased. Due to this increase a problem responsibility, that is, who has to be responsible of taking measure about the occupational health and safety for temporary workers, occurs. As it is known that in Nr. 4857 Labor Code there is an article about temporary employment relationship. In addition to this, there are also some articles in Nr. 6331 Occupational and Health Code and Regulation on Fixed-Duration or Temporary Employment Relationship. In this context, temporary employer has responsibilities of equal treatment, informing, training, health managing and notification of employmentindustrial accident. If the temporary employer discharges these responsibilities, temporary workers can avoid fulfilling his work and use his immediate termination right. In addition, temporary employer can face with administrative sanctions like shut down and administrative fine, and some criminal sanctions. In this article the obligation of temporary employer about the occupational and health for temporary workers will be discussed.

Anahtar Kelimeler

Occupational Health and Safety, Temporary Employment Relationship, Temporary Employer, Temporary Worker, The Obligation of the Protection of Employee

GEÇİCİ İŞ İLİŞKİSİNDE İŞVERENİN İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ ÖNLEMLERİ ALMA YÜKÜMLÜLÜĞÜ

Öz

Çalışma hayatında, esnekleşme hareketinin bir sonucu olan geçici iş ilişkisinin uygulanması son yıllarda artmıştır. Bu artış ile birlikte geçici işçinin iş sağlığı ve güvenliğine ilişkin önlemlerin alınmasından hangi işverenin sorumlu olduğu sorunu ortaya çıkmaktadır. Bilindiği gibi 4857 sayılı İş Kanunu m.7'de geçici iş ilişkisi düzenlenmektedir. Madde 2016 yılında yayımlanan 6715 sayılı Kanun ile ciddi bir değişikliğe uğramıştır. Söz konusu maddede geçici işverenin iş sağlığı ve güvenliği ile ilgili yükümlülüğüne ilişkin düzenlemeler bulunmaktadır. Bununla birlikte 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu ve Geçici veya Belirli Süreli İşlerde İş Sağlığı ve Güvenliği Hakkında Yönetmelikte de geçici işverenin yükümlülüklerine ilişkin hükümlere yer verilmiştir. Bu kapsamda geçici işverenin eşit davranma, bilgilendirme, eğitim, sağlık yönetimi ve iş kazasının bildirilmesine ilişkin yükümlülükleri bulunmaktadır. Geçici işveren tarafından bu yükümlülüklerin yerine getirilmemesi durumunda, işçi açısından iş yapmaktan kaçınma ve haklı nedenle fesih hakkı gündeme gelmektedir. İşverenin ise, işin durdurulması ve idari para cezası gibi idari yaptırımlarla ve cezai yaptırımlarla karşılaşma ihtimali vardır. Bu çalışmada geçici iş ilişkisi kurulan işverenin geçici iş ilişkisindeki iş sağlığı ve güvenliğine ilişkin önlem alma yükümlülüğü ele alınmaktadır.

Anahtar Kelimeler

İş Sağlığı ve Güvenliği, Geçici İş İlişkisi, Geçici İşveren, Geçici İşçi, İşçiyi Koruma Borcu

