An Assessment on Rural Development Supports: A Case Study of Artvin

Öz

In this study, it is aimed to evaluate the supports provided by various state institutions and organizations for agriculture and livestock, and the supports provided to help the socio-economic development of people living in rural areas, based on the example of Artvin province. In this context, the type, amount and effects of the supports provided in the last 10 years period (2012-2021) were examined. A significant contribution has been made to the rural population living in Artvin with various supports within the body of the Provincial Directorate of Agriculture and Forestry, and Forestry and Village Relations Branch Directorate. A total of nearly 598 million TL support was provided, of which 122 million TL to livestock supports, 375 million TL to agricultural supports, and more than 100 million TL to rural investment supports. Forest and Village Relations Branch Directorate provided approximately 18.7 million TL, of which 11 million TL to social support and 7.7 million TL to economic support. In addition, within the scope of the Çoruh River Watershed Rehabilitation Project, approximately 17.2 million TL of social and economic support was given. To ensure sustainable rural development, it is necessary to monitor all the supports given, determine their effectiveness and efficiency and reveal whether the supports reach the desired goal.

Anahtar Kelimeler

• Livestock supports
• Agricultural supports
• Sustainable rural development
• Social and economic supports

Kırsal Kalkınma Desteklemeleri Üzerine Bir Değerlendirme: Artvin İli Örneği

Öz

Bu çalışmada Artvin ili örneğinden hareketle, çeşitli kamu kurum ve kuruluşları tarafından sağlanmakta olan ve kırsalda yaşayan insanların doğrudan geçim faaliyet alanları olan tarım ve hayvancılığa yönelik verilen desteklemeler ile yine kırsalda yaşayan insanların sosyoekonomik kalkınmasına yardımcı olmak amacıyla sağlanan desteklemelerin değerlendirilmesi amaçlanmıştır. Bu kapsamda son 10 yıllık dönemde (2012-2021) sağlanan desteklemelerin türü, miktarı ve etki durumları irdelenmeye çalışılmıştır. İl Tarım ve Orman Müdürlüğü ile Orman ve Köy İlişkileri Şube Müdürlüğü bünyesinde çeşitli ekonomik ve sosyal desteklemeler ile Artvin’de yaşayan kırsal nüfusa önemli katkı sağlanmıştır. Hayvancılık desteklemeleri kapsamında yaklaşık 122 milyon TL, tarımsal desteklemeler kapsamında yaklaşık 375 milyon TL ve kırsal yatırım desteklemeleri kapsamında ise 100 milyon TL’den fazla olmak üzere toplamda 598 milyon TL civarında destekleme sağlanmıştır. Diğer taraftan Orman ve Köy İlişkileri Şube Müdürlüğü bünyesinde sosyal maksatlı desteklemelerden 11 milyon TL ve ekonomik maksatlı desteklemelerden 7.7 milyon TL olmak üzere yaklaşık 18.7 milyon TL kaynak sağlanmıştır. Ayrıca Çoruh Nehri Havzası Rehabilitasyon projesi kapsamında ise yaklaşık 17.2 milyon TL tutarında sosyal ve ekonomik maksatlı desteklemede bulunulmuştur. Sürdürülebilir kırsal kalkınmanın sağlanması için verilen tüm desteklemelerin takibi yapılarak, etkinlik ve verimliliğini belirlemek ve desteklemelerin istenilen hedefe ulaşıp ulaşmadığını ortaya koymak gerekmektedir.

Anahtar Kelimeler

• Hayvancılık desteklemeleri
• Tarımsal desteklemeler
• Sürdürülebilir kırsal kalkınma
• Sosyal ve ekonomik destekler

