Mahremiyet Sorunlarının Önlenmesinde Mahremiyet Etki Değerlendirmesi (MED)

Yıl 2013, Cilt: 20 Sayı: 1, 263 - 289, 01.03.2013

Muhittin Tataroğlu

Öz

In terms of democratic development, e-government and technology offer great deals; but also raises very important privacy drawbacks. Privacy is encountered as an important problem area in that way of the relationship state and individual. While information and communication technologies provide enormous power of attraction of state and government; it is vital for democracy to protect people’s privacy. In this study, privacy impact assessment against the privacy concerns in the e-government process is proposed as a solution alternative.

Anahtar Kelimeler

Technology, privacy, e-government, Privacy Impact Assessment (PIA)

Mahremiyet Sorunlarının Önlenmesinde Mahremiyet Etki Değerlendirmesi (MED)

Öz

Demokrasinin gelişmesi açısından oldukça büyük fırsatlar sunan e-devlet süreci ve kullanılan teknolojiler, kişi mahremiyeti bakımından önemli sakıncalar da doğurmaktadır. Mahremiyet ise devlet ve birey ilişkilerinde önemli bir sorun alanı olarak karşımıza çıkmaktadır. Bilgi ve iletişim teknolojileri gibi muazzam güç kaynaklarının cazibesi karşısında devlet ve hükümetler karşısında kişi mahremiyetinin korunması, demokrasi açısından yaşamsal önem kazanmaktadır. Teknoloji kullanımından doğan mahremiyet sorunları özel sektörde de söz konusu olmakla birlikte, devletin kişi mahremiyetine yönelik ihlalleri önemli artış sergilemektedir. Çalışmada e-devlet sürecinin kişi mahremiyeti açısından yarattığı tehlike ve olumsuzluklara karşı Mahremiyet Etki Değerlendirmesi önerisi geliştirilmiştir.