Kaynakça

• Akın, Levent (2008), ‘İş Sağlığı ve Güvenliğinde İşverenin Cezai Sorumluluğu’, TİSK Akademi, C:3, S:5, s.210-231.
• Aktay, A. Nizamettin/ Arıcı, Kadir/ Senyen Kaplan, E. Tuncay (2013), İş Hukuku, 6. Baskı, Ankara, Gazi. Akyiğit, Ercan (2014), İş Hukuku, 10. Baskı, Ankara, Seçkin.
• Akyiğit, Ercan (1995), İş Hukuku Açısından Ödünç İş İlişkisi, Ankara, Kamu-İş.
• Alpagut, Gülsevil (2006), 'AB’de İstihdam Politikaları, Esneklik Arayışları ve Türkiye’deki Yasal Düzenlemeler', TİSK İşveren Dergisi Özel Eki, s. 3-27.
• Alper, Yusuf (2015), Sosyal Sigortalar Hukuku, 7. Baskı, Bursa, Dora.
• Andaç, Faruk (2014), İş Hukuku, Ankara, Detay.
• Aydınlı, İbrahim (2015), İş Sağlığı ve Güvenliğinden Doğan Hukuki ve Cezai Sorumluluk, Yargı Kararları ve İlgili Mevzuat, Ankara, Seçkin.
• Aydınlı, İbrahim (2005), 'İşverenin İşyerinde “Çalışan” İşçilerin İş Yapmaktan Kaçınma Hakkı', Çimento İşveren Dergisi, C:19, S:4, s.15-29.
• Balık, Derya (2010), 'İşçinin İş Sağlığı ve Güvenliğine İlişkin Tehlike Sebebiyle İş Görmekten Kaçınma Hakkı (İş Kanunu Madde 83)', Legal İHSGHD, S:27, s.1001-1011.
• Baloğlu, Cem (2013), ‘İşverenin İş Sağlığı Ve Güvenliği Yükümlülükleri Ve Aykırılık Halinde Uygulanacak Yaptırımlar’, C:13, S:2, s.99-125.
• Caniklioğlu, Nurşen (2012), '6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanununda Öngörülen İşveren Yükümlülükleri', Çalışma Mevzuatı Seminer Notları, Türkiye Toprak, Seramik, Çimento ve Cam Sanayii İşverenleri Sendikası Yayını, 26-30 Eylül 2012, s.27-84.
• Caniklioğlu, Nurşen (2008), 'Geçici (Ödünç) İş İlişkisinin Tarafları Açısından Hukuki Sonuçları', Türk İş Hukukunda Üçlü İlişkiler, Legal Vefa Toplantıları (II) Prof. Dr. Nuri ÇELİK’e Saygı, s.121-155.
• Cengiz, Tuğba (2015) 'İşçinin Tehlike Sebebiyle İş Yapmaktan Kaçınma Hakkı', (Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi), Yıldırım Beyazıt Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü.
• Centel, Tankut/ Demircioğlu, A. Murat (2013), İş Hukuku, 12. Bası, İstanbul, Beta.
• Çankaya, Osman Güven/Çil, Şahin (2009), İş Hukukunda Üçlü İlişkiler, 2.Baskı, Ankara, Yetkin.
• Çelik, Nuri/Caniklioğlu, Nurşen/Canbolat, Talat (2014), İş Hukuku Dersleri, 27.Baskı, İstanbul, Beta.
• Ekin, Ali (2010), İş Sağlığı ve Güvenliğine İlişkin Yükümlülüklere Uymamanın Sonuçları (İşveren Açısından), Ankara, Yetkin.
• Ekmekçi, Ömer (2003), '4857 sayılı İş Kanununda İzinler ve İş Sağlığı ve Güvenliğine İlişkin Hükümler', Yeni İş Yasası Seminer Notları, Türkiye Toprak, Seramik, Çimento ve Cam Sanayi İşverenleri Sendikası Yayını, 25-29 Haziran 2003, s.177-195.
• Ekmekçi, Ömer (2008), 'Geçici (Ödünç) İş İlişkisinin Kurulması ve Sona Ermesi, Türk İş Hukukunda Üçlü İlişkiler', Legal Vefa Toplantıları (II) Prof. Dr. Nuri ÇELİK'e Saygı, s.100-120.
• Engin, Murat (2003), 'Yeni İş Kanunu Tasarısı ve İşçinin İş Görmekten Kaçınma Hakkı', DEÜHFD, S:1, C:5, s.77-94. Eren Fikret (2014), Borçlar Hukuku Genel Hükümler, 16. Baskı, Ankara, Yetkin.
• Ertürk, Şükran (2012), ‘İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu’nda İşverene Getirilen Yükümlülükler’, SİCİL, S:27, s.13-24.
• Esen, Bünyamin (2015), '6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu Gereğince Verilen İdari Para Cezalarına İtiraz ve Dava Yolları', Legal İHD, C:12, S:45, s.85-113.
• Eyrenci, Öner (2004), '4857 Sayılı İş Kanunu ile Getirilen Yeni Düzenlemeler Genel Bir Değerlendirme', Legal İHSGHD, S:1, s.15-54.
• Göktaş, Seracettin (2008), Türk İş Hukukunda İşçinin Çalışmaktan Kaçınma Hakkı, Ankara, Yetkin.