Kaynakça

1. ATOM. (2016). Artvin İl Tarım ve Orman Müdürlüğü Faaliyet Raporu 2016. Artvin İl Tarım ve Orman Müdürlüğü, Artvin.
2. ATOM. (2018). Artvin İl Tarım ve Orman Müdürlüğü Faaliyet Raporu 2018. Artvin İl Tarım ve Orman Müdürlüğü, Artvin.
3. ATOM. (2019). Artvin İl Tarım ve Orman Müdürlüğü Faaliyet Raporu 2019. Artvin İl Tarım ve Orman Müdürlüğü, Artvin.
4. ATOM. (2020). Artvin İl Tarım ve Orman Müdürlüğü Faaliyet Raporu 2020. Artvin İl Tarım ve Orman Müdürlüğü, Artvin.
5. Bahtiyar, K. (2014). Kırsal Kalkınma Uygulamaları Üzerine Bir Değerlendirme: TKDK (Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu) Örneği. Selçuk Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Sosyal ve Ekonomik Araştırmalar Dergisi, 28: 306-324.
6. Bedel, N.E. (2019). Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu Tarafından Desteklenen Tarımsal İşletmelerde Kırsal Kalkınma, Kalite ve Sürdürülebilirlik Algısı Üzerine Bir Alan Araştırması (Bursa İli) (Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi). Bursa Uludağ Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü Tarım Ekonomisi Anabilim Dalı, Bursa.
7. BM. (1963). Community Development and National Development. Report by an Ad Hoc Group of Experts Appointed by the Secretary-General of the United Nations, New York.
8. Coşgun, U. (2009). ORKÖY Ferdi Kredi Uygulamalarının Dünü-Bugünü ve Yarını Üzerine Değerlendirmeler. II. Ormancılıkta Sosyo-Ekonomik Sorunlar Kongresi, 19-21 Şubat 2009, Isparta.