Anahtar Kelimeler

Teknoloji, mahremiyet, e-devlet, Mahremiyet Etki Değerlendirmesi

Kaynakça

• ADÜ (2012) http://www.adu.edu.tr/tr/index.asp?job=news&i=25735
• AGOPC (2006) “Privacy Impact Assessment Guide”, AGOPC, www.privacy.gov.au (12.3.2010)
• Aktaş, Nail (2003) “Karmaşıklık Bilimleri: Kaosun Kıyısında Bilim ve Yönetim”, (Editörler: M. Acar ve H. Özgür), Çağdaş Kamu Yönetimi -I, Nobel Yayın Dağıtım, Ankara, ss. 45-74. Arık, Hale (2007) “Sağlık Etki Değerlendirmesi; Teknik mi, Politika mı?” Memleket-Mevzuat Dergisi, YAYED, Cilt 3, Sayı 27, ss. 53-59.
• Başbakanlık (2008) http://www.basbakanlik.gov.tr/Forms/pDraftOfALaw.aspx (12.10.2010).
• Bamberger, Kenneth A. and Mulligan, Deirdre (2008) “Privacy Decisionmaking in Administration Agencies”, Chicago Law Review, Vol. 75, No. 1, pp. 75-107.
• Bayındırlık (2012) https://www.bayindirlik.gov.tr/gm/ced/ (2.6.2012)
• Bayri, Osman (2003) “Kamu Yönetimi ve Örgütlenmesinde Sistemsel Bir Yaklaşım”, (Editörler: M. Acar ve H. Özgür), Çağdaş Kamu Yönetimi -I, Nobel Yayın Dağıtım, Ankara.
• Blair, Stewart (1996) “Privacy Impact Assessment”, Privacy Law and Policy Reporter, http://www.astlii.edu.au/au/journals/PLPR/1996/39.html (2.3.2010).
• Census Bureau (2010) “An Introduction to the Census Bureau’s Privacy Impact Assessments (PIA)”, U.S. Census Bureau, http://www.census.gov/po/pia/pia_intro.html (12.3.2010).
• Clarke, Roger (2004) “A History of Privacy Impact Assessments”, http://www.rogerclarke.com/DV/PIAHist.html (3.3.2010)
• Eryılmaz, Bilal (2010) Kamu Yönetimi, Okutman Yayıncılık, İstanbul.
• Flaherty, David H. (1989) Protecting Privacy in Surveillance Societies: The Federal Republic of Germany, Sweden, France, Canada, and the United States, University of North Carolina Press, Chapel Hill.
• Flaherty, David H. (2000) “Privacy Impact Assessments: An Essential Tool for Data Protection”, Privacy Law and Policy Reporter, No. 2000/45, pp. 85-104.
• Franks, Daniel (2012) “Social Impact Assessment of Resource Projects”, International Mining for Development Centre. http://im4dc.org/wp-content/uploads/2012/01/UWA_1698_Paper-02_Social-impact-assessment-ofresource-projects1.pdf (31.5.2012)
• Dobel, Patrick (1999) Public Integrity, The Johns Hopkins University Press, Baltimore.
• GIPI (2003) “Privacy and E-Government: Privacy Impact Assessment and Privacy Commissioners: Two Mechanisms for Protecting Privacy to Promote Citizen Trust Online” GIPI, http://www.internetpolicy.net/practices/030501pia.pdf (12.2.2010), pp. 1-11.
• Harris, Amanda (2012) Hızlı Sağlık Etki Değerlendirmesi Araştırma Rehberi, New Deal for Communities, Nottingham.
• Homeland Security (2012) http://www.dhs.gov/xlibrary/assets/privacy/privacy_pia_template.pdf
• Hürriyet (2009) “687 Bin Öğretmenin Kimlik Bilgileri Çalındı”, Hürriyet, (12.2.2009)
• Kaymak, Hasan (2004) “Düzenleyici etki Analizi”, Maliye Dergisi, Sayı 146, ss. 107-131.
• Ketizmen, Çağlar ve Ülküderner, Muammer (2007) “E-Devlet Uygulamalarında Kişisel Verilerin Korun(ma)ması”, XII. “Türkiye'de İnternet” Konferansı. http://inettr.org.tr/inetconf12/bildiri/2.pdf
• Küçükyumuk, Mehmet (2012) Yerel Yönetimler ve Etki Değerlendirmesi Çalışmaları, http://www.belgeler.com/blg/29nt/yerel-yonetimler-ve-etki-degerlendirmesi-calismalari Milliyet (2006) “MERNİS Skandalı”, Milliyet (11.12.2006)
• Milliyet (2010) “TC Kimliklerinin Algoritması Çözüldü”, Milliyet (4.8.2010).
• Misra, Vivek (2012) “Social Impact Assessment Methodology”, SASANET, http://www.sasanet.org/documents/Tools/Social%20Impact%20Assessment%20Methodol ogy.pdf (31.5.2012).
• MOBESE (2012) İstanbul Emniyet Müdürlüğü, http://mobese.iem.gov.tr/ (6.6.2012)
• NASA (2008) “Rules and Consequences Policy Relative to Safeguarding Personally Identifiable Information (PII)”, NASA, http://www.nasa.gov/pdf/209815main_NITR-1382-2-NASAPII-Rules-Consequences-Policy.pdf (12.3.2010)