• Güner, Recep (2015), '6331 Sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu Kapsamında İşin Durdurulması Yaptırımı', Terazi, C:10, S:103, s.66-71.
• Güzel, Ali/ Okur Ali Rıza/ Caniklioğlu, Nurşen (2014), Sosyal Güvenlik Hukuku, 15. Bası, İstanbul, Beta.
• Howes, Victoria (2011), 'Who is Responsible for Health and Safety of Temporary Workers?’ EU and UK Perspectives', European Labour Law Journal, Volume 2, No:4, s.379-400.
• İren, Ertan (2011), 'Geçici İş İlişkisinde İşverenlerin İş Sağlığı ve Güvenliği Önlemleri Alma Yükümlülüğü', AÜHFD, 60 (2), s.281-307.
• Keser, Hakan (2006), 'İşverenin İşçiyi Gözetme Borcunun Geçici İş İlişkisine Yansımaları', Legal İHSGHD, S:9 s.64-109. Kılıç, Leyla (2006), İşverenin İş Sağlığı ve Güvenliğini Sağlama Yükümlülüğü ve Sorumluluğu, Ankara, Yetkin.
• Kılkış, İlknur/Demir, Seçil (2012), 'İşverenin İş Sağlığı ve Güvenliği Eğitimi Verme Yükümlülüğü Üzerine Bir İnceleme', Çalışma İlişkisi Dergisi, C:3, S:1, s.23-47.
• Korkusuz, M. Refik/ Uğur, Suat (2015), Sosyal Güvenlik Hukuku, 4. Baskı, Bursa, Ekin.
• Mollamahmutoğlu, Hamdi/Astarlı, Muhittin/Baysal, Ulaş (2014), İş Hukuku, 6. Bası, Ankara, Turhan.
• Mollamahmutoğlu, Hamdi (1994), 'İşçi Sağlığı ve İş Güvenliği Bakımından İşçinin İşi Red Hakkı', Türk Kamu-Sen, s.3-12. Narmanlıoğlu, Ünal (2012), İş Hukuku, Ferdi İş İlişkileri I, 4. Baskı, İstanbul, Beta.
• Odaman, Serkan (2006), 'İş Sağlığı ve Güvenliği Açısından Tarafların Hak ve Yükümlülükleri İle Uluslararası Standart', Legal İHSGHD, S:11, s.878-897.
• Odaman, Serken (2007), Türk ve Fransız İş Hukukunda Ödünç İş İlişkisi, İstanbul, Legal.
• Oğuz, Özgür (2011), 'İş Sağlığı ve Güvenliğinde İşverenlerin Yükümlülüklerini Yerine Getirmemesinin İdari Yaptırımları', Legal İHSGHD, S:29, s.106-114.
• Oğuzman, M. Kemal/ Öz, M. Turgut (2013), Borçlar Hukuku, Genel Hükümler, C.2, 10. Bası, İstanbul, Vedat. Özdemir, Erdem (2014), İş Sağlığı ve Güvenliği Hukuku, İstanbul, Vedat.
• Öztürk Sarıbay, Gizem (2015), İş Sağlığı ve Güvenliği Yükümlülüklerinin Yerine Getirilmemesinin Hukuki, İdari ve Cezai Sonuçları, İstanbul, Beta.
• Sur, Melda (2005), 'İşçinin Çalışmaktan Kaçınma Hakkı', A. Can Tuncay’a Armağan, Legal.
• Sümer, Haluk Hadi (2015), İş Hukuku, 20. Baskı, Konya, Mimoza.
• Süzek, Sarper (2015), İş Hukuku, Yenilenmiş 11.B., İstanbul, Beta.
• Süzek, Sarper (2005), 'İşçilerin İş Sağlığı ve Güvenliği Konusunda Hakları ve Yükümlülükleri', Legal İHSGHD, S:6, s.608-622.
• Şahin Emir, Asiye (2015), İşyerinde Tehlike Halinde Alınması Gereken Önlemlerin Hukuki Çerçevesi, Ankara, Seçkin. Şakar, Müjdat (2014), Sosyal Sigortalar Uygulaması, 11. Baskı, İstanbul, Beta.
• Tuncay, A. Can (1982), İş Hukukunda Eşit Davranma İlkesi, İstanbul, İstanbul Üniversitesi.
• Tuncay, A. Can/ Ekmekçi, Ömer (2013), Sosyal Güvenlik Hukuk Dersleri, 16. Bası, İstanbul, Beta.
• Urhanoğlu Cengiz, İştar (2011), ‘İşverenin İş Sağlığı ve Güvenliği Yükümlülüklerine Aykırı Davranışının Yaptırımı Olarak İşin Durdurulması veya İşyerinin Kapatılması’, Prof. Dr. Sarper Süzek’e Armağan, C:2, s.1957-1982.
• Uşan, M. Fatih (2006), İş Hukuku, C.1, Ankara, Gazi.
• Uşan, M. Fatih (2009), Türk Sosyal Güvenlik Hukukunun Temel Esasları, 2. Baskı, Ankara, Seçkin.
• Yıldız, Gaye Burcu (2005), '4857 sayılı İş Kanunu’na Göre İş Sağlığı ve Güvenliği', Legal İHSGHD, S:2005, s.1130-1171.
• Yıldız, Gaye Burcu (2005), ‘İşverenin İş Sağlığı ve Güvenliği Konusunda Eğitim Verme Yükümlülüğü’, İşveren Dergisi, C:43, S:9, s.52-56.