9. Çiray, İ., & ÜnaL, H.E. (2021). Kütahya Merkez İlçe Orman Köylerinde ORKÖY Tarafından Verilen Kredilerin (2000-2019) Uygulama Sonuçlarının İncelenmesi. Eurasian Journal of Forest Science, 9(3), 246-258.
10. Çobanoğlu, F., Cankurt, M., Tunalıoğlu, R., Yılmaz, H. İ. & Nalbantoğlu, A. (2017). Kırsal Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi Programının Etkisinin Değerlendirilmesi: Bursa İli Örneği. Tekirdağ Ziraat Fakültesi Dergisi, 14(1): 16-27
11. Daşdemir, İ. (2009). Orman Mühendisliği İçin Maliye. Bartın Üniversitesi Üniversite Yayın No: 01, Fakülte Yayın No: 18, Bartın.
12. Daşdemir, İ. & Köse, M. (2021). The Impact of ORKÖY Activities on Sustainable Forest Management in İstanbul Province, Turkey. Small-scale Forestry 20: 517–542. https://doi.org/10.1007/s11842-021-09479-4.
13. Daşdemir, İ. & Yılmaz, A. (2016). Sürdürülebilir Kırsal Kalkınmada ORKÖY’ün Rolü (Samsun Orman İşletmesi Örneği). 3rd International Symposium on Environment and Morality, 04-06 November 2016, Alanya/Antalya –Turkey.
14. Daşdemir, İ. & Türkyılmaz, Y. (2018). The Impact of ORKÖY Activities of the Giresun Regional Directorate of Forestry on Sustainable Rural Development. International Congress on Engineering and Life Science, 26-29 April 2018, Kastamonu/Turkey.
15. DPT. (1963). Birinci Beş Yıllık Kalkınma Planı (1963-1967). Başbakanlık Devlet Planlama Teşkilatı, Ankara.
16. DPT. (2006). Ulusal Kırsal Kalkınma Stratejileri. Başbakanlık Devlet Planlama Teşkilatı, Ankara
17. GTHB. (2015). Ulusal Kırsal Kalkınma Stratejisi (2014-2020). Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı, Ankara.
18. Gülçubuk, B., Köksal, Ö., Ataseven, Y., Gül, U. & Kan, M. (2016). Kırsal Kalkınma Desteklerinin Ulusal Düzeyde Etkileri: Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu (TKDK) Projelerinin İncelenmesi. Tarım Ekonomisi Araştırmaları Dergisi, 2(1), 32-41.
19. Gülçubuk, B., Yıldırak, N., Kızılaslan, N., Özer, D., Kan, M. & Kepoğlu, A. (2010). Kırsal Kalkınma Yaklaşımları Ve Politika Değişimleri. Türkiye Ziraat Mühendisliği VII. Teknik Kongresi, 11-15 Ocak, s: 1227-1243, Ankara.
20. İnanç, S., Ayaz, H. & Gümüş, C. (2018). ORKÖY Faaliyetlerinin Orman Köylülerine Katkısı (Artvin İli Örneği). Uluslararası Artvin Sempozyumu 18-20 Ekim 2018, Artvin.
21. Kaplan, K., Kaplan, E. & Bal, H.S.G. (2019). Orman Köylülerine Yönelik Orköy Destekleri, Üretici Memnuniyeti, Desteklerin Kullanılırlığı Ve Sürdürülebilirliği (Tokat İli Almus İlçesi Örneği). 3. Uluslararası UNİDOKAP Karadeniz Sempozyumu, 21-23 Haziran 2019, Tokat.
22. Kaynak, M. (2009). Kalkınma iktisadı. 3. Baskı, Gazi Kitabevi, Ankara.
23. Oruç, S. (2019). Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu Desteklerinin Kırsal Kalkınmaya Etkisi: Çanakkale İli Örneği (Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi). Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Kamu Yönetimi Anabilim Dalı, Çanakkale.
24. Önal, P. & Bekiroğlu, S. (2011). Orman Köylerinde ORKÖY Tarafından Gerçekleştirilen Köy Kalkındırma Projelerinin Uygulama Sonuçlarının Araştırılması (Şile-İstanbul). Journal of the Faculty of Forestry, Istanbul University, 61 (2): 53-66
25. Tan, S., Özen, A. & Everest, B. (2016). Kırsal Kalkınma Destekleri Kapsamında Tarıma Dayalı Yatırım ve Hibe Projelerinin Değerlendirilmesi: Aydın İli Örneği. ÇOMÜ Ziraat Fakültesi Dergisi, 4(2): 29-36.
26. TOB. (2021). Ulusal Kırsal Kalkınma Stratejisi (2021-2023). Tarım ve Orman Bakanlığı, Ankara.
27. TOB. (2022). Artvin Tarımsal Yatırım Rehberi 2022. Tarım ve Orman Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı Tarımsal Yatırımcı Danışma Ofisi, Ankara.
28. TÜBA. (2011). Türkiye bilim terimleri sözlüğü sosyal bilimler. Türkiye Bilimler Akademisi, Yeni Reform Matbaacılık, Ankara.
29. WEB1 (2022). https://www.tarimorman.gov.tr/CEM/Belgeler/yay%C4%B1nlar/yay%C4%B1nlar %202018/ HAVZA %20BROS%20TR%20KIRIMx220318m2.pdf, (Dış Kaynaklı Entegre Havza Rehabilitasyon Projeleri), Erişim Tarihi:13/05/2022.
30. WEB2 (2022). https://www.ogm.gov.tr/tr/kurulusumuz/merkez-birimleri/orman-ve-koy-iliskileri-dairesi-baskanligi, (Orman ve Köy İlişkileri Dairesi Başkanlığı Dairenin Görev Tanımları), Erişim Tarihi:16/05/2022.
31. WEB3 (2022). https://www.e-icisleri.gov.tr/Anasayfa/MulkiIdariBolumleri.aspx, İçişleri Bakanlığı İller İdaresi Genel Müdürlüğü Artvin İli Alfabetik Köy Listesi, Erişim Tarihi:16/05/2022.
32. WEB4 (2022). https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Tarimsal-Girdi-Fiyat-Endeksi-Nisan-2022-45776, Tarımsal Girdi Fiyat Endeksi, Nisan 2022, Erişim Tarihi:08/08/2022.
33. WEB5 (2022). https://veri.sgk.gov.tr/, Tarım sektörü sigortalı aktif kişi sayıları, Erişim Tarihi:17/05/2022.
34. WCED. (1987). Report of the World Commission on Environment and Development: Our Common Future. (http://www.un-documents.net/wced-ocf.htm).