• Nilüfer (2012) “Sağlık Etki Değerlendirmesi (SED)”, http://www.nilufer.bel.tr/alt/index.php?o=4&i=goster&id=40 (30.5.2012)
• NVİ (2010) MERNİS Projesi, Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü, www.nvi.gov.tr (2010)
• OECD (1980) “OECD Guidelines on the Protection of Privacy and Transborder Flows of Personal Data”, http://www.oecd.org/document/18/0,3343,en_2649_34255_1815186_1_1_1_1,00.html (2012).
• OECD (1995) Recommendation of the Council of the OECD on Improving the Quality of Government Regulation, OECD. http://www.oecd.org/officialdocuments/displaydocumentpdf/?cote=OCDE/GD(95)95&do clanguage=en (24.5.2012)
• OMB (2012) http://www.whitehouse.gov/omb/memoranda_m03-22
• Overman, E. S. and Lorraine, D. T. (1994) “Information for Control: Another Management Proverb?”, Public Administration Review, Vol. 54, No. 2, pp. 193-196.
• Overman, E. Sam (2012) “The New Science of Management: Chaos and Quantum Theory and Method”, Journal of Public Administration and Theory, Vol. 22, No. 2, pp. 75-89.
• Ökem, Z. Güldem (2008) “İlaç Geri Ödeme Kriterleri, Kanıta Dayalı Yöntem”, Sağlık Sektörü Çalıştayı, 12 Kasım 2008, TOBBB-Ekonomi ve Teknoloji Üniversitesi Ankara.
• PIAG (2012) Privacy Impact Assessment Guide, Australian Government Office of the Privacy Commissioner, Sydney.
• Privacy.org (2010) “Privacy Impact Assessment Handbook”, http://www.privacy.org.nz/comply/pia.html. (10.3.2010)
• Sağlık (2012) Sağlığın Teşviki ve Geliştirilmesi Alanındaki Değerlendirmeler, Sağlık Bakanlığı ve DSÖ, http://sbu.saglik.gov.tr (30.5.2012)
• Saylı, Halil (2008) “Geleneksel Yönetim Paradigmasının Sınırlayıcı Alanlarına Karşı Post-Modern Yönetim Paradigmasının Geliştirici Alanları”, Afyon Kocatepe Üniversitesi, İİBF Dergisi, Cilt 10, Sayı 2, ss. 180-200.
• SGB (2008) Yasa Hazırlama Sürecinde Etki Değerlendirmesi, Finlandiya Adalet Bakanlığı, (Çev.: Sami Sarvilinna ve Edite Oyj), www.sgb.gov.tr (30.5.2012)
• SKPO (2012) Sağlık Etki Değerlendirmesi, http://skpo.izmir.bel.tr/UserFiles/File/saglik%20etki%20degerlendirmesi.pdf (28.5.2012) Stewart, Blair (1996) “Privacy Impact Assessment”, Privacy Law & Policy Reporter, Vol. 3, No. 4, pp. 61-64.
• Stewart, Blair (2010) “Privacy Impact Assessment: Towards a Better Informed Process for Evaluating Privacy Issues Arising from New Technologies (1)”, http://www.privacy.org.nz/privacy-impact-assessment-towards-a-better-informed-processfor-evaluating-privacy-issues-arising-from-new-technologies-1/?highlight=pia
• Tataroğlu, Muhittin (2009) “E-devlette Kullanılan Gözetim ve Kayıt Teknolojilerinin Mahremiyet Üzerinde Etkileri, Abant İzzet Baysal Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, Sayı 2009/1, ss. 95-120.
• Teh, Jeanette (2001-2002) “Privacy Wars in Cyberspace: An Examination of the Legal and Business Tensions in Information Privacy”, Yale Journal of Law & Technology, Vol. 2001-2002, pp. 4-96.
• Üstün, S. ve Büyükgüngör, H. (2003) “‘Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED)’ Uygulamaları ve Sorunları”, V. Ulusal Çevre Mühendisliği Kongresi, Ankara, ss. 506-513.
• Vanclay, Frank (2003) “International Principles for Social Impact Assessment”, Impact Assessment and Project Appraisal, Vol. 21, No. 1, pp. 5-11.
• Whitehouse (2010) http://www.whitehouse.gov/omb/memoranda_m03-22/ (10.2.2010)
• Yüksel, Mehmet (2003) “Mahremiyet Hakkına ve Bireysel Özgürlüklere Felsefi Yaklaşımlar”, Ankara Üniversitesi, SBF Dergisi, Cilt 64, Sayı 1, 276-298.
• Yüksel, M. Erkan ve Odabaşı, Şafak D. (2009) “Nesneler İzlenebilir ve Yönetilebilir mi? Çözüm: RFID”, Akademik Bilişim, Harran Üniversitesi, 11-13 Şubat 2009. www.ab.org.tr/ab09/bildiri/163.pdf (12.3.2010)